Дата принятия: 03 октября 2014г.
Дело № 2-3143/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 03 октября 2014 года
Октябрьский районный суд г. Кирова в составе
судьи Стародумовой С.А.,
при секретаре Макаровой С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ромашовой О.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Ромашова О.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 08 июля 2014 года обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области за досрочной трудовой пенсией по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, как осуществляющей лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. В подтверждение трудового стажа истцом были предоставлены: трудовая книжка, уточняющие справки, архивные справки и другие необходимые документы. Решением ответчика № 282786/14 от 16.07.2004 года в установлении трудовой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия трудового стажа на соответствующих видах работ. Согласно решению, зачету в специальный стаж подлежит часть периодов общей продолжительность 28 лет 03 мес. 16 дней. В то же время в стаж не зачтены периоды: с 05.01.1993 года по 31.01.1994 года в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии стационара Медико-санитарной части Кировэнерго, с 10.06.1996 года по 31.12.1996 года в должности медицинской сестры физиотерапии физиотерапевтического отделения Медико-санитарной части Кировэнерго, нахождения на курсах повышения квалификации с 07.02.2005 года по 04.03.2005 года, с 28.03.2005 года по 01.04.2005 года, с 15.03.2010 года по 09.04.2010 года. С данным решением истец не согласна, полагает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, который составляет 30 лет 04 месяца 10 дней, что достаточно для установления досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Просит решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области № 282786/14 от 16.07.2004 года в части отказа во включении периодов работы признать недействительным; признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в стаж истца, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения, в календарном исчислении периоды: с 05.01.1993 года по 31.01.1994 года в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии стационара Медико-санитарной части Кировэнерго, с 10.06.1996 года по 31.12.1996 года в должности медицинской сестры физиотерапии физиотерапевтического отделения Медико-санитарной части Кировэнерго, с 07.02.2005 года по 04.03.2005 года, с 28.03.2005 года по 01.04.2005 года, с 15.03.2010 года по 09.04.2010 года-курсы повышения квалификации; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить истцу досрочную трудовую пенсию с 08 июля 2014 года.
Истец Ромашова О.Н. в судебное заседание не явилась, направила в суд письменное ходатайство об уточнении требований о включении в стаж периода работы с 05.01.1993 года по 31.01.1994 года, уточнив должность, в которой работала - медицинская сестра участковой поликлиники № 2 Медико-санитарной части Кировэнерго, в остальной части исковые требования оставила без изменения, просит рассмотреть дело без ее участия.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области Юдинцев И.Е. по доверенности исковые требования не признал, решение пенсионного органа поддержал.
Третье лицо КОГБУЗ «Кировская клиническая больница № 8» в судебное заседание не явились, извещены, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Суд, выслушав объяснения представителя ответчика Юдинцева И.Е., исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.
Судом установлено, что с 31.07.1985 года Ромашова О.Н. принята на должность медицинской сестры терапевтического отделения Медико-санитарной части Кировэнерго. В данной должности работала по 11.12.1988 года. В период с 05.01.1993 года по 31.01.1994 года истец работала в должности медицинской сестры участковой поликлиники № 2 Медико-санитарной части Кировэнерго. С 01.02.1994 года по 09.06.1996 года Ромашова О.Н. прията на должность медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии стационара Медико-санитарной части Кировэнерго. В период с 10.06.1996 года по 03.12.2010 года истец работала в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения Медико-санитарной части Кировэнерго. С 01.03.1998 года Медико-санитарная часть Кировэнерго переименована в Кировскую городскую больницу № 8 (приказ департамента здравоохранения администрации Кировской области № 67 от 06.02.1998 года), с 11.11.1999 года - в МУЗ «Кировская городская больница № 8» (приказ департамента здравоохранения администрации Кировской области № 2871 от 13.09.1999 года). С 02.09.2013 года и по настоящее время Ромашова О.Н. работает в должности медицинской сестры по физиотерапии в физиотерапевтическом отделении КОГБУЗ «Кировская клиническая больница № 8» (МУЗ «Кировская городская больница № 8» переименована и реорганизована в 2012 году в КОГБУЗ «Кировская клиническая больница № 8» на основании распоряжений Правительства Кировской области № 376 от 01.12.2011 года и № 1116 от 14.08.2012 года). Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке истца и соответствующими приказами работодателя, справкой работодателя № 215 от 08 июля 2014 года, актом документальной проверки от 08.07.2014 года, копии которых имеются в материалах дела.
В периоды с 07.02.2005 года по 04.03.2005 года, с 28.03.2005 года по 01.04.2005 года, с 15.03.2010 года по 09.04.2010 года Ромашова О.Н. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой работодателя № 215 от 08 июля 2014 года, актом документальной проверки от 08.07.2014 года, приказами № 22 от 02.02.2005 года, № 83 от 31.03.2005 года, № 65 от 01.03.2010 года, копии которых имеются в материалах дела.
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области № 282786/14 от 16.07.2014 года Ромашовой О.Н. отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ (л.д. 7).
В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не зачтены периоды работы с 05.01.1993 года по 31.01.1994 года в должности медицинской сестры участковой поликлиники № 2 Медико-санитарной части Кировэнерго и с 10.06.1996 года по 31.12.1996 года в должности медицинской сестры по физиотерапии физиотерапевтического отделения Медико-санитарной части Кировэнерго, поскольку невозможно установить наименование должности, должность м/с не предусмотрена Постановлением №464 от 06.09.201991 года, а также не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.02.2005 года по 04.03.2005 года, с 28.03.2005 года по 01.04.2005 года, с 15.03.2010 года по 09.04.2010 года.
Всего в специальный стаж истца зачтено 28 лет 3 мес. 16 дней.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного Закона Списки соответствующих производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П установлено, что при определении права на досрочное назначение пенсии по старости за периоды работы до 01.01.2002 года возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа. За периоды до 01.01.2002 года - Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» с поправками и изменениями, до 01.11.1990 года - Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, которым утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, а также Правила исчисления выслуги лет.
Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.08.1992 года № 634, от 22.09.1993 года № 953), в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается трудовая деятельность в должностях: врачи и средний медицинский персонал, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Установлено, что в спорные периоды истец работала в должности медицинской сестры Медико-санитарной части Кировэнерго, то есть осуществляла лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения. Следовательно, периоды работы в Медико-санитарной части Кировэнерго с 05.01.1993 года по 31.01.1994 года (1 год 27 дней) - в должности медицинской сестры участковой поликлиники № 2 и с 10.06.1996 года по 31.12.1996 года (6 мес. 22 дня) - в должности медицинской сестры по физиотерапии физиотерапевтического отделения подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Периоды нахождения Ромашовой О.Н. на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых вносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и прохождение курсов связано с медицинской деятельностью, направленной на ее усовершенствование, и являются обязанностью истца.
Таким образом, периоды нахождения Ромашовой О.Н. на курсах повышения квалификации с 07.02.2005 года по 04.03.2005 года (28 дней), с 28.03.2005 года по 01.04.2005 года (4 дня), с 15.03.2010 года по 09.04.2010 года (25 дней) подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На день обращения за указанной пенсией, специальный стаж истца, с учетом включения оспариваемых периодов, составляет 30 лет 1 месяц 2 дня, что достаточно для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
Решение пенсионного органа об отказе Ромашовой О.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить. Обязать ответчика зачесть истцу спорные периоды в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначить Ромашовой О.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 08.07.2014 года.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ромашовой О.Н. удовлетворить.
Решение пенсионного органа об отказе Ромашовой О.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 16.07.2014 года отменить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области зачесть Ромашовой О.Н. в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы с 05.01.1993 года по 31.01.1994 года в должности медицинской сестры участковой поликлиники № 2 Медико-санитарной части Кировэнерго, с 10.06.1996 года по 31.12.1996 года в должности медицинской сестры по физиотерапии физиотерапевтического отделения Медико-санитарной части Кировэнерго, нахождения на курсах повышения квалификации с 07.02.2005 года по 04.03.2005 года, с 28.03.2005 года по 01.04.2005 года, с 15.03.2010 года по 09.04.2010 года.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове назначить Ромашовой О.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ - 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 08.07.2014 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме - 08 октября 2014 года.
Судья С.А. Стародумова
