Дата принятия: 03 сентября 2014г.
Дело № 2-984/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
3 сентября 2014 года
Суздальский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Васильевой Н. Л.,
с участием прокурора Суздальской межрайонной прокуратуры
Кирьяновой А. С.,
при секретаре Продиус О. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале гражданское дело по иску Суздальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Боголюбовское сельское поселение об обязании в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести автомобильную дорогу по <...> в соответствие с требованиями законодательства, а именно устранить выбоины на проезжей части дороги, установить дорожные знаки и оборудование тротуара согласно проекту организации дорожного движения, организации освещения <...> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93,
У С Т А Н О В И Л:
Суздальский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации муниципального образования Боголюбовское сельское поселение об обязании в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести автомобильную дорогу по <...> в соответствие с требованиями законодательства, а именно устранить выбоины на проезжей части дороги, установить дорожные знакки и оборудование тротуара согласно проекту организации дорожного движения, организации освещения <...> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93. В обосновании иска указал и в судебном заседании прокурор Суздальской межрайонной прокуратуры Кирьянова А. С. пояснила, что Суздальской межрайонной прокуратурой совместно с ОГИБДД ОМВД России по <...> проведена проверка технического состояния автодороги, проходящей по <...>, в связи с поступлением жалобы жителя поселка. В ходе проверки установлено, что на территории поселка Боголюбово расположена автодорога общего пользования, проходящая по <...>. В соответствии с актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от *** на автомобильной дороге, проходящей по <...>, выявлены нарушения, а именно на участке дороги от <...> до <...> имеются выбоины, размеры которых превышают требования ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от *** № 221. В соответствии с проектом организации дорожного движения на <...> на данной дороге предусмотрена установка шести дорожных знаков, в том числе ограничивающих скорость движения по дороге, а также наличие тротуаров общей протяженностью 332 метра и линии искусственного освещения с 10 опорами. В настоящее время протяженность тротуара на <...> составляет 146 метров, дорожные знаки и опоры линии искусственного освещения, предусмотренные проектом организации дорожного движения, отсутствуют. По результатам ранее проведенной проверки *** Главе муниципального образования Боголюбовское сельское поселение вносилось представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, в котором указывалось на необходимость устранения указанных недостатков в содержании дороги. Как следовало из ответа на представление от *** года, администрацией поселения запланирован ремонт сетей уличного освещения и установка дорожных знаков на указанной улице. Однако до настоящего времени выявленные нарушения в содержании дороги в полной мере не устранены. Наличие на проезжей части дороги по <...> выбоин, превышающих допустимые размеры, а также отсутствие надлежащего уличного освещения и тротуаров влечет за собой нарушение прав граждан на безопасное дорожное движение.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования Боголюбовское сельское поселение <...> в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от *** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании ст. 3 Федерального закона от *** № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч. Ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от *** № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Пунктами 3.1.1 и 3.1.2 "ГОСТ Р 50597-93. Государственного стандарта Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта России от *** № 221, установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.
В судебном заседании установлено следующее.
В соответствии с проектом организации дорожного движения на <...> на данной дороге предусмотрена установка шести дорожных знаков, в том числе, ограничивающих скорость движения по дороге, а также наличие тротуаров общей протяженностью 332 метра и линии искусственного освещения с 10 опорами (л. д. 14-19).
В настоящее время протяженность тротуара на <...> составляет 146 метров, дорожные знаки и опоры линии искусственного освещения, предусмотренные проектом организации дорожного движения, отсутствуют. *** Главе администрации муниципального образования Боголюбовское сельское поселение отделом ГИБДД ОМВД России по <...> направлялось предписание о выполнении ремонта покрытия проезжей части дороги, расположенной на <...> у <...> (л. Д. 12). По результатам ранее проведенной проверки *** Главе муниципального образования Боголюбовское сельское поселение направлялось представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, в котором указывалось на необходимость устранения недостатков в содержании дороги (л. д. 20-22).
Как следует из ответа на представление от *** года, проезжая часть по <...> приведена в соответствие с требованием ГОСТ Р 50597-93 для дорог группы «B». С *** создан муниципальный дорожный фонд, в соответствии с которым вносятся изменения в дорожную программу муниципального образования Боголюбовское сельское поселение, где предусмотрены сроки, объемы финансовые средства по обслуживанию и ремонту автодорог, также соответственно и тротуаров согласно приказу Минтранса ### от *** года. Восстановление, ремонт сети уличного освещения предусмотрены проектом разработанной программы по энергоснабжению, это установка светодиодных фонарей, монтаж узла учета электроэнергии. В настоящее время уличное освещение по <...> имеется: фактически включено шесть фонарей, а железобетонных электроопор - 15 штук. Ввиду ограниченности бюджетных средств освещение организуется с интервалом 50-60 метров на данной категории дороги. Установка дорожных знаков, согласно проекту организации дорожного движения на <...> сельское поселение, которая находится в разработке (л. д. 23).
Исходя из акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от *** на автомобильной дороге, проходящей по <...>, выявлены нарушения, а именно на участке дороги от <...> до <...> имеются выбоины, размеры которых превышают требования ГОСТ Р 50597-93 (л. д. 8).
До настоящего времени выявленные нарушения в содержании дороги в не устранены. Наличие на проезжей части дороги по <...> выбоин, превышающих допустимые размеры, а также отсутствие дорожных знаков и оборудования тротуара согласно проекту организации дорожного движения, освещение <...>, не соответствующее требованиями ГОСТ Р 50597-93, влечет за собой нарушение прав граждан на безопасное дорожное движение.
Суд полагает исковые требования Суздальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Боголюбовское сельское поселение удовлетворить, обязать администрацию муниципального образования Боголюбовское сельское поселение в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести автомобильную дорогу по <...> в соответствие с требованиями законодательства, а именно устранить выбоины на проезжей части дороги, установить дорожные знаки и оборудование тротуара согласно проекту организации дорожного движения, организовать освещение <...> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Суздальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Боголюбовское сельское поселение удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Боголюбовское сельское поселение в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести автомобильную дорогу по <...> в соответствие с требованиями законодательства: устранить выбоины на проезжей части дороги, установить дорожные знаки и оборудование тротуара согласно проекту организации дорожного движения, организовать освещение <...> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Н. Л. Васильева
