Решение от 03 сентября 2014 года

№ 2-4654/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    03 сентября 2014 года г.Комсомольск-на-Амуре
 
    Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края
 
    в составе: председательствующего судьи Сахновской О.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Трусовой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вавиловой Т. В., действующей в интересах несовершеннолетней Вавиловой А. С., Меньшовой В. Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Меньшова Л. С. к Меньшовой Е. В. о признании членами семьи собственника жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Вавилова Т.В., действующая в интересах несовершеннолетней Вавиловой А.С., Меньшова В.Н., действующая в своих интересах и интересах сына Меньшова Л.С., обратились в суд с иском к Меньшовой Е.В. признании членами семьи собственника жилого помещения (адрес) – Меньшовой Е.В.
 
    В заявлении указали, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (дата) собственником жилого дома по (адрес) в (адрес) является Меньшова Е.В. В указанном доме зарегистрированы сын ответчика- Меньшов С.В. с супругой Меньшовой В.Н. и ребенком Меньшовым Л.С. (дата) рождения, и дочь ответчика Вавилова Т.В. с ребенком Вавиловой А.С. (дата) года рождения. Истцы с детьми проживали в указанном жилом доме совместно с собственником, вели общее хозяйство, в том числе и на момент наводнения в августе –сентябре 2013года. Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 г. № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» в г.Комсомольске-на-Амуре в связи с паводком с августа 2013 года введен режим чрезвычайной ситуации. Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 23.09.2013 года установлен факт проживания Меньшова Л.С. и Меньшовой В.Н. в спорном жилом помещении в период чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре». В результате паводка (адрес) в (адрес), где истцы с детьми и Меньшова Е.В. проживают совместно одной семьей, попал в зону затопления. Заключением межведомственной комиссии от 20.08.2014 года указанный выше жилой дом признан непригодным для проживания.
 
    Признание истцов и несовершеннолетних детей членами семьи собственника необходимо для подачи документов в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» в целях получения мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года, предусмотренной постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года № 205-пр «Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае».
 
    В судебном заседании истцы Вавилова Т.В. и Меньшова В.Н. на требованиях настаивали, дали пояснения, соответствующие изложенному выше. Дополнительно Вавилова Т.В. пояснила, что в 2008-2009 году она дочерью вселилась в (адрес) в (адрес), с согласия ее матери –Меньшовой Е.В., являющейся собственником этого дома, и с дочерью была зарегистрирована по месту жительства. В доме также проживала супруга ее брата - Меньшовой В.Н. с новорожденным сыном Л.. Свою дочь она оформила в школу (№) (адрес). С указанного времени и до настоящего времени она с дочерью, невесткой и ее ребенком Меньшовым Л., и матерью проживает в спорном доме одной семьей.
 
    Ответчик Меньшова Е.В. в судебном заседании признала исковые требования, пояснила, что с (дата) года является собственником жилого (адрес) в (адрес). С момента покупки она проживала в доме периодически, а после рождения внука Меньшова Л.С., с (дата) года стала приходить чаще, проживала в нем периодически, помогала невестке, поскольку сын Меньшов С.В. находится в местах лишения свободы. В тот же период в дом с ее согласия вселилась дочь Вавилова Т.В. с внучкой Вавиловой А.С. на постоянное место жительства, оформив регистрацию в доме. Они все пользовались огородом, расположенным возле с домом, следили за домом, делали в нем ремонт. Просила удовлетворить исковые требования.
 
    В судебное заседание представители 3-их лиц- КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре», Министерства социальной защиты населения Хабаровского края, Министерства строительства Хабаровского края не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителей.
 
    Свидетели Мельникова В.Е., Жужгова Т.В. в судебном заседании подтвердили факт проживания истцов и их детей в жилом доме по (адрес) в (адрес) с (дата) года с собственником этого дома – Меньшовой Е.В. одной семьей.
 
    Суд, заслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года № 569-рп «О ведении чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 12-00 часов 09.08.2013 года на территории Хабаровского края, в том числе в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.
 
    В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» постановлено Правительству Российской Федерации до 30 сентября 2013 года принять меры по отселению жителей из мест затопления при утрате жилья, а в случае отсутствия необходимости отселения предусмотреть выделение средств на капитальный ремонт поврежденного жилья, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра жилья 5 тыс. рублей (общая сумма выделяется на одно домовладение или квартиру), и определить порядок выделения указанных средств.
 
    Постановлением Правительства РФ от 12.10.2013 года № 923 утверждены Правила
предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области и Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 г. (в действующей редакции) (Приложение 11.1 к Федеральной целевой программе «Жилище на 2011-2015г), согласно которым трансферты предоставляются субъектам Российской Федерации на реализацию мер поддержки, направленных на капитальный ремонт, поврежденного жилья взамен утраченного, граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате наводнения, постоянно проживающих в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, и не имеющих другого жилья, пригодного для проживания, и (или) членов их семей, являющихся гражданами Российской Федерации и постоянно проживавших в этих жилых помещениях на день объявления режима чрезвычайной ситуации. Меры поддержки граждан реализуются однократно и в отношении одного жилого помещения.
 
    Предоставление трансфертов осуществляется при выполнении субъектами Российской Федерации следующих условий: а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на софинансирование исполнения которого предоставляются трансферты; б) наличие утвержденных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации: порядка реализации мер поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими от наводнения, на цели капитального ремонта поврежденного жилья или строительства жилья; в) наличие списков граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы (п.п. 5,6 Постановления).
 
    Во исполнение указанного нормативного акта, Правительством Хабаровского края принято постановление от 21.10.2013 года № 347-пр "О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр", которым установлен Порядок предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г., и являющихся собственниками утраченных жилых помещений (Приложение № 16 к программе), Порядок предоставления мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г. (Приложение № 17 к программе).
 
    Согласно Порядку (Приложение №17 к Программе, в редакции от 11.06.2014года) право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации - собственники поврежденного жилого помещения, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении, и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающие в этих жилых помещениях на день объявления режима чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания.
 
        Факт проживания граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, подтверждается регистрацией по месту жительства в данных жилых помещениях по состоянию на день объявления чрезвычайной ситуации, либо устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в судебном порядке.
 
        К членам семьи собственника утраченного жилого помещения относятся постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в утраченном жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство от (дата) собственником жилого (адрес) в (адрес) является Меньшова Е.В. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП.
 
    Также судом установлено, что Меньшова В.Н. с (дата) состоит в зарегистрированном браке с Меньшовым С.В., являющимся сыном Меньшовой Е.В., имеет сына Меньшова Л.С. (дата) рождения. После рождения ребенка Меньшова В.Н. с ребенком, с согласия собственника спорного жилого помещения –Меньшовой Е.В. вселилась в указанный дом на постоянное место жительства, без ограничения срока пользования жилым помещением, и была зарегистрирована в нем по месту пребывания. В (дата) году в (адрес) вселилась дочь Меньшовой Е.В. - Вавилова Т.В. с внучкой Вавиловой А.С. на постоянное место жительства в качестве членов семьи собственника. При этом, Вавилова Т.В. с дочерью Вавиловой А.С. в (дата) были зарегистрированы в доме. Меньшова Е.В., ее невестка Меньшова В.Н. с внуком, и дочь Вавилова Т.В. с внучкой осуществляют ведение общего хозяйства, совместно следя за техническим состоянием дома, осуществляют совместно посадки в огороде и пользуются урожаем, оказывают друг другу взаимную материальную поддержку.
 
    Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 23.09.2013года, вступившим в законную силу и имеющим преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, установлен факт постоянного проживания Меньшовой В.Н., несовершеннолетнего Меньшова Л.С. в жилом доме по ул.Корабельной, 26 в г.Комсомольске-на-Амуре в период чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в августе-сентябре 2013года.
 
    Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 08.10.2013года, вступившем в законную силу, Меньшова Е.В. признана пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в августе –сентябре 2013года.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из домовой книги, свидетельствами о рождении, свидетельствами о заключении брака, справкой о заключении брака, решениями Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 23.09.2013года, орт 08.10.2013года, пояснениями сторон, свидетелей.
 
    Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре № 3143-па от 02 октября 2013 года определены границы зоны затопления (подтопления) на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», жилой (адрес) в (адрес) включен в зону затопления (подтопления).
 
    Согласно заключению межведомственной комиссии органа местного самоуправления от 20.08.2014 года жилой дом 26 по ул. Корабельной в г.Комсомольске-на-Амуре признан не пригодным для проживания и не подлежащим восстановлению.
 
    Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Согласно п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:
 
    а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
 
    Принимая во внимание изложенное, установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Меньшова В.Н. с сыном Меньшовым Л.С., Вавилова Т.В. с дочерью Вавиловой А.С., являясь родственниками Меньшовой Е.В. (невесткой и внуками соответственно), проживают в жилом (адрес) в (адрес) с согласия его собственника, в качестве членов семьи, куда были вселены на постоянное место жительства. На момент объявления чрезвычайной ситуации они совместно пользовались жилым домом, осуществляя в нем ведение общего хозяйства. Их семейные отношения характеризуются взаимным уважением и заботой друг о друге.
 
    При таких обстоятельствах, требования истцов о признании их и несовершеннолетних детей Меньшова Л.С. и Вавиловой А.С. членами семьи собственника жилого (адрес) в (адрес) – Меньшовой Е.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    На основании правил, предусмотренных ст.212 ГПК РФ, решение суда необходимо обратить к немедленному исполнению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Вавиловой Т. В., действующей в интересах несовершеннолетней Вавиловой А. С., Меньшовой В. Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Меньшова Л. С. - удовлетворить.
 
    Признать Вавилову А. С., Меньшову В. Н., Меньшова Л. С. членами семьи собственника жилого (адрес) в (адрес) – Меньшовой Е. В..
 
    Обратить решение суда к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.
 
    Судья                          О.Ю. Сахновская