Решение от 03 сентября 2014 года

    Дело № 2-322/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Город Южа 03сентября 2014 года
 
         Южский районный суд Ивановской области
 
    в составе председательствующего судьи Беляевой О.Н.,
 
    при секретаре Почининой И.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Касаткиной О. В. к Администрации Южского городского поселения о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Касаткина О.В. обратилась в суд с иском к Администрации Южского городского поселения об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке. В обоснование заявленных требований ссылается на наличие у ее сына проживающего с ней совместно тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 ст. 51 ЖК РФ. При этом, ответчик, хотя и принял ее по этим основаниям в 2013 году на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке, однако, жилье Касаткиной О.В. не предоставил.
 
    В судебном заседании истица Касаткина О.В. и ее представитель Юрина Г.Р. исковые требования уточнили и просили суд обязать администрацию Южского городского поселения Южского муниципального района предоставить Касаткиной о.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде отдельной 2-х комнатной квартиры общей площадью не менее 28 кв.м. по договору социального найма. Суду пояснили следующее.
 
    После случившегося в доме, Касаткиной О.В. расположенном по адресу: <адрес> в 1995 году пожара, она с семьей на основании постановления № 167 администрации Южского городского поселения от 04.07.2008 года стала постоянно проживать в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>В данной квартире общежития она проживает и по настоящее время вместе со своим сыном ФИО. На момент ее вселения в общежитие у сына имелась <данные изъяты>. Квартира, в которой они с сыном проживают, имеет общую площадь 26кв.м., состоит из 2-х смежных комнат, имеет центральное отопление и расположена на 3-м этаже 4-х этажного кирпичного дома. Система водоснабжения, водоотведения и газоснабжения непосредственно в квартире отсутствуют. Санузел является общим для лиц, проживающих на этаже, и расположен в коридоре. Набирать воду для бытовых нужд ей приходится через водоразборную колонку, расположенную на улице. В связи с имеющимися у сына заболеваниями, он не в состоянии самостоятельно посещать баню, принимать душ он вынужден непосредственно в комнате, поливаясь водой над тазом. Пищу, она вынуждена готовить на электрической плитке. В доме, в котором расположена предоставленная им квартира, в подавляющем большинстве проживают лица, ведущие асоциальный образ жизни, злоупотребляющие спиртными напитками, которые постоянно издеваются над ней и ее сыном, <данные изъяты> Проживание в подобных условиях привело к тому, что в 2012 году сыну была установлена <данные изъяты> В связи с имеющимся у сына заболеванием, в силу требований постановления № 378 Правительства РФ от 16.06.2006 года, сын по состоянию здоровья не имеет возможности совместно проживать с другими гражданами в одной квартире. На основании заключения межведомственной комиссии, назначенной администрацией Южского городского поселения от 05.03.2013 года было установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в соответствии с п. 12 Положения « о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года. На основании постановления № 187 администрации Южского городского поселения от 06.03.2013 года она была признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с составом семьи 2 человека и была включена в список инвалидов семей, имеющих детей- инвалидов. Она неоднократно обращалась в администрацию Южского городского поселения с просьбой предоставить ей жилое помещение, однако, ей было отказано в этом, поскольку в распоряжении администрации Южского городского поселения нет свободных муниципальных благоустроенных жилых помещений, отвечающим ее требованиям. Согласно законодательства она имеет право на внеочередное предоставление ей по договору социального найма помещения, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к г. Южа, отвечающее санитарным и техническим требованиям. В силу того, что сын ФИО является <данные изъяты> и по состоянию здоровья не имеет возможности совместно проживать с другими гражданами в одной квартире, является совершеннолетним лицом другого пола, просит суд обязать администрацию Южского городского поселения предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде отдельной 2-х комнатной квартиры общей площадью не менее 28 кв.м. по договору социального найма.
 
    Представитель Администрации Южского городского поселения Южского муниципального района по доверенности Маевский С.В. исковые требования истицы признал в полном объеме, пояснив, что администрация Южского городского поселения не оспаривает право истицы на получение жилого помещения вне очереди, однако у Администрации в настоящее время нет свободных муниципальных благоустроенных жилых помещений, отвечающим требованиям Касаткиной О.В. Касаткиной О.В. неоднократно предлагались варианты квартир, правда они не были полностью благоустроенными, для переезда, но она отказалась.
 
    Третье лицо Касаткин В.В. в судебном заседании считает иск Касаткиной О.В. подлежащим удовлетворению.
 
    Суд, ознакомившись с мнением участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, удовлетворяет заявленные исковые требования.
 
    Согласно представленным материалам дела Касаткина О.В. и ее сын ФИО зарегистрированы и проживают в квартире <адрес> на основании постановления № 167 Администрации Южского городского поселения от 04.07.2008 года.
 
    Согласно ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам: жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Предоставляемое по договору социального найма помещение должно соответствовать требованиям ч.ч. 5, 6 ст. 57 ЖК РФ.
 
    В соответствие с пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ).
 
    Как следует из материалов дела, постановлением Администрации Южского городского поселения от 06.03.2013 №187 семья Касаткиной О.В., состоящая из 2-х человек была признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Данным постановлением семья истицы, на основании справки № 122 от 12.11.2012 года, выданной ФИО как лицу, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне, предусмотренном п.4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, была учтена в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, указанных в п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ и включена в список инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов.
 
    Следовательно, Касаткина О.В. включена в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма, по указанным в иске основаниям в установленном законом порядке. Данное право не оспаривалось в процессе судебного разбирательства представителем ответчика, как и тот факт, что в нарушении указанных выше правовых норм до настоящего времени жилое благоустроенное помещение семье Касаткиной О.В. не предоставлено.
 
    Постановлением администрации Южского городского поселения № 191 от 07.03.2013 года жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес> ( где зарегистрирована и проживает семьей Касаткина О.В.), признана несоответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
 
    Из ответов Администрации Южского городского поселения от 23.05.2014 года № 662, от 10.07.2014 года № 867, на заявления Касаткиной О.В. по вопросу предоставления ей жилого помещения по договору социального найма следует, что она стоит на учете на получение жилого помещения по договору социального найма в списке общей очереди под № 581, в списке инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов за № 8, «в настоящее время в муниципальном жилищном фонде Южского городского поселения отсутствуют свободные жилые помещения с соответствующими санитарно- бытовыми требованиями и необходимыми видами благоустройства».
 
    В соответствии с ч.1 ст. 1 п.3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечивать условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе, путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Таким образом, заявленные исковые требования основаны на законе - пункте 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ, предусматривающим внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
 
    В соответствии с п.3 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
 
    В соответствие с пунктом 2 ст. 57 ЖК РФ право истца на получение вне очереди жилого помещения не поставлено в зависимость от обеспечения жильем других очередников, в том числе ранее него принятых на учет. Нет в данной норме, указаний и на иной порядок предоставления жилья, то есть в порядке очередности лиц равной категории.
 
    Тот факт, что органом местного самоуправления формируется и ведется список вне очередников, не означает, что жилье гражданам, имеющим право на его получение вне очереди, должно предоставляться в порядке очереди по названному списку. Внеочередное предоставление жилья подразумевается, что оно должно предоставляться без очереди.
 
    Данные нормы направлены на защиту определенных категорий граждан и не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
 
    Указанная правовая позиция отражена и в определении Конституционного Суда РФ от 19.10.2010 №1327-О-О, определении Верховного Суда РФ от 25.05.2007 по делу №72-В07-3.
 
    В силу ч. 1 ст. 58ЖК РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. Касаткина О.В. в уточненном исковом требовании указывает на необходимость предоставления ей 2-х комнатной квартиры, поскольку сын –<данные изъяты> является совершеннолетним, лицом другого пола, кроме того, согласно справки № 122 от 12.11.2012 года сын ФИО по состоянию здоровья не имеет возможности совместно проживать с другими гражданами в одной квартире.
 
    Решением Южского районного Совета № 57 от 06.10.2005 года « Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения» установлена норма предоставления общей площади жилого помещения (норма предоставления) которая составляет 14 кв.м. на каждого члена семьи.
 
    Представитель ответчика Администрации Южского городского поселения Маевский С.В. в судебном заседании уточненные исковые требования истицы признал в полном объеме. Суд принимает признание иска, поскольку данное признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Иск Касаткиной О. В. к Администрации Южского городского поселения Южского муниципального района удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Южского городского поселения Южского муниципального района обеспечить семью Касаткиной О. В. во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением- отдельной 2-х комнатной квартирой общей площадью не менее 28 кв.м. по договору социального найма.
 
    Решение может быть обжаловано в Ивановской областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья подпись О.Н. Беляева
 
    Решение в окончательной форме вынесено 03 сентября 2014 года.