Решение от 03 сентября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-253/2014
Постановление
 
 
    03 сентября 2014 года                                                                                                  <АДРЕС>
 
 
    Мировой судья 277 судебного участка Щелковского судебного района Левченко М.Б., рассматривая материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица юридического лица ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» управляющего магазином Дюмаевой Е. В., <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, фактически проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, <АДРЕС>, о привлечении ее к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ,
 
 
установил:
 
 
    <ДАТА3> в <ДАТА> при проведении внеплановой выездной проверки ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» магазин <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, <АДРЕС> было установлено что Дюмаева Е.В. допустила в нарушение требований п.4 ст.5; п.12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, а именно: в магазине осуществлялась реализация следующей пищевой продукции с истекшим сроком годности:
 
    - Лаваш «Армянский», изготовитель: ИП Поклонский В.В., г.Москва, 1-й Кирпичный переулок, д.4 для ЗАО «Булочно-кондитерский комбинат «Коломенский», г.Москва, Хлебозаводской проезд, д.7, масса нетто-360 грамм. Дата изготовления, указанная на потребительской упаковке - 02.08.2014, срок годности - 3 суток. по цене 34 рубля 20 копеек за упаковку. В наличии - 1 упаковка;
 
    - Лаваш «Тандырный», изготовитель: ООО «Лаваши», Московская область, г.Лыткарино, ул.Ленина, д.3 для ЗАО «Булочно-кондитерский комбинат «Коломенский», г.Москва, Хлебозаводской проезд, д.7, масса нетто-180 грамм. Дата изготовления, указанная на потребительской упаковке - <ДАТА5>г., срок годности - 3 суток. По цене 30 рублей 00 копеек за упаковку. В наличии 1 упаковка;
 
    - Лепешка «Узбекская с кунжутом», производитель: ОАО «Каравай», г.Санкт-Петербург, Масляной переулок, д.8, масса нетто -300 грамм. Дата изготовления, указанная на потребительской упаковке - 01.08.2014, срок годности 3 суток. По цене 46 рублей за упаковку. В наличии - 1 упаковка;
 
    - Кекс «Творожный Василеостровский», изготовитель: ООО «Хлебный Дом», адрес изготовителя: <АДРЕС>, адрес производства: <АДРЕС> Форш, <АДРЕС>. Дата изготовления, указанная на потребительской упаковке - <ДАТА8>, срок годности - 15 суток. По цене 94 рубля за упаковку. В наличии 1 упаковка.
 
    Ответственность за данное правонарушение предусмотрена по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
                В судебном заседании Дюмаева Е.В. вину признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что на момент совершения правонарушения она являлась заместителем управляющего магазином и в ее обязанности входило контролировать срок годности продукции в торговом зале. В настоящее время она является управляющей магазином.
 
                Суд, оценив показания Дюмаевой Е.В., исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о доказанности вины Дюмаевой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из следующего.
 
                В силу ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
       Частью 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
 
       Согласно ст. 7 Решения Комиссии Таможенного союза от <ДАТА4> г. <НОМЕР> (ред. от <ДАТА10>) «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции») пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем. Материалы, используемые для изготовления упаковки, изделий, контактирующих с пищевой продукцией, должны соответствовать требованиям, установленным соответствующим техническим регламентом Таможенного союза.
 
       Ст. 17 Решения Комиссии Таможенного союза от <ДАТА4> г. <НОМЕР> (ред. от <ДАТА10>) «О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции» (вместе с «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции») установлено, что при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции. Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец, обязан довести информацию о такой продукции до потребителя.
 
       Также п. 7.5 и 8.24 СанПиН 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" (далее - СП 2.3.6.1066-01) установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора и контроля полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов и оказании услуг в сфере розничной торговли и общественного питания. В организациях торговли запрещается реализация продукции:
 
    - без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность;
 
    - с нарушением целостности упаковки и в загрязненной таре, без этикеток (или листов-вкладышей);
 
    - при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения;
 
    - консервов, имеющих дефекты: бомбаж, хлопуши, подтеки, пробоины и сквозные трещины, деформированных, с признаками микробиологической порчи (плесневение, брожение, ослизнение) и др.;
 
    - загнивших, испорченных, с нарушением целостности кожуры овощей и фруктов;
 
    - с истекшими сроками годности;
 
    - без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации.
 
 
    Из материалов дела следует, что на основании распоряжения и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в городах Королев, Фрязино, Юбилейный, Лосино-Петровский, <АДРЕС> района И.В. Курищенко от <ДАТА11> <НОМЕР> была проведена проверка ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, <АДРЕС> (л.д.6-7).
 
    В результате проведенной проверки был составлен акт от <ДАТА3> <НОМЕР> в/пл (л.д.8-9) где установлено, что в магазине осуществлялась реализация следующей пищевой продукции с истекшим сроком годности:
 
    - Лаваш «Армянский», изготовитель: ИП Поклонский В.В., г.Москва, 1-й Кирпичный переулок, д.4 для ЗАО «Булочно-кондитерский комбинат «Коломенский», г.Москва, Хлебозаводской проезд, д.7, масса нетто-360 грамм. Дата изготовления, указанная на потребительской упаковке - 02.08.2014, срок годности - 3 суток. по цене 34 рубля 20 копеек за упаковку. В наличии - 1 упаковка;
 
    - Лаваш «Тандырный», изготовитель: ООО «Лаваши», Московская область, г.Лыткарино, ул.Ленина, д.3 для ЗАО «Булочно-кондитерский комбинат «Коломенский», г.Москва, Хлебозаводской проезд, д.7, масса нетто-180 грамм. Дата изготовления, указанная на потребительской упаковке - 02.08.2014г., срок годности - 3 суток. По цене 30 рублей 00 копеек за упаковку. В наличии 1 упаковка;
 
    - Лепешка «Узбекская с кунжутом», производитель: ОАО «Каравай», г.Санкт-Петербург, Масляной переулок, д.8, масса нетто -300 грамм. Дата изготовления, указанная на потребительской упаковке - 01.08.2014, срок годности 3 суток. По цене 46 рублей за упаковку. В наличии - 1 упаковка;
 
    - Кекс «Творожный Василеостровский», изготовитель: ООО «Хлебный Дом», адрес изготовителя: г.Санкт-Петербург, ул.Смоленская, д.18а, адрес производства: г.Санкт-Петербург, ул.Ольги Форш, д.10. Дата изготовления, указанная на потребительской упаковке - 21.07.2014г., срок годности - 15 суток. По цене 94 рубля за упаковку. В наличии 1 упаковка.
 
    С указанным актом была ознакомлена Дюмаева Е.В., которая на момент совершения правонарушения являлась заместителем управляющего магазином (л.д.50).
 
    В должностные обязанности Дюмаевой Е.В. входило осуществление контроля над качеством товара, сроками его реализации и своевременное оформление забраковки товара. Недопущение продажи некондиционных товаров (л.д.54).
 
    Также совершение правонарушения подтверждено товарными накладными, имеющимися в деле (л.д.58-67).
 
    В связи с совершенным правонарушением <ДАТА12> главным специалистом ТО Управления Роспотребнадзора по Московской области в городах Королев, Фрязино, Юбилейный, Лосино-Петровский, Щелковском районе Головизиной И.А. в отношении должностного лица Дюмаевой Е.В. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому <ДАТА3> в <ДАТА> при проведении внеплановой выездной проверки ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» магазин <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, <АДРЕС> было установлено что Дюмаева Е.В. допустила в нарушение требований п.4 ст.5; п.12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, а именно реализацию пищевой продукции с истекшим сроком годности (л.д.69-70).
 
    Дюмаева Е.В. была ознакомлена с протоколом о чем свидетельствует ее подпись в протоколе.
 
 
                Все представленные по делу доказательства суд признает допустимыми, поскольку доказательств того, что они были получены с нарушением закона, суду не представлено.
 
                Анализируя представленные доказательства, в их совокупности с объяснениями Дюмаевой Е.В., суд считает, что виновность Дюмаевой Е.В. как должностного лица в совершении административного правонарушения доказана, и квалифицирует ее действия по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания суд принимает во внимание характер административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность,  обстоятельства,  отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством смягчающим ответственность является признание вины.
 
                Обстоятельств отягчающих ответственность не установлено.
 
    Руководствуясь  ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
постановил:
 
    Признать должностное лицо Дюмаеву Е. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч. 1  КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для уплаты административного штрафа:
 
    УФК по Московской области (Управление Роспотребнадзора по Московской области), банк-Отделение 1 МГТУ Банка России, г.Москва 705, БИК 044 583 001, счет №40101810600000010102, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 466591, ИНН 5029036866, КПП 502901001.
 
       Разъяснить, что в силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
       Согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
                Постановление может быть обжаловано в Щелковский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью 277 судебного участка.
 
 
 
    Мировой судья М.Б. Левченко