Дата принятия: 03 октября 2014г.
Гр.дело № 2-739/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 октября 2014 года. г.Сосновоборск.
Сосновоборский городской суд Красноярского края.
В составе: председательствующего судьи Альбрант М.О.
при секретаре ФИО4
С участием истца ФИО2
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УПФ РФ в <адрес> об оспаривании решения УПФ РФ в <адрес> и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратилась в суд с иском кУПФ РФ в <адрес> об оспаривании решения УПФ РФ в <адрес> края ссылаясь на следующие обстоятельства.
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г № 173-ФЗ. В специальный стаж не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а так же дни отдыха, предоставленные в связи со сдачей крови (донорские дни) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
С данным решением она не согласна.
Просит суд признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> незаконным и обязать ответчика включить ей в стаж, дающий право на досрочное получение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в вышеуказанные периоды.
В судебном заседании истец ФИО2 свои требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> края ФИО5, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, в письменном отзыве исковые требования не признала, т.к. дни отдыха, предоставленные в связи со сдачей крови (донорские дни) не включаются в объект обложения страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование, а периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 не подлежат зачету.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:
Согласно п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как установлено в судебном заседании:ФИО2, в соответствии с трудовой книжкой, справкой МБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» уточняющей особый характер работы, работает в МБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» в должности: медицинской сестры участковой взрослой поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ года; в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Основной вид деятельности - лечебная.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сосновоборске от 20.08.2014 года № 158 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г № 173-ФЗ. В специальный стаж не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15.11.2000 г. по 13.12.2000 г., с 07.02.2007 г. по 14.03.2007 г. и с 17.04.2012 г. по 22.05.2012 г. (3 месяца 13 дней), т.к. указанные периоды в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 не подлежат зачету. А так же дни отдыха, предоставленные в связи со сдачей крови (донорские дни) с 19.04.2004 г. по 20.04.2004 г., с 11.10.2005 г. по 12.10.2005 г., с 25.11.2006 г. по 26.11.2006 г., с 08.10.2007 г. по 11.10.2007 г., с 22.09.2008 г. по 25.09.2008 г., с 20.04.2009 г. по 21.04.2009 г. (16 дней) так как они не включаются в объект обложения страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование
При этом специальный стаж был подтвержден в количестве 29 лет 08 месяцев 01 дня.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с положениями, закрепленными в статье 165 Трудового кодекса Российской Федерации, при исполнении государственных или общественных обязанностей работнику предоставляются гарантии, которые обеспечивают осуществление предоставленных работнику прав в области социально-трудовых отношений.
В силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Как видно из представленных документов, в периоды работы истца, зачтенные ответчиком в ее специальный стаж, работодателем ей предоставлялись вышеперечисленные дни отдыха в связи со сдачей крови.
Из разъяснений, данных в письме Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-28/10740 от 7 декабря 1998 года "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней" работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.
Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении N 59-О-О от 26 января 2010 года, в соответствии с Законом Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
Таким образом, учитывая приведенные выше положения законодательства, суд считает необходимым включить дни отдыха, предоставленные в связи со сдачей крови (донорские дни) в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
При таких обстоятельствах, отказ включить в специальный стаж оспариваемые периоды работы истца, суд считает не обоснованным и не законным и считает необходимым обязать ответчика включить оспариваемые периоды в стаж медицинской деятельности.
Доводы ГУ-УПФ РФ г. Сосновоборске Красноярского края не могут быть приняты во внимание, обоснование чему дано выше.
Стаж медицинской деятельности на 19.08.2014 года, дату назначение пенсии составит 30лет 00 месяцев 00 дней(29 лет 08 месяцев 01 день + 03 месяца 13 дней + 16 дней).
Признавая решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии истцу незаконным, суд в соответствии с п. 23 Постановления ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с 19.08.2014 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (ГУ) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в <адрес> края включить ФИО2 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 15.11.2000 г. по 13.12.2000 г., с 07.02.2007 г. по 14.03.2007 г. и с 17.04.2012 г. по 22.05.2012 г., а так же дни отдыха, предоставленные в связи со сдачей крови (донорские дни) с 19.04.2004 г. по 20.04.2004 г., с 11.10.2005 г. по 12.10.2005 г., с 25.11.2006 г. по 26.11.2006 г., с 08.10.2007 г. по 11.10.2007 г., с 22.09.2008 г. по 25.09.2008 г., с 20.04.2009 г. по 21.04.2009 г. и назначить пенсию в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 19.08.2014 года.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.
Председательствующий: М.О. Альбрант
