Дата принятия: 03 сентября 2014г.
Дело № 12-379/14
РЕШЕНИЕ
г. Пенза 03 сентября 2014 года
Судья Ленинского районного суда г. Пензы Прошина Н.В.,
с участием заявителя Каледы А.Ю.,
рассмотрев жалобу Каледы А.Ю. на постановление Данные изъяты Номер (по обслуживанию Адрес ) Данные изъяты по Адрес В.Ф. № 58 УВ Номер от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.11 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Врио заместителя начальника отдела полиции Номер (по обслуживанию Адрес ) Данные изъяты по Адрес В.Ф. № 58 УВ Номер от Дата Каледа А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 20.11 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за нарушение сроков перерегистрации разрешения на ношение и хранение оружия.
Не согласившись с постановлением, Каледа А.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просил признать его незаконным и отменить. В обоснование доводов жалобы указал, что административного правонарушения он не совершал, Дата по истечении срока действия сдал в Центр лицензионно-разрешительной работы (далее по тексту ЦЛРР) Данные изъяты по Адрес разрешение серии РСЛа Номер от Дата на хранение и ношение при использовании служебных обязанностей оружия Данные изъяты, Данные изъяты Номер Г.В., выданное охраннику ООО Данные изъяты» С.А..
В судебном заседании Каледа А.Ю. доводы жалобы поддержал, просил её удовлетворить по изложенным основаниям. Дополнительно указал, что согласно протоколу об административном правонарушении ему в вину вменяется нарушение сроков перерегистрации разрешения серии РСЛа Номер от Дата . Вместе с тем, намерения продлевать срок действия указанного разрешения у Общества не имелось, поэтому было подготовлено заявление в ЦЛРР УМВД России по Адрес о принятии разрешения ввиду добровольного отказа Общества от него. Поскольку окончание срока действия разрешения выпало на нерабочий день, в первый следующий за ним рабочий день, то есть Дата соответствующее заявление вместе с разрешением были предоставлены сотрудником ООО Данные изъяты» Н.О. инспектору ЦЛРР Г.Г.. Полагал, что в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку действующим законодательством конкретные сроки предоставления разрешения в орган внутренних дел по месту учета оружия ввиду добровольного отказа от него, а потому производство по делу подлежит прекращению.
Свидетель Н.О. подтвердила в судебном заседании, что Дата в первой половине дня она по указанию заместителя генерального директора ООО Данные изъяты Каледы А.Ю. предоставила инспектору Данные изъяты по Адрес Г.Г. разрешение серии РСЛа Номер от Дата на имя сотрудника Общества С.А. и заявление за подписью руководителя Общества о добровольном отказе от указанного разрешения.
Из показаний инспектора Данные изъяты по Адрес Г.Г. в судебном заседании следует, что в Дата года сотрудником ООО Данные изъяты» Н.О. в Центр было сдано разрешение серии РСЛа Номер от Дата на хранение и ношение при использовании служебных обязанностей оружия Данные изъяты Номер Г.В., выданное охраннику Общества С.А.. Допускал, что разрешение было сдано в Центр Дата , поскольку дата и факт сдачи разрешения Обществом им документально не фиксировался. С доводами жалобы Каледы А.Ю. не согласился, полагал постановление Врио заместителя начальника ОП Номер УМВД России по Адрес В.Ф. № 58 Номер от Дата законным и обоснованным, поскольку сдача разрешения имела место после истечение срока его действия.
Инспектор Данные изъяты Номер УМВД России по Адрес П.А. подтвердил факт оформления материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.11 КоАП РФ, в отношении заместителя генерального директора ООО Данные изъяты» Каледы А.Ю. на основании указания Данные изъяты УМВД России по Адрес от Дата
Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что имеются основания для ее удовлетворения.
Как усматривается из материалов дела, заместитель генерального директора ООО ЧОО Данные изъяты» Каледа А.Ю., являясь в соответствии с приказом Номер от Дата . ответственным за сохранность используемого при осуществлении деятельности общества оружия и боеприпасов, нарушил срок перерегистрации срока действия разрешения серии РСЛа Номер на хранение и ношение при исполнении служебных обязанностей служебного оружия Данные изъяты Номер Г.В., выданного охраннику С.А., срок действия которого истек Дата , мер к продлению срока действия указанного разрешения Каледа А.Ю. не принял.
Дата инспектором Данные изъяты Номер УМВД Поссии по Адрес П.А. в отношении Каледы А.Ю. за нарушение установленных сроков перерегистрации срока действия разрешения на ношение и хранение оружия серии РСЛа Номер был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.11 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, причин и условий совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью должностного лица, коллегиального органа, судьи, рассматривающых дело об административном правонарушении.
Вместе с тем, эти задачи в ходе административного производства по настоящему делу должностным лицом органа внутренних дел не выполнены.
Диспозицией ч. 2 ст. 20.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должностными лицами, ответственными за хранение и использование оружия, сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел, продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение.
В соответствии со ст.25 Федерального закона "Об оружии" от Дата N 150-ФЗ учет, ношение, перевозка, транспортирование, уничтожение, коллекционирование и экспонирование оружия регламентированы Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от Дата N 814.
Как следует из положений п.п. 54, 62 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ", хранение, ношение оружия и патронов к нему осуществляется на основании выданных органами внутренних дел лицензий либо разрешений на хранение и ношение конкретных видов, типов и моделей оружия.
Признавая Каледу А.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.11 КоАП РФ, должностное лицо органа внутренних дел исходил из нарушения им срока перерегистрации разрешения серии РСЛа Номер от Дата , при этом в нарушение ст. 29.10 КоАП РФ не указал в итоговом процессуальном решении нормы законодательства в сфере оборота гражданского и служебного оружия на территории РФ, в нарушении которых заявитель был признан виновным.
Указанные ссылки отсутствуют и в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Каледы А.Ю. 18 июля 2014 года.
Более того, при рассмотрении дела об административном правонарушении, не были проверены надлежащим образом доводы Каледы А.Ю. о невиновности в правонарушении, об отсутствии у него намерения продлевать срок действия указанного выше разрешения и о предоставлении его в орган внутренних дел по месту учета оружия Дата , по истечении срока действия, ввиду добровольного отказа от него, перечисленные доводы заявителя в постановлении не отражены, должное суждение по ним не высказано, вывод о квалификации действий Каледы А.Ю. по ч.2 ст.20.11 КоАП РФ не содержит никакой мотивировки.
Таким образом, при рассмотрении дела по существу должностным лицом органа внутренних дел в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ вопросы, имеющие значение для его правильного разрешения, исследованы не были, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущим в силу ст. 30.7 КоАП РФ отмену вынесенного по делу постановления, поскольку нарушает право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Каледы А.Ю. – удовлетворить.
Постановление Данные изъяты Номер (по обслуживанию Адрес ) УМВД России по Адрес В.Ф. № 58 УВ Номер от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.11 КоАП РФ, в отношении Каледы А.Ю. - отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Адрес в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Н.В. Прошина
