Дата принятия: 03 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
С. Кинель – Черкассы 3 октября 2013г.
Кинель – Черкасский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Чертыковцевой Л.М.
при секретаре Костиной С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Дмитриевой <данные изъяты> к Администрации Кинель – Черкасского района Самарской области о признании нуждающегося в жилом помещении и постановке на учет,
Установил:
Представитель истца обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, в заявлении указал, что решением Жилищной комиссии администрации Кинель-Черкасского района № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, на том основании, что истица самостоятельно ухудшила свои жилищные условия: по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ. подарила жилой дом, в котором она проживает по адресу: <адрес> сыну. С данным решением ответчика истица не согласна. Истица является вдовой инвалида ВОВ Дмитриева А.И., что подтверждается удостоверением серии В № от ДД.ММ.ГГГГ., получает дополнительное материальное обеспечение как вдова умершего инвалида ВОВ. Действительно на праве собственности истица владела жилым домом по адресу: <адрес>. Однако, в силу преклонного возраста, наличие инвалидности 2 группы, отсутствия условий благоустройства в доме, истице стало трудно содержать дом, поддерживать его в состоянии, пригодном для проживания, не опасном для жизни и здоровья, оплачивать коммунальные услуги. В ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась с заявлением в администрацию <адрес> с просьбой поменять оконные блоки в доме и построить баню, на что получила отказ. Истица была вынуждена подарить дом своему сыну, о чем был заключен договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ. между истицей и ФИО1. Дмитриев А.Н. оставил проживать истицу в доме в виду отсутствия у нее своего жилья. Считает, что выводы ответчика о том, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия, необоснованны, считает себя нуждающейся в улучшении жилищных условий, за предоставлением благоустроенного жилого помещения обращается впервые.
Просит суд признать незаконным отказ администрации муниципального района Кинель – Черкасский района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Дмитриеву <данные изъяты>, обязать администрацию муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области поставить Дмитриеву <данные изъяты> на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях как вдову инвалида Великой Отечественной войны.
В судебном заседании представитель истца Николаева Л.А. (по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила его удовлетворить.
Представитель ответчика Коновалова Н.В. (по доверенности) исковые требования не признала, полагает, что истица самостоятельно ухудшила свои жилищные условия, подарив дом сыну, отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Дмитриевой А.И. считает обоснованным, просит в иске отказать.
Выслушав стороны, свидетеля Дмитриева Н.А., подтвердившего обстоятельства, на которые ссылается представитель истца, изучив дело, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Дмитриева <данные изъяты> является вдовой инвалида Великой Отечественной войны ФИО3 <данные изъяты> проживает в доме, собственником которого на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. является ее сын ФИО7 по адресу: <адрес>, Кинель – <адрес> (<данные изъяты>).
Дмитриева А.И. обратилась в жилищную комиссию администрации Кинель – Черкасского района с заявлением о принятии на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, согласно Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. Дмитриевой А.И. отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории муниципального образования «Кинель – <адрес>» <данные изъяты>
О результатах рассмотрения заявления ей стало известно из письменного сообщения от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому Дмитриевой А.И. было отказано в принятии граждан на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с немереным ухудшением своих жилищных условий (л.д. 4).
Согласно справке МИ ФНС России № по Самарской области за Дмитриевой А.И. какого – либо жилого помещения не значится <данные изъяты>).
Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 г.г.» постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О ветеранах» п.1.
В соответствии с п.п.4 п.1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
На основании статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.Согласно Определения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № анализ ст. 53 ЖК РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Суд считает, что доказательств того, что действия Дмитриевой А.И. в отношении своего имущества (договор дарения жилого дома и земельного участка сыну ФИО1) носят умышленный и недобросовестный характер, суду не представлены.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснил, что является сыном истицы, она является вдовой участника ВОВ, в новый брак не вступала, что дом находится в плохом состоянии, в доме нет воды, канализации, туалет на улице, баня в ветхом состоянии, кроме того, в доме очень холодно, развалилась завалинка, окна и полы прогнили. Дом строили отец с матерью в ДД.ММ.ГГГГ году, средств для приведения жилья в нормальное состояние не имеет. Матери 86 лет, за ней нужен постоянный уход, проживание пожилого человека в данном помещении очень затруднительно.
Согласно акту обследования жилищных условий, выданного администрацией сельского поселения Черновка по адресу: <адрес> дом деревянный, состоит из 2 смежных комнат площадью 46,7 кв.м., водопровод и канализация отсутствуют, горячая вода отсутствует, ванной комнаты нет, ФИО7 нуждается в улучшении жилищных условий (<данные изъяты>).
Согласно справке ГУП «ЦТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. физический износ дома составляет 48% <данные изъяты>).
Из пояснений представителя истца следует, что дом пришел в непригодное для проживание состояние в связи с тем, что Дмитриева А.И. имеет преклонный возраст – 86 лет, является инвали<адрес> группы, самостоятельно не могла ухаживать за своим имуществом. Дмитриева А.И. всю жизнь прожила в <адрес>, является вдовой инвалида ВОВ, ветераном труда, является членом общества «Дети-Фронту», имеет намерение проживать в родном селе, в связи с чем, обращается в суд.
Анализируя перечисленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Дмитриева А.И. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны, в силу своего преклонного возраста 86 лет, нуждается в постоянном постороннем уходе, в связи с чем, ее действия по отношению своего имущества носят вынужденный характер и не должны быть рассмотрены как самостоятельное ухудшение своего жилищного положения.
Дмитриева А.И., нанимателем жилого помещении по договору социального найма не является, собственником жилого помещения не является, проживание и регистрация в указанном жилом помещении не может являться определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании истицы членом семьи собственника, так как согласно ст.3 Закона РФ ДД.ММ.ГГГГ. № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
Кроме того, Указ Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 г.г.» направлен на поддержку определенного круга лиц, принят с учетом ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах», из смысла и содержания указанных нормативных актов следует, что жилье участникам ВОВ и членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны представляется при условии их нуждаемости в нем и согласно ФЗ «О ветеранах» имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Дмитриева А.И. впервые обращается с указанными требованиями.
В связи с чем, Дмитриева А.И. в соответствии со ст. 51 ч.1 п.1 ЖК РФ подлежит признанию нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Согласно ст. 52 ч.3, ч.7 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления. Порядок проведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.
Государственные полномочия по обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных в п. 2-4 части 2 Закона Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», в том числе членов семей участников ВОВ переданы органам местного самоуправления Законом Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, а также по постановке на учет граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» (ст. 1).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования Дмитриевой А.И. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Дмитриевой <данные изъяты> удовлетворить.
Признать необоснованным отказ администрации муниципального района Кинель – Черкасский района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Дмитриеву <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать администрацию муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области поставить Дмитриеву <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях как вдову инвалида Великой Отечественной войны.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Кинель – Черкасский районный суд.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
