Решение от 03 сентября 2014 года

    2-3435\2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    03 сентября 2014 года г. Миасс
 
    Миасский городской суд Челябинской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Добрыниной С.В.
 
    При секретаре Валетовой Е.В.
 
    С участием прокурора Абрамова М.С.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Миасса в интересах Боброва Степана Игоревича к Администрации Миасского городского округа, Правительству Челябинской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор г. Миасса Челябинской области, действуя в интересах Боброва С.И., обратился в суд с иском к Администрации Миасского городского округа (далее Администрации МГО), Правительству Челябинской области с требованиями о предоставлении Боброву С.И., ДАТА года рождения благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа, общей площадью не менее ... кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартире за счет средств бюджета Челябинской области.
 
    В обоснование исковых требований указал, что Бобров С.И., ДАТА года рождения, является лицом из числа лиц, оставшихся без попечения родителей. Мать Боброва С.И.- Боброва Е.Н. решением Миасского городского суда от ДАТА лишена родительских прав в отношении Боброва С.И. По отношению к сыну Боброва Е.Н. являлась одинокой матерью.
 
    Постановлением и.о. Главы Администрации МГО от ДАТА НОМЕР Бобров С.И. определен в государственное учреждение, за ним признано право постановки на внеочередное получение жилья.
 
    Постановлением Главы Администрации МГО от ДАТА НОМЕР Бобров С.И. был передан на воспитание в приемную семью ФИО6
 
    Постановлением и.о. Главы Администрации МГО от ДАТА НОМЕР договор НОМЕР от ДАТА о приемной семье с ФИО6 расторгнут с ДАТА года. Бобров С.И. определен в государственное учреждение на полное государственное обеспечение с ДАТА постоянно.
 
    С ДАТА по ДАТА Бобров С.И. обучался в МОУ «МСОШ НОМЕР».
 
    На основании приказа директора МКОУ «Специальный детский дом» от ДАТА НОМЕР Бобров С.И. отчислен из МКОУ «Специальный детский дом» с ДАТА в связи с отправкой к месту прохождения срочной действительной военной службы. С ДАТА по настоящее время Бобров С.И. проходит срочную военную службу.
 
    Бобров С.И. ни в собственности, ни по договору социального найма жилого помещения не имеет.
 
    Постановлением и.о. Главы Администрации МГО НОМЕР от ДАТА Бобров С.И. признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма вне очереди, однако жилое помещение ему до настоящего времени не предоставлено.
 
    В судебном заседании прокурор Абрамов М.С. настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Истец Бобров С.И. исковые требования прокурора поддержал, настаивал на их удовлетворении.
 
    Ответчик Администрация Миасского городского округа о времени и месте слушания дела извещена своевременно, надлежащим образом, предоставила письменный отзыв на иск ( л.д. 30-33), в котором указала, что иск не признает. Считает, что Боброву С.И. может быть предоставлено на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отнесенное к муниципальному специализированному жилищному фонду, но не ранее включения Боброва С.И. в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, по договорам найма специализированного жилого помещения. Просила рассмотреть дело без участия представителя.
 
    Представитель ответчика Правительства Челябинской области о рассмотрении дела извещен, в материалах дела имеется извещение о вручении искового заявления и судебной повестки. В судебное заседание не явился, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, возражения по заявленным требованиям не представил.
 
    3 лицо УСЗН Администрации МГО о времени и месте слушания дела извещено своевременно, надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.
 
    3 лицо Министерство социальных отношений Челябинской области о времени и месте слушания дела извещено своевременно, надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.
 
    3 лицо Министерство финансов Челябинской области о времени и месте слушания дела извещено своевременно, надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав все материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).
 
    Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ к категориям граждан, которым по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, относятся иные категории граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
 
    К иным категориям относятся дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    Дополнительные гарантии прав, указанной категории детей на имущество и жилое помещение, устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, действовавшей до 01.01.2013 года, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    Статьей 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007г. № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» (в ред. от 31.01.2013 года) определено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа определяется Правительством Челябинской области.
 
    Полномочия по обеспечению жильем указанных категорий граждан переданы органам местного самоуправления на основании подпункта 5 статьи 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005г. № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Постановлением Губернатора Челябинской области от 21.08.2008г. № 273 утверждён «Порядок обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями по договору социального найма».
 
    Согласно «Порядку» дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления.
 
    Согласно Порядку предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области НОМЕР от ДАТА года, на который ссылается представитель Администрации МГО в своих обоснованиях, специализированные жилые помещения предоставляются из муниципального жилищного фонда однократно по договорам найма специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта на территории Челябинской области.
 
    Решения о предоставлении лицам из числа детей-сирот жилых помещений принимаются органом местного самоуправления по месту жительства указанных лиц, исходя из даты включения их в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
 
    Установлено, что Бобров С.И., ДАТА года рождения, является лицом из числа лиц, оставшихся без попечения родителей. Мать Боброва С.И.- Боброва Е.Н. решением Миасского городского суда от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА, лишена родительских прав в отношении Боброва С.И. ( л.д. 18-19). По отношению к сыну Боброва Е.Н. являлась одинокой матерью.
 
    Постановлением и.о. Главы Администрации МГО от ДАТА НОМЕР Бобров С.И. определен в государственное учреждение, за ним признано право постановки на внеочередное получение жилья ( л.д. 12).
 
    Постановлением Главы Администрации МГО от ДАТА НОМЕР Бобров С.И. был передан на воспитание в приемную семью ФИО6 Постановлением и.о. Главы Администрации МГО от ДАТА НОМЕР договор НОМЕР от ДАТА о приемной семье с ФИО6 расторгнут с ДАТА года. Бобров С.И. определен в государственное учреждение на полное государственное обеспечение с ДАТА постоянно ( л.д. 14).
 
    Согласно справки-подтверждения от ДАТА НОМЕР МОУ «МСОШ НОМЕР», в период с ДАТА по ДАТА Бобров С.И. обучался в МОУ «МСОШ НОМЕР» ( л.д. 18).
 
    На основании приказа директора МКОУ «Специальный детский дом» от ДАТА НОМЕР Бобров С.И. отчислен из МКОУ «Специальный детский дом» с ДАТА в связи с отправкой к месту прохождения срочной действительной военной службы. ( л.д. 20).
 
    На основании Постановления и.о. Главы Администрации МГО НОМЕР от ДАТА Бобров С.И. признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма вне очереди ( л.д. 15). До настоящего времени жилое помещение Боброву С.И. не предоставлено.
 
    По данным ОГУП ОблЦТИ и Росреестр, за Бобровым С.И. жилые помещения на праве собственности не значатся, право на приватизацию он не использовал (л.д. 21, л.д. 35).
 
    Из материалов дела следует, что Бобров С.И. включен в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, по договорам специализированного жилого помещения по Миасскому городскому округу, учетный номер- ...
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Бобров С.И. имеет право на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма в соответствии с нормой предоставления.
 
    Решением Собрания депутатов МГО НОМЕР от ДАТА «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории Миасского городского округа установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере ... квадратных метров общей площади на одного человека.
 
    Следовательно, по договору специализированного найма администрация МГО обязана предоставить Боброву С.И. за счет средств бюджета Челябинской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам применительно к условиям населенного пункта, находящееся в границах территории Миасского городского округа, общей площадью не менее ... кв.м жилого помещения в виде отдельной квартиры.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Обязать Администрацию Миасского городского округа предоставить Боброву Степану Игоревичу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа, общей площадью не менее ... кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартире за счет средств бюджета Челябинской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Миасский городской суд.
 
    Председательствующий: