Решение от 03 сентября 2014 года

    Дело №2-581/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    03 сентября 2014 года г.Бологое
 
    Бологовский городской суд Тверской области в составе:
 
    судьи Бондаревой Ж.Н.,
 
    при секретаре Мельницкой Е.О.,
 
    с участием истца Агалаковой Г.С.,
 
    представителей истца Агалакова А.М. и Шинкаренко С.А., действующих на основании доверенности,
 
    ответчика Иванова А.И.,
 
    представителя ответчика ООО Фирма «Развитие и Хозяйство» Васильева А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Бологое гражданское дело по иску Агалаковой Г.С. к ООО Фирма «Развитие и Хозяйство», Иванову А.И., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ... о признании незаконными землеустроительного дела №... от <....> года, изготовленного ООО Фирма «Развитие и Хозяйство», акта согласования границ при проведении землеустроительных работ и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №...,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Агалакова Г.С. обратилась в суд с иском к ООО Фирма «Развитие и Хозяйство», Иванову А.И., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о признании незаконными землеустроительного дела №... от <....> года, изготовленного ООО Фирма «Развитие и Хозяйство», акта согласования границ при проведении землеустроительных работ и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №....
 
    Иск мотивирован тем, что Агалакова Г.С. является собственником земельного участка в 15 соток, расположенного по адресу: ..., свидетельство на праве собственности на землю №... от ДАТА и жилого дома, приобретенного у братьев Елисеевых по договору купли-продажи от ДАТА, удостоверенного секретарем исполкома Рютинского сельского Совета народных депутатов ... ФИО14 Тремя годами позже Иванов А.И. приобрел соседний дом, который расположен по адресу: .... Земельные участки в то время имели ясное разграничение: забор, отделяющий огород бывших хозяев дома, с соседской территорией, примыкавшей затем к задней стенке сарая-дровяника, принадлежащего истцу.
 
    По серьезным семейным обстоятельствам истец и её родные не имели достаточно времени находится в деревне, чем и воспользовался сосед - Иванов А.И., в отсутствие, без предупреждения и без согласия истца неоднократно (3-4 раза) на протяжении ряда лет передвигал смежный забор, тем самым увеличив свою площадь, уничтожая кусты и посадки деревьев, занимая хорошую землю под стоянку автотранспорта. Обращения истца в различные инстанции по поводу забора положительных результатов не принесли. Позже истец узнала, что без согласования границ землепользования и её надлежащего уведомления было составлено землеустроительное дело №... от <....> года, подготовленное ООО Фирма «Развитие и Хозяйство». Согласно схеме межевого плана земельный участок, с правой стороны от участка истца, от точки 10 до точки 8 углублен внутрь земельного участка истца, что не только значительно уменьшает земельный участок истца и занимает хорошо удобренную землю, где много лет был огород, но и заметно увеличивает граничащий земельный участок жилого дома №..., принадлежащий на праве собственности Иванову А.И. Вышеуказанный межевой план истец считает незаконным, так как при проведении межевания земельною участка не был учтен сложившийся порядок пользования земельным участком с момента постройки жилого дома, и его приобретения. Проведенным ответчиком межеванием фактически нарушен сложившийся порядок пользования земельным участком, в результате чего нарушены права истца, как собственника жилого дома.
 
    Так, в соответствии с положениями статьи 39 Федерального закона №221~ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»: местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. В соответствии с положениями Инструкции по межеванию земель (утв..Роскомземом ДАТА года) (далее - Инструкция): установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями, размежевываемого и, смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города). В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заинтересованное лицо, вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Подпункт 2 пункта 1 и подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливают, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения.
 
    В соответствии со ст. 61 Земельного кодекса Российской федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
 
    В соответствии ФЗ "О государственном кадастре недвижимости местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.
 
    Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования; аренды.
 
    Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
 
    Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке.
 
    Таким образом, согласование местоположения границ земельных участков
осуществляется в случаях, когда в результате кадастровых работ уточняется
местоположение границ земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ, а также земельных участков, смежных с земельным участком, являющимся объектом кадастровых работ. Следовательно, должно быть согласовано местоположение границ земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ таких земельных участков.
 
    Таким образом, данный акт должен был быть согласован с истцом и им подписан.
 
    При таких обстоятельствах землеустроительное дело №... от <....> года, изготовленное ООО Фирма «Развитие и Хозяйство», составлено с нарушениями действующего законодательства, вследствие чего были нарушены права истца при проведении межевания земельного участка, расположенного по адресу: ....
 
    Со ссылкой на ст. 12 ГК РФ, 60, 61 ЗК РФ, руководствуясь 39, 131, 132 ГПК РФ, истец просит суд признать незаконным землеустроительное дело №... от <....> года, изготовленного ООО Фирма «Развитие и Хозяйство», признать, незаконным акта согласования границ при проведении землеустроительных работ, признать незаконным постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №... (кадастровый план №... от ДАТА.).
 
    В судебном заседании истец Агалакова Г.С., ее представители Агалаков А.М. и Шинкаренко С.А. иск поддержали по изложенным в нем основаниям.
 
    Ответчик Иванов А.И. иск не признал, представил письменные возражения по иску, состоящие в следующем.
 
    В <....> году ответчику было выдано свидетельство на право собственности на землю - земельный участок №..., расположенный по адресу: дер.Подмошье ..., площадью <....> га. за №... (Постановлением администрации №... от ДАТА площадь земельного участка была увеличена до <....> га за счет земли Администрации <....> сельского округа).
 
    В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" №122-ФЗ от 21.07.1997г. право на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признается юридически действительным при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с действующим с <....> года Федеральным земельным законодательством необходимым условием полноценной реализации прав на землю является осуществление государственного кадастрового учета земельных участков уполномоченным органом кадастрового учета по результатам межевания их границ с выносом межевых знаков в натуру или их определения и закрепления посредством расчета координат относительно положения к опорной межевой сети (опорного межевого знака).
 
    В <....>. между истцом Агалаковой Г.С. и ответчиком Ивановым А.И. Бологовским городским судом ... был рассмотрен гражданский спор по делу №... о восстановлении границ земельного участка и ДАТАг. Бологовским городским судом ... было вынесено решение обязать Агалакову Г.С. освободить самовольно занятый земельный участок, отведенный Иванову А.И., перенести разделяющий земельные участки забор на прежнее место по границе земельного участка согласно первоначальному плану земельного участка от ДАТАг. Данное решение суда вступило в силу ДАТАг.
 
    В <....> г. ответчик в целях установления границ своего земельного участка, расположенного по адресу: ..., Рютинского сельского округа обратился с соответствующей заявкой в ООО Фирма Развитие и Хозяйство». В <....>. сотрудником данной организации, геодезистом ФИО11, в присутствии: главы администрации Рютинского сельского округа ФИО14, владельца земельного участка (соседа) №... ФИО12, Иванова А.И., на основании Плана границ земельного участка от ДАТА., подготовленного инженером-землеустроителем Макаровым B.C., который был признан решением от ДАТА. Бологовского городского суда ... составленным без нарушений прав как истца, так и ответчика, была произведена съёмка земельного участка №... с закреплением границ посредством расчета координат положения межевых знаков. В акте согласования границ участка №... имеется подпись главы администрации Рютинского сельского округа ФИО14, а также запись, что споров по границам не имеется. Установление границ земельного участка №... в <....> году осуществлено, в том числе, относительно границы смежного земельного участка №..., расположенного по адресу: ..., которая не изменялась с момента приобретения мною домовладения на земельном участке №... в 1983 году и споров по которой с правообладателем земельного участка №... не возникало. В акте согласования местоположения границ имеется подпись владельца участка №... ФИО12 На основании выполненной кадастровой съёмки, принадлежащего Иванову А.И. земельного участка №... уполномоченным органом кадастрового учета осуществлен его государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового №..., площадью <....> кв.м. Землеустроительное дело, подготовленное ФИО11 принято в государственный фонд данных являющееся собственностью Российской федерации.
 
    В соответствии с п. 1 ст.45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" №... ФЗ от 24.07.2001г. государственный кадастровый учет объектов недвижимости, осуществленный в установленном законодательством до дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается юридически действительным, а также объекты недвижимости считаются также учтенными.
 
    Более того, в соответствии с п.6 ст.4 указанного Федерального закона по истечению определенного периода со дня завершения кадастрового учета объекта недвижимости, изменение требований к точности или способам определения подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости либо изменение геодезической или картографической основы государственного кадастра недвижимости, в том числе, систем координат, используемых для его ведения, не являются для признания кадастровых сведений об объекте недвижимости неактуальными и(или) подлежащих уточнению. Таким образом, границы принадлежащего ответчику на праве собственности земельного участка №... в д.Подмошье установлены в соответствии с действующим законодательством, ввиду чего наложение его границ на границы смежного земельного участка №9Б исключено, как и исключен их пересмотр.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Вопрос о границе между участками сторон был рассмотрен ДАТА в открытом судебном заседании Бологовского районного суда ... по иску Иванова А.И. к Агалаковой Г.С. об освобождении самовольно захваченной моей земли и восстановлении забора в границах согласно землеотводу и плана участка. Факт хулиганского сноса гаража и переноса забора на 3 метра к стене дома был признан ФИО7 в присутствии Главы администрации Рютинского сельского округа ФИО14 ДАТАг., о чем был составлен акт и справка за подписью ФИО14.
 
    Суд, учитывая показания свидетелей и, в частности, бывшего хозяина дома Агалаковых ФИО13 о том, что до продажи между домами не было забора, счел законным и обоснованным границу установленную планом участка, составленным инженером-землеустроителем Макаровым B.C.
 
    Суд, признавая законность требований Иванова А.И., обязал Агалакову Г.С. освободить самовольно захваченную землю и восстановить забор согласно плану земельного участка в срок до ДАТАг.
 
    Довод истца о том, что межевание в <....> году и определение границ землепользования было проведено без ее согласования, является необоснованным и не находящим подтверждения, поскольку ответчик принципиально не подписывал акт согласования границ землепользования. Также при межевании присутствовала глава администрации <....> сельского округа ФИО14, которая участвовала и в судебном разбирательстве в Бологовском городском суде ..., и соответственно знала о вынесенном решении суда от ДАТА.
 
    Таким образом, ФИО14, ставя свою подпись в акте согласования границ землепользования в подтверждение того факта, что споров по границам нет, лишь подтвердила законность установления данных границ в соответствии с планом, признанным судом ранее. На основании оформленного в соответствии с земельным законодательством землеустроительного дела №... Земельный комитет принял документы и оформил их, и как результат государственный Кадастр недвижимости в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществил постановку на кадастровый учет земельного участка с присвоением кадастрового номера №.... Также ответчик просит суд принять во внимание, что в данном вопросе истцом пропущен срок исковой давности.
 
    В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
 
    В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
 
    Для признания сделки недействительной (оспоримой и ничтожной) срок исковой давности составляет соответственно 3 года и 1 год.
 
    Также необходимо принять во внимание и моральный аспект данной сложившейся ситуации. Истец и ее бывший муж Агалаков A.M. имеют личную неприязнь к ответчику (особенно после того, как решение по судебному спору в <....>. было вынесено не в пользу Агалаковой A.M.) с <....>., бывший муж истицы неоднократно ломал имущество ответчика, оба нецензурно выражаются в его адрес и адрес егойсемьи, в результате чего ответчик был даже вынужден обратиться к начальнику Бологовского отдела внутренних дел ... с соответствующим заявлением о пресечении хулиганских действий со стороны бывшего мужа истицы.
 
    На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 56, 174 ГПК РФ, считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя и представил возражения по иску, состоящие в следующем.
 
    Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    В соответствии со ст. 38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик. Исковые требования могут предъявляться исключительно к ответчику по делу, то есть лицу, которое, по мнению истца, нарушило его права и законные интересы.
 
    Как следует из искового заявления, в данном случае имеется спор о границах. Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 2, 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №... и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №... от ДАТА "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся» в частности, иски об установлении границ земельного участка.
 
    При этом необходимо учитывать, что ответчиком по таким спорам является смежный землепользователь.
 
    В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 2L07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы. Согласно Положению об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., утвержденному приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДАТА №... Управление является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
 
    Управление прав и законных интересов истца не нарушало, в материально-правовые отношения с истцом не вступало, притязаний на спорный объект недвижимого имущества не имеет, В исковом заявлении отсутствует указание на нарушение прав истца Управлением. Спор о праве на спорный объект недвижимости между истцом и Управлением отсутствует. Управление в отсутствие самостоятельного материально-правового интереса не может являться субъектом спора о правах на какие-либо объекты недвижимого имущества.
 
    Таким образом, Управление является ненадлежащим ответчиком по заявленнымтребованиям.
 
    Дополнительно Управление считает необходимым обратить внимание суда на следующее.
 
    1. Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется как перечисленными в ней способами, так и иными способами, предусмотренными законом. Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможность выбора гражданином по своему усмотрению конкретных форм и способов такой защиты, которые устанавливаются федеральным законом (Определение Конституционного Суда РФ от ДАТА №..., от ДАТА №...).
 
    Избранные истцом способы защиты права не позволяют определить, наступление каких правовых последствий желает истец, в случае удовлетворения его требований.
 
    2. Истец в своем заявлении ссылается на нормы Федерального закона от ДАТА N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", однако на момент составления оспариваемого землеустроительного дела действовал иной нормативный правовой акт - Федеральный закон от ДАТА N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре".
 
    На основании вышеизложенного, поскольку требования заявлены к ненадлежащему ответчику, просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
 
    В ходе рассмотрения дела по заявлению истца в качестве ответчика привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ..., который, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя и представил возражения по иску, состоящие в следующем.
 
    Истец в просительной части искового заявления просит признать незаконным постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №... (равнозначен №...).
 
    Действующим законодательством не предусмотрена возможность предъявления требований к органу, осуществляющему кадастровый учет недвижимого имущества, связанных с его деятельностью, в рамках искового производства.
 
    Требования к органу кадастрового учета, связанные с ведением государственного кадастра недвижимости, в соответствии с ст. 254, 255 ГПК РФ могут быть заявлены только в порядке главы 25 ГПК РФ.
 
    Гражданское процессуальное законодательство не дает общего определения понятия лиц, участвующих в деле, ограничиваясь лишь перечислением состава лиц, участвующих в деле.
 
    Исходя из содержания действующего законодательства и согласно п. 1,2 ст. 38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик. Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца.
 
    Вместе с тем, доводы, приведенные истцом и обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, свидетельствуют о том, что между истцом и ответчиком существует спор о границах земельных участков.
 
    В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. При этом земельное законодательство не содержит норм, уполномочивающих орган кадастрового учета разрешать разногласия, возникшие между пользователями смежных участков о местоположении границ земельных участков.
 
    Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДАТА №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее Постановление 10/22) к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в том числе и споры о границах земельных участков.
 
    Из разъяснений, содержащихся пунктах 52, 53, 56 Постановления 10/22, следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.
 
    Кроме того, согласно пункту 53 названого постановления ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание прав или обременении, вытекающих из зарегистрированной сделки, является ее стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
    На основании изложенного Учреждение является ненадлежащим ответчиком и не может быть привлечено к участию в деле в качестве ответчика, а может быть привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
    Истцом выбран ненадлежащий способ защиты, так как удовлетворение исковых требований, в части признать незаконным землеустроительное дело №... от <....> года изготовленное ООО Фирма «Развитие и Хозяйство», не повлечет для истца никаких правовых последствий.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется как перечисленными в данной статье способами, так и иными способами, предусмотренными законом.
 
    В связи с тем, что между истцом и ответчиком имеется спор о границах земельных участков, требования должны быть заявлены соответствующие.
 
    2.Согласно п.3 ст.1 Федерального Закона Российской Федерации «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон о кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    В соответствии с п.1 ст. 16 Закона о кадастре, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.
 
    Согласно п.2 ст. 16 Закона о кадастре, государственный кадастровый учет, осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета соответствующего заявления и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов.
 
    Согласно п.3 ст.20 Закона о кадастре с заявлением, об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 22 Закона о кадастре, при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка заявителем вместе с заявлением предоставляется межевой план земельного участка, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка.
 
    По сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером №..., адрес местоположения: ..., поставлен на государственный кадастровый учет ДАТА г., статус объекта недвижимости - «ранее учтенный». Данный земельный участок имеет категорию земель - «земли населенных пунктов». Разрешенное использование: «для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства». Площадь земельного участка -<....> кв.м., границы земельного участка установлены, в соответствии с действующим законодательством, на основании межевого плана от ДАТА, предоставленного в орган кадастрового учета.
 
    Земельный участок, расположенный по адресу: ... с кадастровым номером №... поставлен на государственный кадастровый учет ДАТА г., статус объекта недвижимости - «ранее учтенный». Данный земельный участок имеет категорию земель - «земли населенных пунктов». Разрешенное использование: «для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства». Площадь земельного участка - <....> кв.м., границы земельного участка не установлены, в соответствии с действующим законодательством.
 
    Таким образом, рассмотрение дела в рамках заявленных требований о признании незаконными землеустроительного дела, акта согласования границ и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №..., учреждение не может быть привлечено в процесс в качестве ответчика, поскольку права истца ничем не нарушало и в материально-правовые отношения с истцом не вступало. На основании вышеизложенного, просит суд отказать в удовлетворении иска.
 
    Представитель ответчика ООО Фирма «Развитие и Хозяйство» ФИО15 в судебном заседании иск не признал по следующим основаниям. Иск заявлен не по праву, ввиду того, что ранее Бологовским городским судом был рассмотрен гражданский спор по восстановлению границ земельного участка Иванова А.И. и принято решение об обязании Агалаковой Г. С. освободить самовольно занятый участок Иванова А. И. и перенести забор, разделяющий участки на прежнее место (дело №..., решение суда от ДАТА.). Материалы по вышеуказанному делу имеют преюдициальное значение и при рассмотрении настоящего иска. Согласно пояснений геодезиста ФИО11, в <....>. выполнившего землеустроительные работы по определению границ земельного участка Иванова А. И., границы участка Иванова А. И. были установлены согласно прилагаемого к решению суда по делу №... плана вышеуказанного участка от <....> ... иск не приведет к восстановлению нарушенных, по мнению истца, прав, поскольку спор идет о границах земельного участка и он уже разрешен судом. Также представитель ответчика заявил о пропуске истцом срока исковой давности.
 
    Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица администрация Рютинского сельского поселения ... своего представителя в судебное заседание не направила, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статья 11 ГК РФ (пункт 1) предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.
 
    Согласно ст. 11.1. ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    В соответствии со статьей 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
 
    В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от ДАТА N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
 
    Под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества в действующем законодательстве понимаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (часть 3 статьи 1 Федерального закона от ДАТА N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
 
    Статья 38 указанного закона (части 1 - 3, 7, 9) предусматривает, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
 
    В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.
 
    Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
 
    Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
 
    При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
 
    Согласно статье 39 приведенного закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
 
    Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
 
    По смыслу приведенных норм согласование границ земельного участка требуется только с землепользователями смежных земельных участков.
 
    В соответствии со статьей 40 Федерального закона от ДАТА N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
 
    Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
 
    Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
 
    Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании данных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.
 
    Согласно частям 1 - 2 статьи 23 Федерального закона от ДАТА N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.
 
    При постановке на учет объекта недвижимости, учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или снятии с учета объекта недвижимости орган кадастрового учета в случае принятия соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета начиная с рабочего дня, следующего за днем истечения установленного частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона срока, обязан выдать заявителю или его представителю лично под расписку либо при наличии в заявлении указания о выдаче указанных в настоящей части документов через многофункциональный центр передать такие документы в многофункциональный центр для выдачи заявителю или его представителю:
 
    1) кадастровый паспорт объекта недвижимости (при постановке на учет такого объекта недвижимости);
 
    2) кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете новые сведения о таком объекте недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости);
 
    3) кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете сведения о части такого объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав (при учете части такого объекта недвижимости);
 
    4) кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении существования такого объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости).
 
    Случаи, когда орган кадастрового учета отказывает в постановке объекта на государственный кадастровый учет, перечислены в ст. 27 поименованного закона.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Агалакова Г.С. является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: ...
 
    Ответчик Иванов А.И. является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: ...
 
    Истец обратилась в суд, полагая, что при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, принадлежащего Иванову А.И., допущены нарушения закона, выразившиеся в несоответствии сведений о границах земельных участках фактическому положению границ земельных участков, что привело к возникновению кадастровой ошибки.
 
    Из материалов дела и представленного землеустроительного дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером №... поставлен на государственный кадастровый учет ДАТА г., статус объекта недвижимости - «ранее учтенный». Разрешенное использование: «для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства». Площадь земельного участка - <....> кв.м., границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством, таким образом, земельный участок не сформирован как объект земельных правоотношений. Истец с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет не обращалась, решение об отказе в постановке земельного участка на кадастровый учет ФГБУ "ФКП Росреестра" не принималось.
 
    Анализ исследованных доказательств показывает, что в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения доводы истца о нарушении ее прав действиями ответчиков, поскольку материалы дела не содержат доказательств того, что постановка смежных земельных участков на государственный кадастровый учет с определенными кадастровым инженером поворотными точками нарушает права истца либо затрагивает ее законные интересы.
 
    Судом не установлено фактов того, что при оформлении ответчиком земельного участка выявлено несоответствие границы земельного участка фактическим границам, что имеет место наложение границ земельных участков, которое повлекло невозможность постановки сформированного земельного участка на кадастровый учет. Истцом не представлено доказательств того, что она возражала относительно границ смежных земельных участков и что ее возражения не были учтены при постановке смежных земельных участков на кадастровый учет.
 
    Решением Бологовского городского суда от ДАТА был рассмотрен спор о границах земельных участков сторон, согласно которому Агалакова Г.С. была обязана освободить самовольно занятый земельный участок, отведенный Иванову А.И. для обслуживания жилого дома по адресу: д.Подмошье, №... и перенести забор по границе земельного участка согласно его плану. При этом основанием для вынесения судебного решения послужил план участка у дома №..., составленный инженером-землеустроителем администрации Рютинского сельского округа ДАТА. Согласно материалов оспариваемого землеустроительного дела и пояснительной записки геодезиста ФИО11, границы участков им были установлены по вступившему в законную силу решению суда на основании плана от <....> года.
 
    Границы смежных земельных участков установлены в результате межевых работ, проведенных по заказу землепользователя дома №... <....>, в актах согласования границ земельных участков имеются подписи владельцев смежных участков, истец от подписания акта согласования границ отказалась, что было установлено в судебном заседании. До настоящего времени границы земельных участков и межевые планы не оспорены, таким образом, у органа кадастрового учета отсутствовали основания для отказа в постановке земельного участка ответчика на государственный кадастровый учет с внесением определенных кадастровым инженером координат поворотных точек.
 
    Кроме того, суд полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку признание незаконными землеустроительного дела и акта согласования границ, а также постановки на кадастровый учет земельного участка не приведет в разрешению существующего спора о границах землепользования. В случае, если истец полагает, что при постановке земельных участков на кадастровый учет была допущена кадастровая ошибка, то она должна быть устранена в соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона от ДАТА N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
 
    Ни Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., ни Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ... не являются надлежащими ответчиками по делу, поскольку из разъяснений, содержащихся пунктах 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДАТА №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание прав или обременении, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Агалаковой Г.С. в иске к ООО Фирма «Развитие и Хозяйство», Иванову А.И., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ... о признании незаконными землеустроительного дела №... от <....> года, изготовленного ООО Фирма «Развитие и Хозяйство», акта согласования границ при проведении землеустроительных работ и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <....> отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд ... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е. с ДАТА.
 
    Судья Ж.Н. Бондарева
 
    Копия верна
 
    Судья Ж.Н. Бондарева
 
    Дело №2-581/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
(резолютивная часть)
 
    03 сентября 2014 года г.Бологое
 
    Бологовский городской суд Тверской области в составе:
 
    судьи Бондаревой Ж.Н.,
 
    при секретаре Мельницкой Е.О.,
 
    с участием истца Агалаковой Г.С.,
 
    представителей истца Агалакова А.М. и Шинкаренко С.А., действующих на основании доверенности,
 
    ответчика Иванова А.И.,
 
    представителя ответчика ООО Фирма «Развитие и Хозяйство» Васильева А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Бологое гражданское дело по иску Агалаковой Г.С. к ООО Фирма «Развитие и Хозяйство», Иванову А.И., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ... о признании незаконными землеустроительного дела №... от <....> года, изготовленного ООО Фирма «Развитие и Хозяйство», акта согласования границ при проведении землеустроительных работ и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №...,
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Агалаковой Г.С. в иске к ООО Фирма «Развитие и Хозяйство», Иванову А.И., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ... о признании незаконными землеустроительного дела №... от <....> года, изготовленного ООО Фирма «Развитие и Хозяйство», акта согласования границ при проведении землеустроительных работ и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №... отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд ... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е. с ДАТА.
 
    Судья Ж.Н.Бондарева
 
    Копия верна
 
    Судья Ж.Н.Бондарева