Дата принятия: 03 сентября 2013г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, РФ
<данные изъяты> районный суд <адрес> РФ в составе
председательствующего судьи ФИО6
при секретаре ФИО1
с участием прокурора - старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2,
представителя ответчика администрации МО «<данные изъяты> городское поселение» <данные изъяты> муниципального района <адрес> ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>, РФ гражданское дело по иску <адрес> к Администрации МО «<данные изъяты> городское поселение» <данные изъяты> муниципального района <адрес> о возложении обязанности (в порядке ст.45 ГПК РФ),
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с иском к Администрации МО «<данные изъяты> городское поселение» <данные изъяты> муниципального района <адрес> о возложении обязанности (в порядке ст.ст.45 ГПК РФ), а именно: обязать администрацию МО «<данные изъяты> городское поселение» <данные изъяты> муниципального района <адрес> установить перед участками дороги, проходящими вдоль территории здания образовательного учреждения ЦГСОШ, филиал, расположенного по адресу: <адрес> дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «Зона действия», в соответствии с требованиями ФИО5 52289-2004 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Требования иска были мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а также проверено наличие технических средств организации дорожного движения в местах расположения образовательных учреждений <адрес>.
Установлено, что вопреки требованиям ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО552289-2004 отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1. «Зона действия» перед участком автомобильной дороги: <адрес>, проходящего вдоль территории филиала ЦГСОШ <адрес>, в котором обучаются дети начального звена.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» основной целью государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ (включая право на жизнь и охрану здоровья), недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.
В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с последующими изменениями и дополнениями, далее Закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства в данной сфере.
Из содержания ч.ч. 1,3 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ следует, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам страны гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения имеют право, прежде всего, свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил.
Согласно ч. 4 ст. 6 Закона во взаимосвязи со ст. 14 Федерального закона № 131- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация указанных полномочий, в том числе содержание и строительство автодорог общего пользования, является расходными обязательствами муниципальных образований.
На основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них,.. ., а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к дорожной деятельности относятся работы по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог, а также по их содержанию. К элементам благоустройства автомобильных дорог относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения.
Правила применения технических средств организации дорожного движения (дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах) установлены Национальным стандартом РФ ФИО5 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12. 2004 № 120-ст).
Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004 знак 1.23 «Дети» устанавливается перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми вне зависимости от наличия пешеходных переходов. Повторный знак 1.23 устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак устанавливают на расстоянии 90-100 метров, повторный - на расстоянии не более 50 метров от начала опасного участка.
В соответствии с п. 1 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утверждённым постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПДЦ), предупреждающие знаки информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке.
В силу требований Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ на участке дороги, вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и тому подобного), на проезжей части которого возможно появление детей, должны быть установлены дорожные знаки 1.23. «Дети».
Таким образом, администрацией МО «<данные изъяты> городское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес>» не принимается действенных и эффективных мер, направленных на устранение и пресечение отмеченных нарушений. Ненадлежащая организация безопасности дорожного движения вблизи образовательного учреждения может повлечь возникновение дорожно-транспортных происшествий и причинение вреда здоровью воспитанников, их родителей, педагогов, а также других граждан, бездействие администрации городского поселения, в части содержания дорог, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по ним в границах территории.
Прокурор, в соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
На основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 суду пояснила, что исковые требования с учетом корректировки она поддерживает в полном объеме и дополнительно просит обязать администрацию МО «<данные изъяты> городское поселение» <данные изъяты> муниципального района <адрес> установить перед участками дороги, проходящими вдоль территории здания образовательного учреждения ЦГСОШ, филиал, расположенного по адресу: <адрес> дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «Зона действия»,в соответствии с требованиями ФИО5 52289-2004 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Администрации МО «<данные изъяты> городское поселение» <данные изъяты> муниципального района <адрес> ФИО3 (выcтупая по доверенности) суду пояснила, что исковые требования <адрес> они признают в полном объеме и не возражают в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить перед участками дороги, проходящими вдоль территории здания образовательного учреждения ЦГСОШ, филиал, расположенного по адресу: <адрес> дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «Зона действия»,в соответствии с требованиями ФИО5 52289-2004 (в материалах дела имеется письменное заявление о признании исковых требований).
Изучив в совокупности все материалы гражданского дела, заслушав представителя истца, представителя ответчика, суд считает, что иск <адрес> к Администрации МО «<данные изъяты> городское поселение» <данные изъяты> муниципального района <адрес> о возложении обязанности ( в порядке ст.45 ГПК РФ) подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а также проверено наличие технических средств организации дорожного движения в местах расположения образовательных учреждений <адрес>.
Установлено, что вопреки требованиям ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО552289-2004 отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1. «Зона действия» перед участком автомобильной дороги: <адрес>, проходящего вдоль территории филиала ЦГСОШ <адрес>.
Ответчик исковые требования прокурора признает. В связи с этим, суд делает вывод, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ ответчик устранит выявленные нарушения.
Таким образом, суд считает, что срок, в течение которого должны быть устранены выявленные нарушения, является достаточным.
Суд принимает признание иска ответчиком.
В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.
Таким образом, на основании изложенного, принимая признание иска ответчиком, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно положениям ст.103 ГПК РФ, ст.333.35 НК РФ госпошлина, подлежащая уплате за рассмотрение настоящего дела судом, не взыскивается с ответчика по делу.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования <адрес> к Администрации МО «<данные изъяты> городское поселение» <данные изъяты> муниципального района <адрес> о возложении обязанности (в порядке ст.45 ГПК РФ) удовлетворить.
Обязать администрацию МО «<данные изъяты> городское поселение» <данные изъяты> муниципального района <адрес> установить перед участками дороги, проходящими вдоль территории здания образовательного учреждения ЦГСОШ, филиал, расположенного по адресу: <адрес> дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «Зона действия»,в соответствии с требованиями ФИО5 52289-2004 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд в течение одного месяца через <данные изъяты> районный суд.
Судья <данные изъяты> районного суда
<адрес>: ФИО7
