Дата принятия: 03 сентября 2014г.
Дело № 12-147/2014
РЕШЕНИЕ
г. Алапаевск 03 сентября 2014 года
Федеральный судья Алапаевского городского суда Свердловской области Киприянова Н.Ю.,
при секретаре Логиновой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Еднака В. В. на постановление Главного государственного инспектора МО Город Алапаевск Свердловской области по использованию и охране земель ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В отношении Еднака В.В. ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным инспектором МО Город Алапаевск Свердловской области по использованию и охране земель ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, где установлена его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и определено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Еднак В.В. обратился в Алапаевский городской суд с жалобой на вышеуказанное постановление. В обосновании своей позиции в жалобе и в ходе судебного заседания указал, что в ходе рассмотрения дела Главным государственным инспектором не были проверены законность и обоснованность привлечения его к административной ответственности, не доказан состав вменяемого административного правонарушения. Указал на то, что пользуется данным земельным участком в пределах тех границ, которые были при прежнем собственнике ФИО2 Кроме того, пояснил, что после приобретения жилого дома и земельного участка он на границе между домами № и № установил забор, на расстоянии 3,9 м от угла дома что соответствует данным технического паспорта. На день рассмотрения жалобы границы земельного участка в установленном законом порядке им не определены, в судебном порядке он обжалует результаты межевания земельного участка по <адрес>.
Представитель Еднака В. В. –ФИО3 доводы жалобы поддержал, просил постановление Главного государственного инспектора МО Город Алапаевск Свердловской области по использованию и охране земель ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным, отменить его и производство по делу прекратить.
Главный государственный инспектор МО Город Алапаевск Свердловской области по использованию и охране земель ФИО1 суду пояснил, что считает вынесенное постановление законным и обоснованным, при его вынесении учтены характер совершенного правонарушения и личность нарушителя. В связи с чем, просит постановление оставить в силе.
Суд, проверив материалы дела, заслушав пояснения сторон, свидетеля, оснований для отмены указанного выше постановления не нашел.
Из материалов дела об административном правонарушении № следует, что в связи с обращением ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 о. с заявлением, ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства Еднак В. В. на земельном участке в <адрес>, по результатам проверки составлены акт проверки, протокол об административном правонарушении, предписание об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ г., назначено рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Еднака В.В., ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление.
В силу положений ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на эти земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
На основании ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Часть вторая ст. 6 и ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации определяют земельный участок как объект земельных отношений, являющийся частью земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве".
Статьей 7.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей.Административная ответственность по ст. 7.1. КоАП РФ наступает за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 7.1. КоАП РФ являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности. Объективная сторона включает в себя, в т.ч. действия по пользованию земельным участком без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. При этом для названных действий квалифицирующими признаками являются наличие разрешения собственника или лица, им уполномоченного, но сопряженного с невыполнением предусмотренной законом обязанности по оформлению правоустанавливающих документов на землю. Субъектом правонарушения является лицо, использующее земельные участки без правоустанавливающих документов.
По представленным материалам судом установлено, что Еднак В. В. имеет в собственности жилой дом и земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м. в <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права на жилой <адрес> АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ г., свидетельство о госрегистрации права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ г.).
Границы земельного участка, находящегося в собственности Еднака В. В. не определены, земельный участок не отмежеван.
По представленным в суд данным БТИ, граница земельного участка по <адрес> в <адрес> по фасаду дома составляет <данные изъяты> м, по данным технического паспорта <данные изъяты> г. фактический размер спорного земельного участка по фасаду <данные изъяты> м.
При вынесении решения, суд учитывает, что граница земельного участка между спорным участком и участком по <адрес> в <адрес> заявителем не оспаривается.
В то же время при проведении внеплановой проверки земельного законодательства установлено, что Еднак В. В. не определив границы своего земельного участка, установил забор между своим участком и участком по <адрес> в <адрес> на расстоянии за пределами границ участка по фасаду на <данные изъяты> м, т. е на расстоянии <данные изъяты> м от границы с земельным участком по <адрес>.
Результаты измерения границы спорного земельного участка по фасаду при проведении внеплановой проверки в размере <данные изъяты> м заявителем не опровергнуты.
Сведения, подтверждающие оформление земельно-правовых отношений по поводу данного отрезка участка отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд считает установленным факт совершения Еднаком В. В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1. КоАП РФ.
Факт совершения Еднаком В. В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1. КоАП РФ, и его вина в его совершении подтверждается письменными материалами дела и дела об административном правонарушении № №, исследованными в суде, в т. ч. протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г.; актом проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототаблицы, обмера площади земельного участка.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Оценив добытые по делу доказательства в их совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает, что Главный государственный инспектор правильно пришел к выводу о виновности Еднака В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Действия Еднака В.В. правильно квалифицированы по ст. 7.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначенное наказание отвечает требованиям закона.
Главным государственным инспектором МО Город Алапаевск Свердловской области по использованию и охране земель ФИО1 установлены все фактические обстоятельства по делу, оценены представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц, правильно применены нормы права.
Существенных нарушений процессуальных требований кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь изменение, либо отмену обжалуемого постановления при рассмотрении дела не установлено.
Наказание Еднаку В.В. назначено с учетом положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции статьи, является минимальным, обоснованным и справедливым.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении Главного государственного инспектора МО Город Алапаевск Свердловской области по использованию и охране земель ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Еднака В. В. оставить без изменения, жалобу Еднака В.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья
Алапаевского городского суда Н.Ю. Киприянова
