Дата принятия: 03 октября 2014г.
К делу №12-165/2014
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
/не вступило в законную силу/
30 сентября 2014 г. Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Мазур Н.В.
при секретаре Калианиди К.К.
с участием: правонарушителя Князева В.В.
начальника Анапского участка госинспекции пограничного Управления ФСБ РФ Курникова Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Князева В. В. на постановление начальника Анапского участка госинспекции пограничного Управления ФСБ РФ от 26 августа 2014 года о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренногоч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, суд
УСТАНОВИЛ:
Князев В.В. оспаривает в суд постановление начальника Анапского участка госинспекции пограничного Управления ФСБ РФ от 26 августа 2014 года которым он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 28.690 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.
В судебном заседании Князев В.В. жалобу поддержал и показал, что основанием привлечения к административной ответственности послужил тот факт, что Князев В.В., являясь капитаном маломерного судна «Сарган», 06 августа 2014 года, на маломерном судне вышел в море для осуществления прибрежного рыболовства. В указанный день ставные камбальные сети были установлены. В нарушение п.13.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского ставные рыболовные сети были собраны по истечении 188 часов, что и послужило основанием привлечения Князева В.В. к административной ответственности. При рассмотрении дела об административном правонарушении не был принят во внимание тот факт, что в установленные сроки, а именно 12 августа 2014 года, маломерным судном «Сарган» была произведена попытка выйти в ИЭЗ РФ с целью снятия сетей. Однако, по причине поломки двигателя судно вернулось в порт. О поломке и невозможности снятия сетей было незамедлительное по телефону сообщено заместителю начальника Анапского участка госинспекции пограничного Управления ФСБ РФ КСЕ Владелец судна КРМ 12 августа 2014 года в г. Краснодаре приобрел техническое оборудование, необходимое для осуществления ремонта. 13 августа 2014 года данное оборудование было установлено и маломерное судно приведено в рабочее состояние. О проделываемых ремонтных работах капитан судна по телефону также сообщал КСЕ Уже на следующий день 14 августа 2014 года ставные камбальные сети были сняты. Изложенное свидетельствует об отсутствии в действиях Князева В.В. вины в совершенном правонарушении и необходимости отмены оспариваемого постановления.
Начальник Анапского участка госинспекции пограничного Управления ФСБ РФ КДА жалобу не признал и показал, что после установки ставных камбальных сетей у капитана маломерного судна «Сарган» Князева В.В. имелось достаточно времени для того чтобы заблаговременно снять данные сети. Князев В.В. осуществил выход в акваторию Черного моря с целью снять сети только 12 августа 2014 года, то есть, незадолго до истечения предельного срока, предусмотренного для нахождения ставных камбальных сетей в воде. Тот факт, что на судне произошла поломка, не позволившая снять сети, не исключает вины капитана в совершенном правонарушении.
Заслушав доводы и возражения участников судебного разбирательства, показания свидетелей, исследовав материалы дела, административный материал, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 13.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна следует, что юридическим лицам и предпринимателям запрещается допускать нахождения ставных сетей в воде считая с момента полной установки 168 часов в Черном море в любое время года для ставных сетей размером (шагом) ячеи 240мм и более (при осуществлении добычи камбалы).
Из представленных материалов видно, что 06 августа 2014 года маломерное судно «Сарган» под управлением Князева В.В. установило в ИЭЗ РФ ставные камбальные сети (размер ячеи-240мм) в количестве 40 штук в период времени с 15.40 до 20.00 часов.
Ставные камбальные сети были сняты только 14 августа 2014 года в период времени с 11.50 до 16.15 часов, то есть по истечении 188 часов
Данное обстоятельство послужило причиной привлечения Князева В.В., как должностного лица, к административной ответственности предусмотренной ч.2 ст.8.17 КоАП РФ - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
При вынесении постановления от 26 августа 2014 года начальником Анапского участка госинспекции пограничного Управления ФСБ РФ КДА не принят во внимание тот факт, что 12 августа 2014 года Князев В.В. предпринял меры по своевременному сбору ставных камбальных сетей. Однако, по причине поломки судно «Сарган» было вынуждено вернуться в порт.
В судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля заместитель начальника Анапского участка госинспекции пограничного Управления ФСБ РФ КСЕ, который подтвердил показания Князева В.В. о том, что непосредственно после поломки правонарушитель оповестил КСЕ о произошедшем и необходимости возвращения в порт без сбора сетей. Также КСЕ показал, что 13 августа 2014 года ему вновь звонил Князев В.В. и сообщал о проводимых ремонтных работах и намерении выйти в акваторию Черного моря на следующий день, то есть 14 августа 2014 года.
Свидетель КРМ показал, что является индивидуальным предпринимателем и при осуществлении коммерческой деятельности эксплуатирует маломерное судно «Сарган», управляет которым Князев В.В. 12 августа 2014 года судно вышло в акваторию Черного моря. Не достигнув места назначения, произошла поломка, которая вынудила вернуться в порт. КРМ в этот же день в г. Краснодаре купил запчасти, необходимые для ремонта судна. 13 августа 2014 года ремонт был произведен и уже 14 августа 2014 года судно вышло в море и сети были собраны.
В действиях Князева В.В. формально усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, однако, его вины в том, что в установленное время сети не были собраны не имеется, так как выход в море для снятия сетей был совершен во время, однако неисправность судна не позволило без риска для жизни осуществить выборку сетей, о том что в тот же день в г. Краснодаре были приобретены необходимые детали для ремонта судна и что они были установлены на следующий день подтверждены платежными документами. Действия Князева В.В. были не умышленными, о невозможности вовремя выбрать сети были уведомлены соответствующие службы. Нахождение сетей в воде более установленного времени не причинило ущерб биоресурсам Черного моря.
При изложенном, суд считает необходимым оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить по основаниям п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Князева В. В. на постановление начальника Анапского участка госинспекции пограничного Управления ФСБ РФ от 26 августа 2014 года о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренногоч.2 ст. 8.17 КоАП РФ – удовлетворить, оспариваемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 суток.
Председательствующий:
