Дата принятия: 03 октября 2014г.
Дело 2-1528/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Ленск, Республики Саха (Якутия), «03» октября 2014 года
Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе
председательствующего судьи Герасимовой У.А.,
при секретаре Тертычной В.А.,
с участием представителей заявителя - ООО «ЛПЖХ» по доверенности от
___2014г. Ильченко С.Е., также генерального директора ООО «ЛПЖХ» Жмуренко В.И.,
заинтересованного лица – представителя администрации МО «Город Ленск» по доверенности от ___2014г. Мамиевой Г.К. гызы,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Ленское предприятие жилищного хозяйства» о признании действий по объявлению конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами незаконными,
У с т а н о в и л:
ООО «ЛПЖХ» обратился в суд с заявлением о признании действий администрации МО «Город Ленск» незаконными и отменить открытый ___2014г. конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории города. Ссылаясь на то, что действиями городской администрации грубо нарушены требования федерального законодательства, также Постановление Правительства РФ № 75 от 06.02.2006г. по проведению открытого конкурса. Указывая, что администрацией МО «Город Ленск» на конкурс выставлены фактически не принадлежащие городскому муниципалитету квартиры, поскольку по указанным в конкурсной документации жилым домам заключены договора с ООО «ЛПЖХ» управления многоквартирными домами с собственниками помещений в многоквартирном доме, которые не расторгнуты. При этом, администрацией МО «Город Ленск» не был решен вопрос о погашении задолженности за жилищные и коммунальные услуги. Также в лоты необоснованно были включены дома, которые расположены в разных частях города и не имеют ни общей придомовой территории, парковой и иных зон и инфраструктур, что является грубым нарушением. Считает, что одним из важных принципов при проведении конкурсов является доступность информации о проведении конкурса и обеспечение открытости его проведения. В данном случае на официальном сайте городской администрации информации о проведении конкурса не было. Более того, не расторгнут договор от [ДАТА] заключенный между ООО «ЛПЖХ» и МО «Город Ленск» о передаче муниципального жилищного фонда на управление в ООО «ЛПЖХ», который был пролонгирован.
В судебном заседании представители заявителя ООО «ЛПЖХ» Ильченко С.Е. и генеральный директор Жмуренко В.И. требования поддержали, ссылаясь на вышеизложенные доводы. Представитель заявителя Ильченко С.Е. считает, что конкурс объявлен с существенными нарушениями действующего законодательства, и нарушает их права. Пояснил, что Администрация МО «Город Ленск» выставила на конкурс фактически не принадлежащие ей квартиры жилищного фонда, по указанным в конкурсной документации домам ООО «ЛПЖХ» заключены договора на управление многоквартирным домом с собственниками, договора которые в настоящее время не расторгнуты. Также выставляя на открытый конкурс дома, МО «Город Ленск» не решила вопрос о погашении перед ООО «ЛПЖХ» задолженности по жилищным и коммунальным услугам муниципальных квартир, где проживают наниматели. Кроме того, в лоты необоснованно были включены дома, которые расположены в разных частях города, где земельные участки не соприкасаются, не расставлены границы общего пользования. Просит суд удовлетворить требования.
Представитель заинтересованного лица МО «Город Ленск» Мамиева Г.К. гызы с заявленными требованиями не согласна, пояснила, что городская администрация выступает в интересах граждан, информация о проведении конкурса была развешена на каждом подъезде жилых домов. Управляющей организацией ООО «ЛПЖХ» протокола общих собраний собственников жилых помещений не были предоставлены, хотя неоднократно администрацией направлялись запросы. Просит в удовлетворении требований отказать.
Опрошенный в качестве свидетеля Т. суду пояснил, что в одном лоте были включены дома, которые находятся в разных частях города, в нарушение Постановления Правительства РФ №75 от 06.02.2006г. согласно которому дома должны быть на границе с местами общего пользования, то есть там могут находиться детские площадки, котельные и другое. Также пояснил, что в лотах не были указаны границы общего пользования. Считает, что объявленный конкурс проводится с грубым нарушением действующего законодательства.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами утверждены Постановлением Правительства РФ от 06 февраля 2006г. №75.
Согласно п.3 указанного Постановления конкурс проводится, если:
1. собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в случаях:
- собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления домом не проводилось или решение о выборе способа управления домом не было принято,
- по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в доме повторное общее собрание не проводилось или решение не было принято,
2. принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано
- большинство жителей не заключили договоры, по ст. 164 ЖК РФ,
- собственники не направили в уполномоченный орган документы, необходимые для государственной регистрации,
- не заключены договоры управления домом, предусмотренные ст. 162 ЖК РФ,
3. до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
4. в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.
Из материалов дела видно, что администрацией МО «Город Ленск» конкурс объявлен в нарушении процедуры организации, предусмотренной Правилами.
Установлено, что в настоящее время не расторгнут договор от [ДАТА] заключенный между администрацией МО «Город Ленск» и ООО « ЛПЖХ» о передаче муниципального жилищного фонда в управление управляющей компании ООО «ЛПЖХ», который пролонгирован. Кроме того, в лоты необоснованно были включены дома, которые расположены в разных частях города, не имеющие придомовой территории, парковой и иных зон, что является нарушением п.6 вышеназванного Постановления, в силу которого дома должны быть расположены на граничащих земельных участках, между которыми могут быть расположены земли общего пользования. Также в нарушение п.40 Правил о проведении конкурса собственники многоквартирных домов не были уведомлены путем размещения сообщения в местах, удобных для ознакомления на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, также путем размещения информации на официальном сайте органа местного самоуправления.
Таким образом, суд находит обоснованным заявление ООО «ЛПЖХ» о признании действий администрации МО «Город Ленск» незаконными, поскольку органом местного самоуправления конкурс по отбору управляющей организации объявлен в нарушение жилищного законодательства и Правил проведения открытого конкурса.
Руководствуясь ст. ст. 257, 258, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать действия администрации МО «Город Ленск» по объявлению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, незаконными и отменить объявленный ___ 2014 года открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории города Ленска.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с 06 октября 2014 года.
Судья: п/п У.А.Герасимова.
Копия верна:
