Дата принятия: 03 сентября 2014г.
Гр.дело №2-1561/14г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 сентября 2014 года г.Можайск
Судья Можайского городского суда Московской области Хлюстов В.В.,
с участием прокурора, ФИО8,
представителя заявителя, ФИО4,
представителя заинтересованного лица ФИО1 – ФИО5,
при секретаре Свининой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об оспаривании решения Участковой избирательной комиссии избирательного участка № (заинтересованные лица – Участковая избирательная комиссия избирательного участка №№, ФИО1), -
у с т а н о в и л:
ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ избирательной комиссии избирательного участка № о регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты Совета депутатов с/п <адрес> <адрес> муниципального района, обосновывая свое требование тем, что решением той же избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ он также был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты того же Совета депутатов, представив при регистрации все необходимые документы, однако, ФИО1 и выдвинувшим его избирательным объединением – местным отделением ВПП «ФИО9» - в избирательную комиссию не были представлены предусмотренные законом документы, а именно: в заявлении о согласии баллотироваться ФИО1 указан адрес места его жительства, по которому он не проживает с 2005 года и не имеет регистрации, что, по мнению заявителя, являлось основанием для отказа в его регистрации по пп.«в» и «в1» п.24 ст.38 ФЗ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ст.24 Закона МО №2013-ОЗ «О муниципальных выборах в <адрес>», в связи с чем, ссылаясь на п.6 ст.76, а также на п.п.1 и 5 ст.78 Федерального закона №67-ФЗ, ФИО2, просит суд признать недостоверными представленные ФИО1 сведения об адресе его места жительства, признать заявление последнего на регистрацию кандидатом в депутаты Совета депутатов с/п <адрес> не имеющем юридической силы, и признать регистрацию ФИО1 кандидатом в депутаты Совета депутатов с/п <адрес> незаконной и отменить решение участковой избирательной комиссии избирательного участка № о регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты Совета депутатов с/п <данные изъяты>
Заявитель, ФИО10 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявления.
Заинтересованное лицо, Участковая избирательная комиссия избирательного участка №№ в адресованном суду ходатайстве просило о рассмотрении данного дела в отсутствие своего представителя.
Заинтересованное лицо, ФИО1, в суд не явился, его представитель, ФИО7, в судебном заседании заявил об отказе в удовлетворении заявления ФИО2, в связи с пропуском им срока подачи заявления об оспаривании регистрации кандидата.
Прокурор, ФИО8, в судебном заседании считал заявление ФИО2 подлежащим оставлению без удовлетворения, в связи с пропуском последним срока на подачу заявления.
Заявитель, ФИО2, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления представителя заинтересованного лица, ФИО7, пояснив, что им заявлено именно об отмене регистрации кандидата ФИО1, а не об оспаривании решения избирательной комиссии о регистрации последнего, в связи с чем установленный процессуальным законом срок на подачу заявления в суд им не пропущен.
В судебном заседании установлено, что решением Совета депутатов с/п ФИО11 <адрес> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Совета депутатов с/п <адрес>, состоящего в соответствии с ч.3 ст.25 Устава сельского поселения <адрес> из 10 депутатов.
Решением участковой избирательной комиссии избирательного участка № от 31.07.2014г. № ФИО2, выдвинутый в составе списка избирательным объединением «<адрес>ное отделение политической партии «ФИО12», зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов с/п ФИО13.
Также решением участковой избирательной комиссии избирательного участка № от 01.08.2014г. в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов с/п <адрес> зарегистрирован ФИО1, выдвинутый в составе списка избирательным объединением Местное отделение Партии «ФИО14».
В соответствии с п.1 ст.259 ГПК РФ кандидаты и их доверенные лица, считающие, что решениями или действиями (бездействием) избирательной комиссии нарушаются избирательные права граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
Частью 2 статьи 260 ГПК РФ установлено, что заявление, касающееся решения избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения. Установленный настоящей частью процессуальный срок восстановлению не подлежит.
В пункте 23 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от 09.02.2012) «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Пленум Верховного Суда РФ указал, что статьей 260 ГПК РФ, статьями 31 и 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ установлены сроки обращения в суд (в том числе сокращенные), продолжительность которых зависит от стадии избирательной кампании, кампании референдума и от характера предъявленных требований. Сроки для обращения в суд с заявлениями, касающимися решений избирательной комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, а также по заявлениям об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) установлены частями 2 и 3 статьи 260 ГПК РФ, пунктами 2 и 5 статьи 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ. Эти сроки не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска. При установлении факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений части 6 статьи 152 и части 4 статьи 198 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.
На подачу заявителем ФИО2 именно заявления об оспаривании и отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата указывают прямые ссылки заявителя на положения п.6 ст.76 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и на предполагаемое им наличие на момент принятия оспариваемого решения избирательной комиссии оснований для отказа в регистрации кандидата, указанных в пп.«в» и «в1» п.24 ст.38 Федерального закона №67-ФЗ.
При таких обстоятельствах, когда решение о регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты было принято избирательной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, а с настоящим заявлением ФИО2 обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает объективно установленным факт пропуска последним сокращенного и не подлежащего восстановлению 10-дневного срока на обращение с данным заявлением в суд, истекшего ДД.ММ.ГГГГ.
Довод же заявителя, ФИО2, на подачу им заявления об отмене регистрации кандидата ФИО1, которое может быть подано не позднее чем за восемь дней до голосования, равно как и ссылку ФИО2 в заявлении на п.5 ст.78 Федерального закона №67-ФЗ, - суд полагает несостоятельными, т.к. исчерпывающий перечень оснований для отмены судом регистрации кандидата указан в п.7 ст.76 Федерального закона №67-ФЗ, ссылок на наличие которых в тексте поданного ФИО2 заявления не имеется.
Учитывая изложенное, принимая во внимание положения ч.4 ст.198 ГПК РФ, а также то обстоятельство, что требования заявителя о признании недостоверными представленных кандидатом ФИО1 сведений о месте жительства и признании поданного им заявления не имеющим юридической силы являются составляющими и производны от требования о признании регистрации кандидата незаконной и отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, суд считает необходимым отказать ФИО2 в удовлетворении поданного заявления, в связи с пропуском срока подачи заявления в суд.
Руководствуясь ст.ст.12, 198, 260, 261 ГПК РФ, с у д ь я
р е ш и л:
ФИО2 в удовлетворении заявления о признании незаконной регистрации и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ Участковой избирательной комиссии избирательного участка № сельского поселения <адрес> <адрес> муниципального района <адрес> «О регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения <адрес> муниципального района, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ», а также о признании недостоверными представленных ФИО1 сведений об адресе его места жительства и о признании заявления ФИО1 на регистрацию в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов сельского поселения Замошинское Можайского муниципального района <адрес> не имеющем юридической силы – отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение 5 дней со дня его вынесения.
Судья В.В.Хлюстов
