Дата принятия: 03 сентября 2014г.
К делу № 2-742/2014 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 сентября 2014 г. г. Ейск
Ейский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Гумилевской О.В.,
при секретаре Коваленко А.А.,
с участием помощника прокурора Ейской межрайонной прокуратуры Волгиной Э.А.,
представителя территориальной избирательной комиссии Ейская районная – Подосинникова Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению зарегистрированного кандидата на должность главы Должанского сельского поселения Ейского района Яремченко И.А. к заинтересованным лицам: зарегистрированному кандидату на должность главы Должанского сельского поселения <адрес> Дженжеря П.В., Территориальной избирательной комиссии Ейская районная о признании незаконным об отмене регистрации кандидата на должность главы Должанского сельского поселения Ейского района Дженжеря П.В.,
УСТАНОВИЛ:
Яремченко И.А. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, обосновывая его тем, что 03 июля 2014 года он подал документы на выдвижение кандидатом на должность главы Должанского сельского поселения Ейского района. 21 июля 2014 года он был зарегистрирован решением Территориальной избирательной комиссии Ейская районная № кандидатом на должность главы Должанского сельского поселения Ейского района. 29 июля 2014 года Дженжеря П.В. подал документы в Территориальную избирательную комиссию Ейская районная на выдвижение кандидатом на должность главы Должанского сельского поселения Ейского района и 08 августа 2014 года Дженжеря П.В. решением Территориальной избирательной комиссии Ейская районная № был зарегистрирован кандидатом на должность главы Должанского сельского поселения Ейского района. Заявитель полагает, что после подачи документов на выдвижение, а также после регистрации в качестве кандидата, Дженжеря П.В. продолжает использовать преимущества должностного или служебного положения. Так, в газете «Приазовские Степи» № 163 от 30 августа 2014 года опубликован его агитационный материал, где в разделе «Что сделано» был предоставлен отчет о проделанной работе и указано, что «печатная площадь предоставлена на бесплатной основе». Считает что нарушена ст.25 ч.4 п.8 Закона Краснодарского края № «О муниципальных выборах в Краснодарском крае». В связи с чем просит признать незаконным действия кандидата на должность главы Должанского сельского поселения Дженжеря П.В. и отменить регистрацию его в качестве кандидата на должность главы Должанского сельского поселения Ейского района.
В судебном заседании заявитель Яремченко И.А. на удовлетворении своего заявления настаивал.
Заинтересованное лицо - зарегистрированный кандидат на должность главы Должанского сельского поселения Ейского района Дженжеря П.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления зарегистрированного кандидата на должность главы Должанского сельского поселения Ейского района Яремченко И.А., просил в удовлетворении заявления Яремченко И.А. отказать.
Заинтересованное лицо - представитель территориальной избирательной комиссии Ейская районная – Подосинников Н.П., возражал против удовлетворения заявления кандидата на должность главы Должанского сельского поселения Ейского района Яремченко И.А., пояснил, что считает его необоснованным, не подлежащим удовлетворению, поскольку нарушений законодательства допущено не было. В целях распределения предоставляемой согласно закона бесплатной печатной площади между всеми зарегистрированными кандидатами на должности глав сельских поселений Ейского района проводилась жеребьевка, о чем имеется протокол №1, из которого следует, что каждому из <данные изъяты>, в том числе Дженжеря П.В. и Яремченко И.А., выделена бесплатная печатная площадь в газете «Приазовские степи», которой Дженжеря П.В. воспользовался, а Яремченко И.А. - нет. В самом агитационном материале кандидата Дженжеря П.В. не содержится отчета о проделанной им, как действующим главой работе, а содержится информация о том, что станичники сделали и что планируется сделать совместными усилиям должанцев. В связи с чем считает, что заявления Яремченко И.А. является не обоснованным, не подлежащим удовлетворению.
Суд, выслушав заявителя Яремченко И.А., заинтересованных лиц Дженжеря П.В., Подосинникова Н.П., мнение помощника Ейского межрайонного прокурора Волгиной Э.А., возражавшей по удовлетворению заявления, исследовав предоставленные по делу доказательства в их совокупности, считает, что заявление Яремченко И.А. удовлетворению не подлежит.
Согласно п.3 ст.259 ГПК РФ с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор (в ред. Федерального закона от 05.12.2006 N 225-ФЗ).
В соответствии со ст. 261 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным.
Статья 65 Закона Краснодарского края от 26.12.2005 N 966-КЗ "О муниципальных выборах в Краснодарском крае" предусматривает основания для аннулирования регистрации кандидата (муниципального списка кандидатов), отмены решения избирательной комиссии о регистрации кандидата (муниципального списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (муниципального списка кандидатов), исключении кандидата из муниципального списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (муниципального списка кандидатов).
Согласно пункту 3 части 7 указанной статьи Закона Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения.
В судебном заседании установлено, что 21 июля 2014 года Яремченко И.А. был зарегистрирован решением Территориальной избирательной комиссии Ейская районная № кандидатом на должность главы Должанского сельского поселения Ейского района (л.д.13).
08 августа 2014 года Дженжеря П.В. решением Территориальной избирательной комиссии Ейская районная № был зарегистрирован кандидатом на должность главы Должанского сельского поселения Ейского района (л.д.14).
Заявитель Яремченко И.А. в своем заявлении указывает, что после подачи документов на выдвижение, а также после регистрации в качестве кандидата на должность главы Должанского сельского поселения действующий глава Дженжеря П.В. продолжает использовать преимущества должностного или служебного положения. При этом в качестве доказательства использования служебного положения заявителем Яремченко И.А. представлена суду газета «Приазовские Степи» за № от 30.08.2014 г., в которой был опубликован агитационный материал зарегистрированного кандидата на должность главы Должанского сельского поселения Ейского района Дженжеря П.В., в завершении которого указано: «печатная площадь предоставлена на бесплатной основе» (л.д.4).
В соответствии п. 6 ст. 36 Закона Краснодарского края от 26.12.2005 года № 966-КЗ (ред. от 23.07.2014 г.) «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» после завершения регистрации кандидатов, муниципальных списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, редакция периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях распределения предоставляемой согласно части 1 настоящей статьи бесплатной печатной площади между всеми зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные муниципальные списки кандидатов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а также лица, указанные в части 6 статьи 35 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки (в ред. Закона Краснодарского края от 01.11.2013 N 2823-КЗ).
По ходатайству заинтересованного лица - представителя территориальной избирательной комиссии Ейская районная – Подосинникова Н.П. в качестве свидетеля в судебном заседании была допрошена заместитель главного редактора газеты «Приазовские Степи» Занина С.А., которая пояснила, что 12.08.2014г. в целях распределения предоставляемой согласно закона бесплатной печатной площади между всеми зарегистрированными кандидатами на должности глав сельских поселений Ейского района проводилась жеребьевка, о чем имеется протокол №1, из которого следует, что каждому из 27 кандидатов, в том числе Дженжеря П.В. и Яремченко И.А., выделено по 256 кв.см. бесплатной печатной площади. Эта площадь будет предоставляться по 3 блока на стр.3 в номерах газеты «Приазовские Степи» по вторникам, средам и субботам -19,20,23,26,27,30 августа, 2,3,6 сентября 2014г. согласно макету. Дженжеря П.В. выпал номер 17, Яремченко И.А. – 21. Все кандидаты в равной степени и на одних и тех же условиях могли воспользоваться своим правом на публикацию агитационного материала на бесплатной печатной основе, однако Яремченко И.А. не пожелал воспользоваться предоставленным ему правом, а Дженжеря П.В. – воспользовался.
В судебном заседании действующий глава Должанского сельского поселения Дженжеря П.В. пояснил, что он действительно опубликовал в газете «Приазовские степи» агитационный материал, в котором указал, что уже сделано в станице заслугами жителей ст.Должанская и что планируется сделать совместными силами, данная печатная площадь была предоставлена ему на бесплатной основе в соответствии с законом.
Суд, дает критическую оценку доводам заявителя о том, что опубликованный кандидатом Дженжеря П.В. агитационный материал в газете «Приазовские Степи» <данные изъяты> от 30 августа 2014 года является отчетом его, как действующего главы поселения, о проделанной работе.
Суд исследовал агитационный материал кандидата на должность главы Должанского сельского поселения Ейского района Дженжеря П.В., опубликованный в газете «Приазовские Степи» № от 30 августа 2014 года и пришел к выводу о том, что содержащаяся в нем информация не является отчетом о проделанной Дженжеря П.В. работе, как действующим главой поселения. В материале указывается, что уже сделано в станице заслугами жителей ст.Должанская и что планируется сделать совместными силами, данная печатная площадь предоставлена кандидату на бесплатной основе в соответствии с законом, что не оспаривалось заявителем в судебном заседании.
Таким образом, доводы заявителя Яремченко И.А. об использовании кандидатом Дженжеря П.В. преимущества должностного лица в качестве кандидата на должность главы Должанского сельского поселения являются несостоятельными и ссылка заявителя на п.8 ст.25 Закона Краснодарского края №966-К «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» необоснованной.
При таких обстоятельствах, и учитывая, что нарушений законодательства зарегистрированным кандидатом на должность главы Должанского сельского поселения Ейского района Дженжеря П.В. при публикации агитационного материала, опубликованного на бесплатной основе в газете «Приазовские Степи» № 163 от 30 августа 2014 года не допущено, суд полагает заявление Яремченко И.А. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 - 199, 261 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Яремченко И.А. о признании незаконными действий кандидата на должность главы Должанского сельского поселения Дженжеря П.В. и об отмене регистрации Дженжеря П.В. в качестве кандидата на должность главы Должанского сельского поселения - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ейский районный суд в течение пяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
