Решение от 03 сентября 2014 года

    Дело № 2-708/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    03 сентября 2014 года г.Талдом МО
 
    Талдомский районный суд в составе:
 
    председательствующего судьи Гейко С.Н. при секретаре Румянцевой Л.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комарова М.В. к ГУ УПФР № 39 по г.Москве и Московской области о досрочном назначении трудовой пенсии.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Комарова М.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР № 39 по г.Москве и Московской области о досрочном назначении трудовой пенсии.
 
    В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, приложив необходимые документы. Однако ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении льготной пенсии из-за отсутствия необходимого требуемого специального стажа. Не были учтены указанные в акте документальной проверки периоды ее работы в должности люминофорщик-экранировщик поскольку документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ N 10. Просит обязать ответчика включить спорные периоды трудовой деятельности в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске, просит их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика иск не признал, возражая против включения спорных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, представитель ответчик указал на отсутствие документов, подтверждающих постоянную занятость на льготной работе.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 указанного ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а в отношении периодов до ДД.ММ.ГГГГ может применяться Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР о ДД.ММ.ГГГГ N 1173.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    Понятие полного рабочего дня содержится в Постановлении Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 29. В целях пенсионного обеспечения для признания выполнения работ с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня необходимо, чтобы они вместе с подготовительными и вспомогательными операциями занимали не менее 80% рабочего времени.
 
    Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дела, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
 
    Статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    При этом не имеют значения мотивы отказа пенсионного органа в назначении пенсии, поскольку из смысла Закона следует, что если гражданин докажет наличие у него необходимого трудового стажа для назначения пенсии (в судебном или внесудебном порядке), пенсия назначается с момента его обращения в органы пенсионного обеспечения.
 
    Иное толкование Закона противоречило бы основополагающим принципам пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации и нарушало бы установленное ст. 39 Конституции РФ право гражданина на социальное обеспечение по возрасту.
 
    Судом установлено, что Комарова М.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях в ГУ УПФР № 39 по г.Москве и Московской области.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР № 39 по г.Москве и Московской области от 30.05 2014 года № 247, Комарова М.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку из представленных документов не усматривается постоянная занятость во вредных условиях работы не менее 80% рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности люминофорщик-экранировщик Запрудненского завода ЭВП. Документально подтвержден специальный стаж 8 лет 10 месяцев 04 дня. Одновременно Комарова М.В. разъяснено, что ей может быть назначена трудовая пенсия по старости по достижении возраста 51 год.
 
    Ответчиком не оспаривается относимость занимаемой истцом должности люминофорщик-экранировщик к Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, однако, возражая против включения спорных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик указывает на отсутствие документов, подтверждающих постоянную занятость на льготной работе.
 
    В раздел XVI "Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, включена позиция 2170100а-13434 согласно которой право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено работникам, постоянно и непрерывно занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в должности люминофорщик-экранировщик
 
    В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени; при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ; в указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций; период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Обязанность доказывания полной занятости возложена на администрацию предприятия, использующего труд названных рабочих.
 
    В силу ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, периоды работ, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия (организации). Ответственность за достоверность и объективность информации о трудовой деятельности работника, а также за сохранность сведений несет работодатель. Недобросовестное исполнение работодателем своих обязанностей по сохранности документов или ненадлежащему оформлению документов не может лишить работника права на досрочное назначение пенсии.
 
    Комарова М.В. в обоснование заявленных требований представлена справка N 111 от ДД.ММ.ГГГГ года, уточняющая особый характер работы Комарова М.В., из которой следует, что Комарова М.В. работала на Запрудненском заводе ЭВП (в настоящее время ОАО «ЗЭЛТА-ТВ») полный рабочий день в качестве люминофорщика-экранировщика. В качестве основания для выдачи справки указаны следующие документы: личная карточка, лицевые счета, технологическая документация. Согласно сведениям, изложенным в указанной справке в спорные периоды Комарова М.В. в отпусках без оплаты по личному заявлению, в вынужденных простоях не по вине работника не находился, прогулов без уважительных причин не имела. Работа Комарова М.В. в должности люминофорщика-экранировщика являлась основной.
 
    Учитывая, что из имеющихся в деле документов следует, что Комарова М.В. на Запрудненском заводе ЭВП (ОАО «ЗЭЛТА-ТВ») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно и непрерывно, не менее 80% рабочего времени работала с вредными условиями труда, в должности люминофорщик-экранировщик, то отказ ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным.
 
    Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств по делу суд считает, что у Комарова М.В. имеется специальный стаж работы с вредными условиями труда, достаточный для досрочного назначения пенсии, необходимый страховой стаж и возраст.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ
 
    Признать неправомерным решение ГУ УПФР № 39 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Комарова М.В. трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Обязать ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> включить Комарова М.В. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности люминофорщик-экранировщик на Запрудненском заводе ЭВП.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить Комарова М.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Талдомский районный суд.
 
Председательствующий Гейко С.Н.
 
    Мотивированное решение
 
    составлено ДД.ММ.ГГГГ г.