Решение от 03 октября 2014 года

дело № 2-1429/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Буденновск 03 октября 2014 года
 
    Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующий судья Чулков В.Н.,
 
    при секретаре Бураковой Е.А.,
 
    с участием:
 
    истца Понамаревой Л.А.,
 
    представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району - Симонян Л.А.., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Понамаревой Л.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Понамарева Л.А. обратилась в суд с иском указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако в досрочном назначении пенсии ей было отказано в связи с исключением из отработанного специального педагогического стажа периодов нахождения в ученических отпусках: с 02 января 1991 года по 10 января 1991 года; с 01 июня 1991 года по 18 июня 1991 года, с 01 декабря 1991 года по 08 декабря 1991 года, с 02 января 1992 года по 10 января 1992 года, с 04 января 1993 года по 12 января 1993 года, с 01 мая 1993 года по 25 мая 1993 года, с 01 июня 1993 года по 21 июня 1993 года, с 01 мая 1994 года по 21 мая 1994 года. Данный отказ считает необоснованным и противоречащим законодательству, регулирующему вопросы назначения трудовых пенсий. В связи, с чем просит признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ по Буденовскому району в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать включить в специальный педагогический стаж периоды нахождения в ученических отпусках: с 02 января 1991 года по 10 января 1991 года; с 01 июня 1991 года по 18 июня 1991 года, с 01 декабря 1991 года по 08 декабря 1991 года, с 02 января 1992 года по 10 января 1992 года, с 04 января 1993 года по 12 января 1993 года, с 01 мая 1993 года по 25 мая 1993 года, с 01 июня 1993 года по 21 июня 1993 года, с 01 мая 1994 года по 21 мая 1994 года.
 
    В судебном заседании Понамарева Л.А. заявленные требования поддержала по доводам и основаниям искового заявления.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ по Буденновскому району Симонян Л.А. просил отказать в удовлетворении исковых требований, суду пояснил, что включение периодов нахождения в учебных отпусках не было предусмотрено нормами действовавшего пенсионного законодательства в период работы Понамаревой Л.А. Поэтому управление пенсионного фонда считает, что при подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не подлежат включению в указанный стаж периоды нахождения Понамаревой Л.А. в учебных отпусках. В связи с отсутствием у истицы требуемого 25-летнего педагогического стажа она не имела права на день обращение на назначение досрочной пенсии.
 
    Выслушав объяснение истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что Понамарева Л.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ по Буденновскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с выработкой педагогического стажа.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Понамаревой Л.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого специального стажа. При этом из подсчета педагогического стажа были исключены периоды нахождения Понамаревой Л.А. в учебных отпусках: с 02 января 1991 года по 10 января 1991 года; с 01 июня 1991 года по 18 июня 1991 года, с 01 декабря 1991 года по 08 декабря 1991 года, с 02 января 1992 года по 10 января 1992 года, с 04 января 1993 года по 12 января 1993 года, с 01 мая 1993 года по 25 мая 1993 года, с 01 июня 1993 года по 21 июня 1993 года, с 01 мая 1994 года по 21 мая 1994 года, в период работы в должности «учителя начальных классов» средней школы № 6 г. Буденновска (л.д. 7-10).
 
    Согласно указанного протокола в педагогический стаж работы Понамаревой Л.А. были включены периоды её работы: 15 августа 1986 года по 15 августа 1988 года в должности «воспитателя» Колтуновской вспомогательной школы-интерната; с 01 сентября 1988 года по 05 февраля 1989 года в должности «воспитателя» в детском саду № 1 г. Буденновска; с 06 февраля 1989 года по 01 января 1991 года, с 11 января 1991 года по 31 мая 1991 года, с 19 июня 1991 года по 30 ноября 1991 года, с 09 декабря 1991 года по 01 января 1992 года, с 11 января 1992 года по 03 января 1993 года, с 13 января 1993 года по 30 апреля 1993 года, с 26 мая 1993 года по 31 мая 1993 года, с 22 июня 1993 года по 30 апреля 1994 года, с 22 мая 1994 года по 06 марта 1995 года, с 16 апреля 1996 года по 01 февраля 2004 года, с 02 сентября 2005 года по 14 сентября 2007 года в должности «учителя начальных классов»; с 15 сентября 2007 года по 12 мая 2014 года в должности «заместителя директора по учебно-воспитательной работе» в средней школе № 6 (затем Государственном общеобразовательном Учреждении средняя общеобразовательная школа № 6, Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 6».
 
    Педагогический стаж работы Понамаревой Л.А. был исчислен в количестве 24 лет 06 месяца 07 дней, страховой стаж 27 лет 04 месяца 03 дня.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Федеральный закон от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа не менее пяти лет и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 названного ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного его ст. 7 возраста: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Записями в трудовой книжке подтверждается, что Понамарева Л.А. работала в периоды: 15 августа 1986 года по 15 августа 1988 года в должности «воспитателя» Колтуновской вспомогательной школы-интерната; с 01 сентября 1988 года по 05 февраля 1989 года в должности «воспитателя» в детском саду № 1 г. Буденновска; с 06 февраля 1989 года по 01 января 1991 года, с 11 января 1991 года по 31 мая 1991 года, с 19 июня 1991 года по 30 ноября 1991 года, с 09 декабря 1991 года по 01 января 1992 года, с 11 января 1992 года по 03 января 1993 года, с 13 января 1993 года по 30 апреля 1993 года, с 26 мая 1993 года по 31 мая 1993 года, с 22 июня 1993 года по 30 апреля 1994 года, с 22 мая 1994 года по 06 марта 1995 года, с 16 апреля 1996 года по 01 февраля 2004 года, с 02 сентября 2005 года по 14 сентября 2007 года в должности «учителя начальных классов»; с 15 сентября 2007 года по 12 мая 2014 года в должности «заместителя директора по учебно-воспитательной работе» в средней школе № 6 (затем Государственном общеобразовательном Учреждении средняя общеобразовательная школа № 6, Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 6» (л.д. 11-22).
 
    Согласно исследованного в судебном заседании диплома, Понамарева Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ года обучалась на заочном отделении Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ставропольский государственный университет», по окончании которого в ДД.ММ.ГГГГ году приобрела квалификацию «учитель начальных классов.
 
    Выпиской из приказа по детскому саду №17 «Родничок» ПМК-12 треста «Прикумскводстрой» подтверждается, что С.И.А. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Архивной справкой, выданной на основании лицевых счетов и справкой МОУ «Средняя общеобразовательная школа №6 города Буденновска и Буденновского района», подтверждается, что Понамарева Л.А. находилась в учебных отпусках: с 02 января 1991 года по 10 января 1991 года; с 01 июня 1991 года по 18 июня 1991 года, с 01 декабря 1991 года по 08 декабря 1991 года, с 02 января 1992 года по 10 января 1992 года, с 04 января 1993 года по 12 января 1993 года, с 01 мая 1993 года по 25 мая 1993 года, с 01 июня 1993 года по 21 июня 1993 года, с 01 мая 1994 года по 21 мая 1994 года, за ней сохранялась средняя заработная плата (л.д. 27, 28-20).
 
    В связи, с чем суд признает, что в период с сентября 1990 года по июль 1994 года, Понамарева Л.А. обучалась в имеющем государственную аккредитацию Ставропольском государственном университете и в период обучения работодателем ей ежегодно предоставлялись учебные отпуска и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.
 
    В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В соответствии с изложенным суд признает, что ответчик необоснованно исключил из педагогического стажа Понамаревой Л.А. периоды нахождения в учебных отпусках: с 02 января 1991 года по 10 января 1991 года; с 01 июня 1991 года по 18 июня 1991 года, с 01 декабря 1991 года по 08 декабря 1991 года, с 02 января 1992 года по 10 января 1992 года, с 04 января 1993 года по 12 января 1993 года, с 01 мая 1993 года по 25 мая 1993 года, с 01 июня 1993 года по 21 июня 1993 года, с 01 мая 1994 года по 21 мая 1994 года. Исключенный педагогический стаж составляет 04 месяца.
 
    Таким образом суд признает, что на день обращения 12 мая 2014 года в ГУ УПФ РФ по гор. Буденновску и Буденновскому району педагогический стаж работы Понамаревой Л.А. составлял 24 года 10 месяцев 07 дней (24 года 06 месяцев 07 дней + 04 месяца).
 
    Из указанного следует, что на день обращения в ГУ УПФ РФ по Буденновскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, Понамарева Л.А. не имела установленного пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» 25 летнего стажа педагогической деятельности.
 
    Поэтому суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части возложения на ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району обязанности назначить и выплатить Понамаревой Л.А. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Понамаревой Л.А. о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району включить Понамаревой Л.А. в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках: с 02 января 1991 года по 10 января 1991 года; с 01 июня 1991 года по 18 июня 1991 года, с 01 декабря 1991 года по 08 декабря 1991 года, с 02 января 1992 года по 10 января 1992 года, с 04 января 1993 года по 12 января 1993 года, с 01 мая 1993 года по 25 мая 1993 года, с 01 июня 1993 года по 21 июня 1993 года, с 01 мая 1994 года по 21 мая 1994 года, в период работы в должности «учителя начальных классов» средней школы № 6 г. Буденновска.
 
    Отказать Понамаревой Л.А. в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району назначить и выплатить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Буденновский горсуд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    отпечатано
 
    в совещательной комнате
 
    Председательствующий: Чулков В.Н.