Решение от 03 сентября 2014 года

    Дело № 2-525/2014
 
    03 сентября 2014 года с. Ильинско - Подомское
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:
 
    председательствующего судьи Волковой О.Н.,
 
    при секретаре Якубовой Я.К.,
 
    с участием представителя заинтересованного лица Степановского М.В.
 
    заинтересованного лица Шевелева С.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Ильинско - Подомское гражданское дело по заявлению администрации муниципального образование «Ильинское», заинтересованные лица отделение судебных приставов по г. Коряжме и Вилегодскому району Архангельской области, Шевелев С. А. об уменьшении размера исполнительского сбора,
 
установил:
 
    Администрация муниципального образование «Ильинское» обратилась в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Коряжме и Вилегодскому району Архангельской области Шарпе Н.И. от 04.08.2014. В обоснование требований указано, что основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в размере ** руб послужило неисполнение администрацией решения Вилегодского районного суда Архангельской области от _____.__г. Указанным решением на администрацию муниципального образования «Ильинское» возложена обязанность срок до _____.__г произвести капитальный ремонт квартир 1 и 2 <адрес> <адрес> в соответствии с требованиями строительных норм и правил применительно к проведению капитального ремонта жилых зданий и помещений, в том числе: заменить два нижних окладных венца с северо-западной стороны, произвести ремонт цоколя, заменить оконные подушки, заменить нижний каркас веранды, произвести ремонт цоколя с юго-восточной стороны, устранить гниль и разрушение люфта-клозета, устранить наклон пола в <адрес> северо-западной стороны, заменить прогнившие и разрушенные нижние окладные венцы с северо-западной стороны. В обоснование невозможности исполнения решения суда указано, что _____.__г судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство по вышеуказанному судебному решению и предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда до _____.__г. Причиной нарушения срока исполнения решения суда, послужили сложности с бюджетным финансированием и подбором подрядной организации для выполнения работ. В бюджете на 2014 год заложена недостаточная сумма для осуществления необходимого объема капитального ремонта жилья; _____.__г администрация разместила на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок, по результатам которых _____.__г между администрацией МО «Ильинское» и ООО «Жилищно-коммунальное управление» был заключен муниципальный контракт № 0013, согласно которому подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого <адрес>, в течение 20 дней с момента заключения муниципального контракта. Поскольку просрочка исполнения решения суда составила непродолжительное время, то заявитель просит уменьшить размер исполнительского сбора с ** руб на ? часть до ** руб.
 
    Представитель заявителя – должника в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просят рассмотреть заявление в отсутствие представителя.
 
    В судебном заседании представитель заинтересованного лица Степановский М.В. пояснил, что у заявителя отсутствуют уважительные причины, которые могут свидетельствовать о наличии оснований для снижения исполнительского сбора. Кроме того, в предоставленный срок для добровольного исполнения исполнительного документа заявлений об отсрочке, рассрочке, отложении исполнительных действий, продлении сроков в исполнительном производстве, его приостановлении ни в суд, ни к судебному приставу-исполнителю от должника не поступало, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является законным.
 
    Заинтересованное лицо – взыскатель Шевелев С.А. в судебном заседании просит отказать в удовлетворении заявления, считает постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора законным.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Порядок исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
 
    Согласно статье 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
 
    Согласно ч. 3 ст. 112 названного Федерального закона, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации -пятидесяти тысяч рублей.
 
    Должник вправе в порядке, установленном названным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Федерального закона).
 
    Как разъясняется в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 г. N 13-П, сумма исполнительского сбора по своей сути представляет санкцию штрафного характера, установленный законодателем размер его взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу. С учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, исходя из принципов справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, размер исполнительского сбора может быть снижен правоприменителем. Данное право суда основано на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, которая не должна вести к существенному ухудшению материального положения последнего. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.
 
    Судом установлено, что решением Вилегодского районного суда Архангельской области от _____.__г, вступившим в законную силу возложена обязанность на администрацию муниципального образования «Ильинское» в срок до _____.__г произвести капитальный ремонт квартир 1 и 2 <адрес> <адрес> в соответствии с требованиями строительных норм и правил применительно к проведению капитального ремонта жилых зданий и помещений, в том числе: заменить два нижних окладных венца с северо-западной стороны, произвести ремонт цоколя, заменить оконные подушки, заменить нижний каркас веранды, произвести ремонт цоколя с юго-восточной стороны, устранить гниль и разрушение люфта-клозета, устранить наклон пола в <адрес> северо-западной стороны, заменить прогнившие и разрушенные нижние окладные венцы с северо-западной стороны.
 
    Согласно материалам дела _____.__г судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Вилегодскому району на основании исполнительного листа, выданного Вилегодским районным судом Архангельской области, возбуждено исполнительное производство №__ и установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
 
    Постановлением старшего судебного пристава ОСП по городу Коряжма и Вилегодскому району от _____.__г внесено изменение в постановление о возбуждении исполнительного производства №__ и установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе до _____.__г.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов ОСП по городу Коряжма и Вилегодскому району от _____.__г в связи с неисполнением решения суда с администрации муниципального образования «Ильинское» взыскан исполнительский сбор в размере ** руб.
 
    Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть вынесено при установлении обстоятельств, свидетельствующих о неисполнении в установленный срок для добровольного исполнения, требований содержащихся в исполнительном документе.
 
    Судом также установлено, что в бюджете администрации муниципального образования «Ильинское» на 2014 год заложена недостаточная сумма для осуществления необходимого объема капитального ремонта жилья.
 
    _____.__г администрация разместила на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок, по результатам которых _____.__г между администрацией МО «Ильинское» и ООО «Жилищно-коммунальное управление» был заключен муниципальный контракт № 0013, согласно которому подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого <адрес>, в течение 20 дней с момента заключения муниципального контракта.
 
    Как следует из материалов дела, в установленный срок в добровольном порядке должник не исполнил решение суда в полном объеме, но фактически стал исполнять в июле 2014 года; у должника не имелось объективной возможности исполнить решение суда в связи с экономическим кризисом в селе.
 
    Судебным приставом-исполнителем не были предприняты действия для принудительного исполнения решения суда.
 
    Оценив представленные сторонами доказательства, принимая во внимание положения статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", и правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении дела и степени вины должника, принятые им меры для исполнения решения, суд приходит к выводу, что в установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должником были предприняты меры к исполнению решения суда, в связи с чем снижает размер подлежащего взысканию с должника исполнительского сбора на одну четверть.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление администрации муниципального образование «Ильинское» об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.
 
    Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с администрации муниципального образования «Ильинское» постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов ОСП по городу Коряжма и Вилегодскому району от 04 августа 2014 в рамках исполнительного производства № №__, возбужденного _____.__г, до ** руб 00 копеек.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
    .
 
    Судья Волкова О.Н.