Дата принятия: 03 сентября 2014г.
Дело №№.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Нижний Новгород
Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Столяровой Т.С.,
при секретаре Макеевой О.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жорина АЛ к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Жорина АЛ обратилась в суд с иском к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указала, что Жорина АЛ, является членом СНТ "Ф" по адресу: <адрес> Как члену садоводческого товарищества полностью выплатившему свой пай Истцу был выделен в пользование земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. Один из членов СНТ "Ф"» - СМВ обращалась в Администрацию города Нижнего Новгорода с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, однако ей было отказано в связи с тем, что в Администрации города Нижнего Новгорода отсутствуют сведенья о первоначальном выделении земельного участка садоводческому товариществу. В связи с данным отказом в соответствии со ст. 46 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» истец обращается в суд за защитой своего права собственности на земельный участок. Доказательствами первоначального отведения земельного участка являются следующие документы:Решение Исполнительного комитета Горьковского областного совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков» Горьковскому управлению магистральных газопроводов в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок в <адрес> для создания охранной защитной зоны у газораспределительной станции в радиусе <данные изъяты>., и подводящих магистральных трубопроводов к ней, с обязательным озеленением этой территории, не допуская деления ее на отдельные участки. СНТ "Ф" образовано в ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждается Уставом, зарегистрированным в <адрес> советом народных депутатов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.1 Устава рабочие и служащие ПО «ГТГ» добровольно объединяются в садоводческое товарищество под названием СНТ "Ф" для организации коллективного сада на земельной площади, отведенной объединению «ГТГ в размере <данные изъяты> га по адресу: <адрес>, у газораспределительной станции, решением Исполкома Горьковского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком освоения <данные изъяты> года. Пункт 12 Устава указывает, что Администрация и местный комитет профсоюза объединения ПО «ГТГ» совместным решением выделяют рабочим и служащим, пенсионерам для пользования земельные участки в установленных размерах (но не более <данные изъяты> кв.м, на семью), а правление садоводческого товарищества на основании этого решения производит оформление, в члены товарищества. Из письма Горьковской газовой инспекции Газпрома СССР следует, что инспекция не возражала против посадки индивидуальных садов для работников Горьковского управления магистральных газопроводов на расстоянии не менее <данные изъяты> м. от <данные изъяты> и в <данные изъяты> м. от подводящего к ГТГ газопровода, при условии соблюдения
п. «д» указанного параграфа, то есть без права застройки жилых строений любого типа в охранной зоне. Таким образом, из содержания указанных документов следует, что земельный участок был предоставлен Горьковскому управлению магистральных газопроводов, правопреемником которого является ГТГ в установленном порядке. При ПО «ГТГ» было создано СНТ «Факел», следовательно, граждане, являющиеся его членами имеют право приобрести в собственность земельный участок, что предусмотрено
п. 4 ст.28 ФЗ «О садоводческий и некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ. Кроме того в ДД.ММ.ГГГГ году ГТГ частично демонтировал газопровод - отвод ГТГ (участок <данные изъяты> км. из <данные изъяты>), оборудование ГТГ демонтировано и списано с баланса Общества. Следовательно, СНТ "Ф"» не попадает ни в охранную зону (<данные изъяты> м) газопровода - отвод на ГТГ, ни в зону минимально-допустимого расстояния от оси газопровода, а также не попадает в охранную зону ГТГ Копии актов о списании объектов основных средств №№ от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. прилагаются. Местоположение границ и площадь земельного участка было определено в соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ и ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»: с учетом фактического землепользования, местоположением границ смежных земельных участков № № № (с кадастровым номером №), № и естественных границ земельного участка. По итогам инструментального обмера был подготовлен Технический отчет на земельный участок БНН по адресу: <адрес>. Площадь участка по факту использования составляет <данные изъяты> кв.м.. Границы земельного участка Жориной А.Л. согласованы, что подтверждено протоколом согласования границ в техническом отчете ООО "А" (лист <данные изъяты>). Споров по границам не выявлено. Задолженности по уплате членских взносов не имеется, пай выплачен полностью, что подтверждено справкой, выданной председателем СНТ "Ф" ЗЛА (лист <данные изъяты> технического отчета). Основывая свои требования на ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации; ст.1, ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ; ст. 4, ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд признать право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в СНТ "Ф"», по адресу: <адрес> за Жориной А.Л.
В судебное заседание истец Жорина Л.А., не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщила.
Представитель истца Жориной А.Л. по доверенности Дерябина Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации г. Нижнего Новгорода по доверенности Липинская А.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Согласно представленным возражениям, против удовлетворения исковых требований возражает.
Представитель третьего лица ГТГ» по доверенности Резунов С.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение по данному вопросу оставил на усмотрение суда. Согласно представленному отзыву, газопровод-отвод ГТГ частично демонтирован (участок <данные изъяты>), оборудование ГТГ демонтировано и списано с баланса общества. Следовательно, земельный участок № не попадает ни в охранную зону (<данные изъяты>) газопровода - отвода на ГТГ, ни в зону минимально-допустимого расстояния от оси газопровода, а также не попадает в охранную зону ГРС.
Третье лицо СНТ "Ф"» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщило.
В соответствии со ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
По смыслу 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
В соответствии со ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Закон создает равные условия для лиц, участвовавших в процессе, предоставив им право самим определить объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и реализовать их по своему усмотрению.
В соответствии с ч.3,4 ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Таким образом, неявка истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является их волеизъявлением, свидетельствующим о добровольном отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу и не является нарушением их процессуальных прав.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
Решение суда о признании права собственности согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием возникновения прав и обязанностей.
Согласно ст. 12. Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права…
В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 4.Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В соответствии со ст.1 ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);
садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение);
паевые взносы - имущественные взносы, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на приобретение (создание) имущества общего пользования.
Согласно ст. 28 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) 1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. 2. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно. 3. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. 4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении. 6. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
В соответствии со ст.46 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат следующие права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений: 1) право собственности, 3. Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством: 1) признания их прав;
Материалами дела установлено, что решением исполнительного комитета Горьковского областного совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков» Горьковскому управлению магистральных газопроводов, (правопреемником которого является ГТГ»), в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок в <адрес> для создания охранной защитной зоны у газораспределительной станции в радиусе <данные изъяты> м., и подводящих магистральных трубопроводов к ней, с обязательным озеленением этой территории, не допуская деления её на отдельные участки (л.д.<данные изъяты>).
СНТ "Ф" образовано в ДД.ММ.ГГГГ. Устав СНТ "Ф"» зарегистрирован в Приокском районном совете народных депутатов г.Горького ДД.ММ.ГГГГ. В качестве юридического лица СНТ "Ф"» зарегистрировано Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете в Инспекции МНС РФ по Приокскому району г.Н.Новгорода (л.д<данные изъяты>).
В соответствии с п.1 данного Устава СНТ "Ф"» рабочих и служащих ГТГ» рабочие и служащие производственного объединения ГТГ» добровольно объединяются в садоводческое товарищество под названием СНТ "Ф"» для организации коллективного сада на земельной площади, отведенной объединению «ГТГ в размере <данные изъяты> га по адресу: <адрес>, у газораспределительной станции, решением Исполкома Горьковского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГг. № со сроком освоения ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.<данные изъяты>).
Администрация и местный комитет профсоюза объединения ГТГ» совместным решением выделяют рабочим и служащим, пенсионерам для пользования земельные участки в установленных размерах (но не более <данные изъяты> кв.м на семью), а правление садоводческого товарищества на основании этого решения производит оформление в члены товарищества. (п.12 Устава) (л.д.<данные изъяты>).
Государственная газовая инспекция Газпрома СССР не возражала против посадки индивидуальных садов для работников Горьковского управления магистральных газопроводов в соответствии с пар.16 Правил проектирования и сооружения магистральных газопроводов» на расстоянии не менее <данные изъяты> м от ГТГ и в <данные изъяты> м от подводящего к ГТГ газопровода, при условии соблюдения пункта «д» указанного параграфа, т.е. без права застройки жилых строений любого типа в охранной зоне, направив об этом письмо от ДД.ММ.ГГГГ начальнику Горьковского управления магистральных газопроводов (л.д.<данные изъяты>).
Вышеуказанные документы свидетельствуют о предоставлении в ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка организации Горьковскому управлению магистральных газопроводов, правопреемником которого является Общество с ограниченной ответственностью ГТГ», в установленном законом порядке, действовавшим на момент вынесения решения об отводе земельных участков. Впоследствии, в ДД.ММ.ГГГГ при ГТГ» на территории предоставленного земельного участка создано СНТ "Ф"», устав СТ зарегистрирован и СНТ "Ф" зарегистрировано в качестве юридического лица также в ДД.ММ.ГГГГ; с согласия Государственной газовой инспекции предусмотрена возможность деления земельного участка под индивидуальные сады, что предусмотрено и уставом, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, граждане, являющиеся членами СНТ "Ф"», имеют право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, что предусмотрено ч.4 ст.218 ГК РФ и ст.28 ч.4 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Жорина А.Л. является членом СНТ "Ф" в котором ей принадлежит земельный участок № №.
Согласно техническому отчету на земельный участок, площадь земельного участка № СНТ "Ф"» составляет <данные изъяты> кв.м., границы этого земельного участка определены, описаны и согласованы со смежными землепользователями.
Отсутствие данных о земельном участке в государственном кадастровом учете не может препятствовать признанию на него права собственности.
Таким образом, за истцом следует признать право собственности на указанный земельный участок.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Жорина АЛ к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Жорина АЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в СНТ "Ф" по адресу: <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда через Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Приокского районного суда
г.Нижнего Новгорода Т.С. Столярова
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.
