Дата принятия: 03 октября 2014г.
Дело № 2–3314/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 октября 2014 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
в составе председательствующего судьи Хананеевой В.В.,
при секретаре Павликовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеенко Г.П. к Администрации г. Смоленска о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ
Матвеенко Г.П. предъявила иск о понуждении Администрации г. Смоленска к предоставлению ей во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма на состав семьи из двух человек, отвечающего санитарным и техническим требованиям, не менее нормы предоставления в г. Смоленске, также просила взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины.
В судебном заседании Матвеенко Г.П. иск поддержала и пояснила, что проживает совместно с несовершеннолетним ребенком в квартире <адрес>, которая принадлежит ей на праве собственности. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года многоквартирный дом <адрес> в был признан аварийным и подлежащим сносу, износ дома составляет 70%, фундамент и стены в аварийном состоянии, имеют трещины, стропильная система крыши в аварийном состоянии. Пребывание в доме небезопасно, создает угрозу жизни и здоровью истицы и ее ребенка. Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ года N № истица и ее дочь признаны малоимущими и приняты на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Администрацией г. Смоленска меры по предоставлению истице жилья не принимаются. Из сообщений ответчика следует, что расселение данного жилого дома планируется в 2017-2018 г.г.
Представитель истицы Гольнев И.И. пояснил, что Матвеенко имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, при этом не имеет значения, на каком праве принадлежит ей занимаемое жилое помещение.
Представитель ответчика - Администрации г. Смоленска Гавриченко И.В. иск не признала, указав, что в случае, если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу и если данный дом не включен ни в одну из региональных программ по переселению граждан, то права собственника обеспечиваются в порядке ст. 32 ЖК РФ, то есть только путем выкупа изымаемого жилого помещения, а не каким – либо иным образом. Другое жилое помещение может быть предоставлено в собственность только при наличии соглашения между органом местного самоуправления и лицом, которое проживает в аварийном жилом помещении. В данном случае такого соглашения нет. Решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом не принималось. Оснований для предоставления жилья по договору социального найма не имеется.
Выслушав объяснения истца, представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет иск.
Как установлено судом, Матвеенко Г.П. на праве собственности принадлежит квартира <адрес> (л.д. 13), в которой она проживает с несовершеннолетней дочерью ФИО9 (л.д. 14, 15, 17).
Многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с заключением Межведомственной комиссии № № от 30 октября 2012 года (л.д. 5-6).
Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ года N № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ года многоквартирный дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу, переселение граждан решено произвести за счет средств бюджета г. Смоленска в 2018 году (л.д. 7, 23).
Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ года Матвеенко Г.П. признана малоимущей.
Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ года № № Матвеенко с семьей, состоящей из двух человек (она и дочь Лебедева П.Д.), принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в городе Смоленске ввиду признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу; очередь по списку общей очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, под № №, очередь малоимущих граждан под № №, по единому списку под № №.
ДД.ММ.ГГГГ года жилищное управление Администрации г. Смоленска сообщило, что дом <адрес> не включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы, свободный муниципальный жилищный фонд, предоставляемый по договорам социального найма, отсутствует (л.д. 9).
Из сообщения Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что переселение граждан из аварийного дома <адрес> планируется в 2017-2018 годах (л.д. 11).
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Указанная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильём других очередников, от времени постановки на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очерёдности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жильё должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жильё указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Иное толкование п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
При этом законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведённых норм, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
Такое толкование закона закреплено сформировавшийся судебной практикой, нашедшей отражение в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за январь-июль 2014 года.
Жилое помещение, занимаемое Матвеенко Г.П., признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту и реконструкции не подлежит. Истица признана малоимущей и состоит на учёте в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма в связи с непригодностью жилого помещения для проживания. Следовательно, она имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
На основании п.п. 5,6 ст. 57 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено в виде отдельной квартиры, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в г. Смоленске.
Доводы представителя ответчика о возможности защиты жилищного права истицы лишь в порядке ст. 32 ЖК РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку данная правовая норма подлежит применению к правоотношениям с собственниками, жилье которых признано аварийным и подлежащим сносу, но которые не признавались малоимущими и нуждающимися в жилье по договору социального найма.
На основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Иск удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Смоленска предоставить Матвеенко Г.П. во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма на состав семьи из двух человек, в виде отдельной квартиры, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в г. Смоленске.
Взыскать с Администрации г. Смоленска в пользу Матвеенко Г.П. в возмещение расходов по оплате госпошлины 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме вынесено 07.10.2014 г.
