Дата принятия: 03 сентября 2014г.
Дело №2-1119/14 <адрес>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Фроловский городской суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Семернина С.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика УПФ РФ в <адрес> и <адрес> ФИО3,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.
Указав в обоснование заявленных требований о том, что решением УПФР в <адрес> и <адрес> № 83.1 от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Ответчиком не включены в её льготный стажнахождения на курсах повышения квалификации:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней. СДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 дней. СДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -12 дней. СДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - 10 дней.С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней. С ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – 08 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня. Также не включены периоды её льготный стаж периоды нахождения на учебе по безопасности, совещании: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день.Всего в льготный стаж истца не включено 4 месяца 12 дней. Указанное решение ответчика считает незаконным. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 месяца работал в должности – мастер производственного обучения в Писаревской средней школе, затем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 года 5 месяца 02 дня – учителем машиноведения в Писаревской средней школе. После чего был переведен и работал в должности директора Писаревской средней школе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 месяцев 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 02 месяца 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 месяца 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 01 год 05 месяцев 08 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 месяца 21 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 лет 06 месяцев 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 09 месяцев 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 01 месяц 04 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 месяца 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 месяцев 09 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 4 месяца 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 01 месяца 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – 06 месяцев 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ – 06 месяцев27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 08 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 09 дней. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 09 месяцев 22 дня работал в должности учителя технологии МБОУ Писаревская СОШ« и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 08 месяцев 18 дней работал в должности директор МБОУ «Писаревская СОШ».
Работа в указанных учреждениях и должности дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 08 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня он находился на курсах повышения квалификации. Приказомработодателя он был переведен на курсы повышения квалификации. В период нахождения его на курсах повышения квалификации ему начислялась заработная плата и увеличивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того необоснованно исключены периоды нахождения его на учебе по безопасности и совещании с ДД.ММ.ГГГГ - 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день.
На период обучения работодателем ему представлялись дополнительные учебные отпуска с сохранением среднего заработка и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, на учебе по безопасности и совещании должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости.
Стаж его педагогической работы с учетом вышеперечисленных периодов учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации по состоянию на дату его обращения с заявлением о назначении пенсии в УПФР в <адрес> и <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 00 месяцев 05 дней.
Просит признать решение УПФР в <адрес> и <адрес> №83.1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным. Обязать УПФР в <адрес> и <адрес> засчитать в его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования полностью поддержал по указанным в иске основаниям, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, чторешением №83.1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по стрости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия 25 лет стажа педагогической работы.
Стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ФИО1 составил 24 года 07 месяцев 23 дня.
В стаж, дающий право на досрочное назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 дней. СДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней. СДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - 10 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 08 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня.
Периоды нахождения на учебе по безопасности, совещании: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день. Всего 00 лет 04 месяца 12 дней.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лица, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, назначается досрочная трудовая пенсия по старости, независимо от возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.201г. №173-ФЗ).
В целях реализации п.п.10 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ принято Постановление Правительства РФ № от 29.10.2002г., которым утверждены Списки наименований учреждений и должностей и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Пункт 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № устанавливает, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, зачисляются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках к периодам работы не относятся и, соответственно, не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
При этом органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не вправе выходить за рамки нормативных правовых актов, утвержденных нормотворческим органом – Правительством РФ, расширительно их толкуя.
Согласно копии трудовой книжки ФИО1 в период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал в должности мастера производственного обучения в Писаревской средней школе, затем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем машиноведения в Писаревской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности директора Писаревской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя технологии МБОУ «Писаревская СОШ» и в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности директора МБОУ «Писаревская СОШ».
В справке, уточняющей льготный характер работы ФИО1, выданной Администрацией Фроловского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указаны периоды работы, которые не засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в командировках на учебе по безопасности, на совещании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № определено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №516.
Так, пункт 5 вышеуказанных Правил устанавливает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы могут быть включены периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Следовательно, никакие другие периоды, кроме предусмотренных законодательно, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаться не могут.
Пенсионный фонд Российской Федерации в силу своего правового статуса и выполняемых функций является правоприменительным органом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, в число которых не входят полномочия по даче официальных разъяснений и толкованию действующего законодательства, что возлагает на него обязанность применения законодательства, исходя из его буквального смысла.
Вместе с тем, в Определениях Конституционного Суда неоднократно указывалось, что установление для педагогических работников льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (так же как и представление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в прежнем пенсионном законодательстве) направлено главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособностиранее достижения общего пенсионного возраста, предусмотренного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не я любой работой в учреждениях для детей (которая в безусловном порядке засчитывается в страховой стаж для назначения пенсии по ст.7), а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в различных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
В периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 не подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных его педагогической деятельностью.
Таким образом, решение УПФР в <адрес> и <адрес> №83.1 от ДД.ММ.ГГГГ является законным.
Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" женщины, достигшие возраста 55 лет, имеют право на трудовую пенсию по старости.
В силу п.19 ч.1, 2 ст.27 вышеназванного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> №83.1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей по причине отсутствия 25 лет стажа для определения права на досрочную пенсию по старости.При этом в специальный стаж ФИО1ответчиком не были включены нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 дней. СДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней. СДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - 10 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 08 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня.
Периоды нахождения на учебе по безопасности, совещании: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день. Всего 00 лет 04 месяца 12 дней.
При оценке обоснованности указанного решения суд приходит к следующему.
В соответствии с п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №516, В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 месяца работал в должности – мастер производственного обучения в Писаревской средней школе, затем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 года 5 месяца 02 дня – учителем машиноведения в Писаревской средней школе. После чего был переведен и работал в должности директора Писаревской средней школе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 месяцев 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 02 месяца 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 месяца 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 01 год 05 месяцев 08 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 месяца 21 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 лет 06 месяцев 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 09 месяцев 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 01 месяц 04 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 месяца 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 месяцев 09 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 4 месяца 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 01 месяца 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – 06 месяцев 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ – 06 месяцев27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 08 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 09 дней. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 09 месяцев 22 дня работал в должности учителя технологии МБОУ Писаревская СОШ« и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 08 месяцев 18 дней работал в должности директор МБОУ «Писаревская СОШ».
Факт осуществления ФИО1 педагогической деятельности в указанные периоды подтверждается трудовой книжкой на его имя (л.д.11-19).
Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГподтверждаются приказом Отдела образования <адрес>ной администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37), приказом Отдела образования <адрес>ной администрации <адрес> 3103 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38), приказом отдела Образования Администрации Фроловского муниципального района <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-40), приказом Отдела образования Администрации Фроловского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-41), приказом Отдела образования Администрации Фроловского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-44), приказом Отдела образования Фроловского муниципального района <адрес> № от октября 2011 года (л.д.45).
Кроме того, периоды нахождения на учебе по безопасности, совещании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются приказом Комитета по образованию <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46), приказом Отдела образования Администрации Фроловского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47).
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также нахождения на учебе по безопасности и совещании, являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Принимая во внимание изложенное, исключение из специального стажа ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебе по безопасности и совещании противоречит требованиям трудового законодательства.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышении квалификации, и периоды нахождения на учебе по безопасности и совещании подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В силу ч.1,2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.
Принимая во внимание, что ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, имея на момент обращения стаж работы, достаточный для назначения ему указанной пенсии, пенсия подлежит назначению сДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости – удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> №83.1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
ОбязатьУправление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> отменить решение №83.1 от ДД.ММ.ГГГГ и засчитать в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06дней. СДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней. СДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - 10 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 08 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня.
Периоды его нахождения на учебе по безопасности и совещании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФР, то естьДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья: подпись С.В.Семернин
