Дата принятия: 03 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<дата> <адрес>
Судья Красноглинского районного суда <адрес> <данные изъяты>., при секретаре Бежиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Филиной Р. С. к <данные изъяты> <адрес>, <данные изъяты> о признании прав собственности на земельный участок
У С Т А Н О В И Л:
Филина Р.С. обратилась в суд с иском к <данные изъяты> <адрес>, <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель населенных пунктов, для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>», улица 2-10 участок № в границах плана, выполненного ООО «<данные изъяты>», В обоснование иска истица указала, что приобрела дачный участок <дата> вместе с мужем Филиным Ю.А. за <данные изъяты> рублей у Степановой В.А., которая, в свою очередь, купила данный участок у Евтухова И. М., что подтверждается расписками.
с <данные изъяты> г. владеет и пользуется земельным участком площадью 499 кв.м. по адресу: <адрес>, <данные изъяты> «<адрес> 3, № «б», является членом садоводческого некоммерческого товарищества СНТ «<данные изъяты>», задолженности по оплате за услуги не имеет, что подтверждается справкой от председателя Правления СНТ «<данные изъяты>». В <данные изъяты> г. она обратилась в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно для садоводства земельного участка площадью 499 кв.м, расположенного по вышеуказанному адресу. В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ от <дата> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединение документом. Однако, <дата> ей было получено уведомление об отказе в предоставлении земельного участка № <данные изъяты>, в котором говорится, что часть ее участка находится в границах красных линий, на территории общего пользования. Её земельный участок является дачным, расположен в середине дачного массива, врабатывается мной и моей семьей, засажен плодово-ягодными деревьями и кустарниками, на нем расположен дачный домик, душ и туалет. Ежегодно она вносит оплату за пользование участком в садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>». Пункт 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ не допускает приватизации земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, поездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, однако никаких объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется.
В ходе судебного разбирательства представитель истца, действующая на основании доверенности Наумова Т.Н. уточнила исковые требований, просив признать за истицей право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., в границах плана, изготовленного ООО «<данные изъяты> <дата> г.
В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности Наумова Т.Н. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их, пояснила, что истица приобрела право на земельный участок в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Закона РФ <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку она вступила в члены СНТ «<данные изъяты>», стала пользоваться участком с момента приобретения в собственность дачного домика, расположенного на нем на основании сделки купли-продажи, удостоверенной профкомом. Первоначальным владельцем земельного участка являлась Крикунова Л.П., которой участок был предоставлен в пользование на основании договора. Позже, Крикунова Л.П. переоформила земельный участок, продав дачный домик Швецовой А.С., муж которой – Швецов, в дальнейшем продал дачный домик истице. С <данные изъяты> года, после приобретения дачного домика, при создании СНТ «<данные изъяты>», истица вступила в члены СНТ и стала пользоваться участком, что подтверждается расписками, справкой СНТ. Таким образом, истица, которая приобрела строение на основании ранее действовавшего законодательства, приобрела право приобрести в собственность земельный участок, на котором расположено строение. Мухачева М.Н. так же вступила в члены СНТ, которому земельный участок выделялся в установленном порядке. То, что истица открыто и добросовестно пользовалась принадлежащим ей земельным участком, подтверждается администрацией СНТ, свидетелями, квитанциями об оплате. То, что истица Мухачева М.Н. стала членом СНТ до вступления в силу закона от <дата> № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", подтверждается тем обстоятельством, что в документах СНТ до сих пор значится ее девичья фамилия - Дашина, хотя она сменила фамилию на Мухачева, после вступления в брак в 1985 <адрес> земельный участок, занимаемый истицей, был сформирован предыдущими владельцами до <данные изъяты> г. и с тех пор его границы не менялись. Никакого общего имущества на участке не имеется, основания полагать, что участок не подлежит приватизации нет, поскольку возможные ограничения, которые установлены при введении зонирования в <данные изъяты> г. не распространяются на участок истицы, поскольку он был предоставлен ей до <данные изъяты> г. на основании ранее действовавшего законодательства и используется по целевому назначению.
Представитель ответчика – Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика – Департамент строительства и архитектуры г.о. Самары в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать, исключить Департамент из числа ответчиков, рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица – Садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>», председатель СНТ Бажутин М.Ю. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что земельный участок выделялся СНТ решением Куйбышевского горисполкома № от <дата> г., о чем указано в Уставе СНТ «<данные изъяты>». План границ земельного участка СНТ составлялся при инвентаризации земель СНТ «<данные изъяты>» городским земельным центром. Участок истицы находится в центре принадлежащего СНТ земельного участка, за его границы не выходит. Претензий к его расположению по границам от соседей нет. То, что Мухачева М.Н. является членом СНТ установлено на основании списков. Там она значится под старой фамилией – Дашина. Каким образом предыдущий владелец участка - Крикунова Л.П. передала участок истице, ему точно неизвестно, этих документов в СНТ не сохранилось. Обычно раньше граждане оформляли это расписками, нового владельца принимали в СНТ вместо старого, на основании их заявлений.
Представитель третьего лица – <данные изъяты> области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Свидетель Дашин Н.Н. в судебном заседании пояснил, что истица Мухачева М.Н. является его родной сестрой. У нее есть дача, расположенная по адресу <данные изъяты>.<адрес>, <адрес> Дачу сестра купила в <данные изъяты> <адрес> участок примерно 10 м. шириной и около 40 метров длиной, огорожен забором, который имелся на момент покупки и с того времени не передвигался. Он почти еженедельно в летний период бывает на участке у сестры. На участке имеется летний домик, душ и сарай, растут яблони, 5-6 кустов смородины и клубника. Сестра так же сажает там помидоры и огурцы.
Свидетель Дашина Т.В. в судебном заседании пояснила, что истица является сестрой ее мужа – Дашина Н.Н. У нее имеется дачный участок, расположенный <данные изъяты><адрес>, на котором имеются домик, кусты и деревья. Впервые свидетель побывала на данном участке в <данные изъяты> г. На тот момент участок был огражден забором с 4 сторон. После этого она регулярно бывала на данном участке летом, уверена, что забор не передвигался.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.
Ч. 2 ст. 28 ЗК РФ установлено, что предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельных кодексом, законами субъектов РФ.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В силу пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Из пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса следует, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации.
С указанными законоположениями согласуется статья 29 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливающая, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).
Единственным предусмотренным законодательством основанием возникновения права собственности граждан и юридических лиц (пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса) на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, являются сделки по предоставлению земельных участков в собственность граждан и юридических лиц, заключенные с уполномоченными органами публичной власти.
Как прямо указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2000 г. №133-0, Конституция Российской Федерации исходит из того, что земля является особого рода товаром, недвижимостью, а значит, в регулировании земельных отношений должны гармонично взаимодействовать нормы земельного и гражданского законодательства.
В силу положений статей 128, 130 Гражданского кодекса, к объектам гражданских прав (в том числе - права собственности) относятся земельные участки как объекты недвижимости.
Кроме того, согласно статье 11.1. Земельного кодекса, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Как следует из пунктов 3, 5 статьи 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», земельный участок как объект недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, существует после проведения его государственного кадастрового учета.
Таким образом, спорный земельный участок может рассматриваться в качестве объекта недвижимого имущества как объекта гражданских прав и являться объектом права собственности исключительно после осуществлении государственного кадастрового учета указанного участка.
Исходя из постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешение споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с ч. 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Закона РФ 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в пункте 9.1 и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
По смыслу действующего законодательства, исходя из ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", гражданин, обладающий дачным земельным участком, являющийся членом дачного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» с 1 июля 2006 года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.
Из материалов дела следует, что решением исполкома Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся № 36/18 от 26.09.1946 г. для индивидуальных садово-дачных участков была отведена площадь до 220 га из земель в черте г.Куйбышев на 10-19 км. по Семейкинскому шоссе, заведующий сельхозотделом Столяров был обязан передать в натуре массив 220 га начальнику дачного управления Тырину, который был так же обязан согласовать разбивку сети будущих улиц, участков и площадей для обслуживания жилмассива согласовать с горотделом по делам Архитектуры.
Согласно выписки из прокола общего собрания от <дата> г., представители <данные изъяты><адрес>, улиц <данные изъяты> <данные изъяты> организовать товарищество под названием «<данные изъяты>».
Решением исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> № от<дата> г., было разрешено гражданам, имеющим дачные участки на улицах № <данные изъяты> км.<адрес>, организовать садоводческое товарищество «<данные изъяты>».
Согласно уставу садоводческого товарищества «<данные изъяты>», принятого на конференции членов садоводческого товарищества «Знамя Октября» <дата> г., садоводы, арендующие земельные участки по договорам Садоводачного треста <адрес> дачных массивов на улицах 1, 2, 3 19 километра<адрес>, <данные изъяты> № декоративных культур добровольно объединяются в товарищество садоводов-любителей под названием «<данные изъяты>».
Согласно уставу садоводческого товарищества рабочих и служащих «<данные изъяты>» при садово-дачном тресте производственного жилищно-ремонтного управления Куйбышевского исполкома городского совета народных депутатов в редакции от <дата> г., указанное товарищество создано для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в размере 23,4 га по адресу <данные изъяты> <адрес>, решениями Куйбышевского горисполкома <адрес> от <дата> г., № от <дата> г., № от <дата> г., № от <дата> г., № от <дата> г., № от <дата> г.
Согласно уставу СНТ «<данные изъяты>» в редакции, утвержденной решением общего собрания от <дата> г., местонахождением указанного товарищества, являются земельные дачные территории, выделенные решениями Куйбышевского горисполкома <адрес> № от <дата> г., № от <дата> г., № от <дата> г., № от 29.09.1946, № от <дата> г., № 731-Р от <дата> г., № от <дата> г., № от <дата> г.
Согласно договору на аренду дачного участка с правом возведения постройки дачного типа от <дата> г., дачное управление Куйбышевского горжилуправления и Крикунова Л.П. договорились, что Крикунова Л.П., как арендатор, принимает в бессрочное пользование земельный участок, расположенный по адресу 19 км.<адрес>, 3 улица, участок № «б», площадью 468 кв.м. для ведения садово-дачного хозяйства.
Согласно справке БТИ от <дата> Крикуновой Л.П. принадлежало домовладение площадью <данные изъяты> <данные изъяты>
Согласно купчей и расписке от <дата> Крикунова Л.П. продала Швецовой А.С. летний домик по адресу 19 км., 3-я улица, участок № «б», площадью 468 кв.м. Согласно купчей и расписке от <дата> г., Дашина М.Н. купила у Швецова В.Н. расположенные на участке площадью 468 кв.м., по адресу 19 км., ул. 3-я под № «б», летний домик, колодец. Согласно свидетельству о браке, Дашина М. Н., после вступления в брак с Мухачевым В.С. 23.08.1985г. приобрела фамилию Мухачева.
В списке членов СТ <данные изъяты>» по состоянию на 1979 г., под № <данные изъяты>, как владелец земельного участка площадью 468 кв.м., расположенного по адресу 19-й км.<адрес>, участок № 21, значится Крикунова Л.П.
В списке членов СНТ «<данные изъяты>» на 2013 г. владельцем земельного участка расположенного на <данные изъяты> под № «б» значится Дашина М.Н.
Согласно справке СНТ «<данные изъяты>» от <дата> г., истица Мухачева М.Н. является членом СНТ с 1976 г. и ей принадлежит участок № «б» по <адрес> на <данные изъяты>.<адрес>.
Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что спорный земельный участок, предоставленный в постоянное пользование Крикуновой Л.П., был передан ей на основании договора купли-продажи садового домика Швецовой А.С., которая впоследствии распорядилась данным участком аналогичным образом, передав его по договору купли-продажи садового домика истице.
В силу п. 2 ст. 44 ГК РСФСР, утвержденного ВС РСФСР <дата> г., действовавшего в период заключения договора купли-продажи между истицей и Швецовым В.Н., сделки граждан между собой на сумму свыше ста рублей, за исключением сделок, указанных в статье 43 ГК РСФСР, и иных сделок, указанных в законодательстве Союза ССР или РСФСР, должны совершаться в письменной форме. В соответствии со ст. 160 ГК РФСФСР, договор считается заключенным, когда между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным его пунктам. Требований обязательного нотариального удостоверения или государственной регистрации договора купли-продажи летнего домика, ГК РСФСР не предусматривал.
Форма совершения сделки, предусмотренная ст. 44 ГК РСФСР - письменная, была соблюдена. Таким образом, право собственности на строение, расположенное на земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, <данные изъяты>, перешло к истице Мухачевой М.Н. Сделка купли-продажи летнего домика никем не оспорена, право собственности истицы на указанное строение никем также не оспаривается. Как приобретатель садового домика Мухачева М.Н. реализовала право на вступление в члены СТ с передачей ей прав пользования земельным участком, на котором находилось приобретенное ею строение, что подтверждается справкой СНТ «<данные изъяты>».
Поскольку из представленных суду документов усматривается, что СНТ «Знамя Октября» образовалось на земельном участке, образованном из земельных участков, предоставленных гражданам в индивидуальном порядке, предоставление земельного участка первоначальному владельцу Крикуновой Л.П. подтверждается договором аренды от <дата> и справкой БТИ от <дата> г., передача Крикуновой Л.П. земельного участка вместе с правами на строение члену СНТ «<данные изъяты>» - Мухачевой М.Н. подтверждается купчими и расписками, а так же списками членов СНТ и показаниями свидетелей, суд приходит к выводу о том, что истицей Мухачевой М.Н. при приобретении строения летнего домика было приобретено и право на земельный участок, принадлежавший Крикуновой Л.П. на праве постоянного пользования. Кроме того, как члену СНТ «<данные изъяты>», организованного до вступления в силу Федерального закона от <дата> № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ей принадлежит право на приобретение в собственность спорного земельного участка, переданного СНТ «<данные изъяты>», при его организации, от члена СНТ Крикуновой Л.П.
Спорный земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка в плане границ, которые существуют на местности более 15 лет, что подтверждается справкой СНТ и показаниями свидетелей.
Из представленных суду ответов Управления Росреестра по <адрес>, филиала ФБГУ ФКП Росреестра по <адрес>, Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, следует, что спорный земельный участок не обременен правами третьих лиц, ограничений в приватизации не имеет. Наличие ограничений в использовании участка в связи с нахождением его в охранной зоне ЛЭП, препятствием в приватизации не является.
Статья 12 Гражданского кодекса РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании на основании представленных истцом документов, а также ответов на запросы суда, каких-либо ограничений либо запретов на приватизацию спорного земельного участка, на который претендует истец, земельное законодательство не предусматривает.
Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования Мухачевой М.Н. о признании за ней права собственности на земельный участок являются правомерными и подлежащими удовлетворению, оснований для отказа в иске не усматривается.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мухачевой М. Н. – удовлетворить.
Признать за Мухачевой М. Н. право собственности на земельный участок под садоводство, площадью 485,00 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, в границах, соответствующих проекту границ ООО «<данные изъяты> от <дата> г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с <дата>.
Судья Н.В. Терендюшкин
Копия верна:
Судья Терендюшкин Н.В.__________________
