Дата принятия: 03 октября 2014г.
Решение
Именем Российской Федерации
03 октября 2014 года г.Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи: Думан С.И.,
с участием помощника прокурора Харламова П.А.,
при секретаре Губаревой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1774/2014г. по иску Администрации г.о. Новокуйбышевск к Киселевой С. К., Киселеву И. В., действующему и в интересах несовершеннолетней ФИО, Киселеву Н. В. о выселении в связи со сносом жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.о. Новокуйбышевск обратилась в суд с иском к Киселевой С. К., Киселеву И. В., действующему и в интересах несовершеннолетней ФИО, Киселеву Н. В. о выселении в связи со сносом жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, указав, что ответчики являются нанимателями жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <Адрес>, общей площадью 27,45 кв.м. на основании договора социального найма жилого помещения. На основании заключения межведомственной комиссии, назначенной распоряжением Главы г.о.Новокуйбышевск от 24.12.2008г. №192-р, жилой дом <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации г.о.Новокуйбышевск от 12.03.2013г. №683 утверждена адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории г.о. Новокуйбышевск» на 2013-2015г.. Согласно приложению № 1 к вышеуказанной программе, в перечень многоквартирных домов аварийного жилищного фонда на территории г. о. Новокуйбышевск, подлежащих сносу и планируемых к переселению вошел дом <Адрес>. В соответствии с постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск № 605 от 07.03.2014г. «О переселении граждан из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» ответчикам была предоставлена благоустроенная квартира <Адрес>, общей площадью 27,5 кв. м. Указанная квартира является собственностью городского округа Новокуйбышевск, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <Дата> <№>. Ответчики дважды уведомлялись о необходимости заключения договора социального займа на указанную квартиру, но до настоящего времени за получением договора в жилищный отдел администрации г.о. Новокуйбышевск не обратились, продолжают проживать в кв. <Адрес>. Дальнейшее нахождение ответчиков в аварийном доме опасно для их жизни и здоровья. Занимаемое ими жилое помещение непригодно для проживания и угрожает различными авариями. Истец просит суд выселить Киселеву С. К., Киселева И. В., Киселева Н. В., а также несовершеннолетнюю ФИО, из жилого помещения, занимаемого по адресу: <Адрес> с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма по адресу: <Адрес> и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.
В судебном заседании представитель истца- Администрации г.о.Новокуйбышевск Назарова Н.Б., действующая на основании доверенности от <Дата> <№> исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчики Киселева С.К., Киселев И.В., Киселев Н.В. исковые требования не признали и пояснили, что жилая площадь предоставляемого им жилого помещения меньше жилой площади жилого помещения, которого они занимают, тем самым ухудшаются их жилищные условия.
Представитель Управления по вопросам семьи и демографического развития Администрации г.о.Новокуйбышевск, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении исковых требований Администрации г.о. Новокуйбышевск отказать, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу пункта 1 статьи 85 ЖК РФ в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Частью 1 ст. 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2 ст. 89 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. То есть, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.
Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Статья 89 ЖК РФ лишь в общих чертах определяет критерии, которым должно отвечать вновь представляемое жилое помещение, поэтому суд при решении вопроса о равнозначности представляемого жилого помещения должен исследовать и оценивать все потребительские свойства этого жилого помещения. Иное толкование положений статьи 89 Жилищного кодекса РФ позволяет ухудшать жилищные условия граждан, что недопустимо с учетом компенсационного характера жилого помещения, предоставляемого в связи со сносом дома.
Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, предоставление в порядке статьи 89 Жилищного кодекса РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в общей площади, вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в жилой площади этого жилого помещения по сравнению с ранее имевшимся, а также не предполагает предоставление квартиры, меньше ранее занимаемой по количеству комнат.
В связи с этим предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но и по размеру жилой площади, соотношением которых определяются потребительские свойства жилого помещения.
Как неоднократно указывал Конституционный суд РФ, часть 1 ст.89 ЖК РФ, гарантирующая обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. (Определение от 03 ноября 2009года №1368-О-О и от 29 мая 2012г. №928-О).
Судом установлено, что ответчики Киселева С.К., Киселев И.В., Киселев Н.В., а также несовершеннолетняя ФИО зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес> на основании договора социального найма.
На основании заключения межведомственной комиссии, назначенной распоряжением Главы г.о.Новокуйбышевск от 24.12.2008г. №192-р, жилой дом <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации г.о.Новокуйбышевск от 12.03.2013г. №683 утверждена адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории г.о. Новокуйбышевск» на 2013-2015г.. Согласно приложению № 1 к вышеуказанной программе, в перечень многоквартирных домов аварийного жилищного фонда на территории г. о. Новокуйбышевск, подлежащих сносу и планируемых к переселению вошел дом <Адрес>. В соответствии с постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск № 605 от 07.03.2014г. «О переселении граждан из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» ответчикам была предоставлена благоустроенная квартира <Адрес>, общей площадью 27,5 кв. м., жилой площадью 13,9 кв.м. Указанная квартира является собственностью городского округа Новокуйбышевск, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <Дата> <№>.
Судом установлено, что со стороны Администрации г.о. Новокуйбышевск во исполнении данной программы было предложено ответчикам заключить договор социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: <Адрес>, однако ответчики продолжают проживать в квартире <Адрес>.
Согласно техническому паспорту на жилой дом по <Адрес> общая площадь квартиры <№>, в которой проживают ответчики составляет 27,45 кв.м, жилая – 16 кв.м.
По смыслу приведенных норм права, жилищные условия граждан в данном случае не могут быть ухудшены, а потребительские свойства помещения определяются, в том числе, размером жилой площади. Предоставление гражданам в порядке ст.89 ЖК РФ равнозначного по общей площади жилого помещения не предполагает предоставление помещения, размер жилой площади которого, меньше ранее занимаемой.
Таким образом, при предоставлении ответчикам жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес> общей площадью 27,5 кв. м., жилой площадью 13,9 кв.м. были нарушены их жилищные права, поскольку жилая площадь предоставленного жилого помещения меньше жилой площади жилого помещения по <Адрес>, признанной в установленном порядке непригодной для проживания.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Администрации г.о. Новокуйбышевск к Киселевой С. К., Киселеву И. В., действующему и в интересах несовершеннолетней ФИО, Киселеву Н. В. о выселении в связи со сносом жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения– отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Думан С.И.
Решение в окончательной форме изготовлено 08.10.2014г.
Председательствующий: подпись Думан С.И.
