Решение от 03 октября 2014 года

    Дело № 2-2673/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    03 октября 2014 года г.Серпухов Московской области
 
    Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Цыцаркиной С.И.,
 
    при секретаре судебного заседания Петросян Ш.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Гришина С. А., Глушковой Н. В. к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Министерству Обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истцы обратились в суд с иском к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Министерству Обороны РФ и просят признать за ними право собственности на квартиру по <адрес> в порядке приватизации.
 
    Свои требования мотивировали тем, что Гришин С.А. проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ. В соответствии со ст.57 Жилищного кодекса РФ, п.16 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 года № 1280, Гришину С.А. и членам его семьи на основании договора социального найма <номер> от <дата> предоставлено жилое помещение по <адрес>, и, в соответствии с которым, наймодатель в лице начальника 4 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности и истец был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях. На обращение в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о передаче спорного жилого помещения истец получил ответ, согласно которого в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность, признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства. Истцы хотят оформить в соответствии с законом право собственности на данное жилое помещение по праву приватизации.
 
    Истцы Гришин С.А., Глушкова Н.В., третье лицо Гришин Д.С. в судебное заседание не явились, извещены. В дело представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, настаивая на удовлетворении исковых требований.
 
    Представители ответчиков ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Министерство Обороны РФ, представитель третьего лица ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Отдела № 4 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
 
    Представитель ответчика ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у ВС РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. В постановлении Правительства РФ от 29.12.2008 года №1053 приведен перечень полномочий, который не включает в себя полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации. Данный перечень не предусматривает полномочий Министерства Обороны РФ по отчуждению имущества, находящегося в федеральной собственности, в собственность физических лиц. На основании закона РФ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года №7-ФЗ бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом собственника. В настоящее время отсутствует ведомственная нормативно- правовая база, регламентирующая порядок приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении Учреждения. Учреждение не имеет полномочий по прекращению права оперативного управления и права собственности РФ на указанное жилое помещение.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в соответствии с нормой ст. 233 ГПК РФ и в отсутствие истцов, представителей третьих лиц в соответствие с требованиями ст.167 ГПК РФ.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что спорной является квартира, расположенная по <адрес>.
 
    Как усматривается из материалов дела, на основании договора социального найма жилого помещения <номер> от <дата> <данные изъяты> квартира, расположенная по <адрес>, предоставлена Гришину С.А. и членам его семьи: жене – Глушковой Н.В., сыну- Гришину Д.С. ( л.д. 14).
 
    Согласно выписки из домовой книги, истцы Гришин С.А., Глушкова Н.В., третье лицо Гришин Д.С. постоянно зарегистрированы по спорному адресу (л.д.27), нанимателем жилого помещения является Гришин С.А., что подтверждается выпиской финансово-лицевого счета <номер> (л.д.26).
 
    В материалы дела представлен технический и кадастровый паспорт на квартиру, расположенную по <адрес> ( л.д. 22-25).
 
    Как следует из материалов дела, истцы в собственности недвижимого имущества не имеют, в приватизации участия не принимали (л.д. 17-20).
 
    Как видно из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.09.2012 года, правообладателем квартиры, расположенной по <адрес>, является Российская Федерация (л.д.21).
 
    В материалы дела представлен ответ ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Отдела № 4 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в передаче спорного жилого помещения (л.д. 15).
 
    Гришин Д.С. является сыном Гришина С.А. и Глушковой Н.В. (л.д. 12).
 
    В материалы дела представлено согласие Гришина Д.С., о том, что он не возражает против приватизации квартиры находящейся по <адрес> ( л.д. 29).
 
    В соответствии со ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется учреждением, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В соответствии со ст. 7, 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилья в собственность оформляется договором передачи, заключаемым с гражданином, получающим, а решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься в двухмесячный срок.
 
    Судом установлено, что спорное жилое помещение – квартира, расположенная по <адрес> предоставлена истцу Гришину С.А. и членам его семьи, и они зарегистрированы и проживают в настоящее время в спорной квартире.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Поскольку истцы изъявили желание на приватизацию жилого помещения, ранее не использовали свое право на бесплатную приватизацию другого жилого помещения, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика Министерства обороны Российской федерации, суд считает требования истцов основанными на законе и подлежащими удовлетворению. Исключительные обстоятельства, препятствующие передаче жилья истцам в собственность в порядке приватизации, судом не установлены.
 
    В силу ст. 245 ГК РФ если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.
 
    Учитывая изложенное, за истцами должно быть признано право собственности на жилое помещение – квартиру по <адрес> порядке приватизации по 1/4 доли за каждым.
 
    В силу п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
 
    Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожения имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
 
    В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ признание права собственности на занимаемое жилое помещение за истцами влечет прекращение права собственности на него Российской Федерации.
 
    Решение суда о признании за истцами права собственности на квартиру, расположенную по <адрес> является основанием для регистрации перехода права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также основанием для внесения соответствующей записи в данный Реестр.
 
    Суд полагает, что требования истцов к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ заявлены необоснованно, и не подлежат удовлетворению, поскольку в возникших правоотношениях с учетом письменных документов, содержащихся в материалах дела, надлежащими ответчиками указанное учреждение не являются.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить в части.
 
    Признать за Гришиным С. А., Глушковой Н. В. право общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру по <адрес> по 1/2 доли за каждым в порядке приватизации, прекратив право собственности Российской Федерации на указанную квартиру.
 
    В удовлетворении иска Гришина С. А., Глушковой Н. В. к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации отказать.
 
    Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, указав в заявлении обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий судья:
 
    Мотивированное решение изготовлено 08.102014года.