Дата принятия: 03 октября 2014г.
Дело №2-2017/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Саранск 3 октября 2014 года
Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Апарина Р.И.,
при секретаре судебного заседания Фоминой А.И.,
с участием:
представителя истца: Гридневского Н.А. - Кабанова А.Н.,
ответчика - администрации го Саранск в лице представителя Исайкина Д.М., действующего на основании доверенности от 02.12.2013 №128-д,
третьего лица Шкаловой Т.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гридневского Н.А. к администрации городского округа Саранск о признании недействительными и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о характерных точках границ земельного участка и взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Гридневский Н.А. обратился в суде с иском к администрации городского округа Саранск об установлении границ земельного участка. В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 530 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного по адресу: г.Саранск, р.п.Николаевка, ул.<...>, д. <...>, кадастровый номер 13:<...>. Собственником соседнего участка с кадастровым номером 13:<...>, площадью 2454 кв.м, расположенного по адресу: г.Саранск, р.п.Николаевка, ул.<...>, д. <...> является администрация городского округа Саранск. Указанный земельный участок находится в аренде у Калиничевой О.М., Калиничева А.Н. 3 февраля 2014 года были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границы и площади принадлежащего истцу земельного участка, в результате которых было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 13:<...> накладывается на другой земельный участок с кадастровым номером 13:<...>. Просит суд установить границу между земельный участком, принадлежащим на праве собственности Гридневскому Н.А., расположенным по адресу: г. Саранск, р.п.Николаевка, ул.<...>, д. <...>, с кадастровым номером 13:<...> и земельным участком, принадлежащим на праве собственности администрации городского округа Саранск, расположенным по адресу: г.Саранск, р.п.Николаевка, ул.<...>, д.<...>, с кадастровым номером 13:<...>. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме <...> рублей, за составление искового заявления – 1 500 рублей.
В судебном заседании 04.09.2014 представитель истца Гридневского Н.А. – Кабанов А.Н. представил заявление об изменении исковых требований, в котором просил суд признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости о характерных точках границ земельного участка, принадлежащего администрации городского округа Саранск с кадастровым номером 13:<...>, расположенного по адресу: г. Саранск, р.п. Николаевка, ул.<...>, д. <...>. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере <...> рублей за оплаченную госпошлину, 1500 рублей за составление искового заявления.
22 сентября 2014 года представитель истца Гридневского Н.А. – Кабанов А.Н. уточнил исковые требования, просил суд признать недействительными и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о характерных точках границ (точки №1 с координатами Х-<...>, Y-<...>, точки №2 с координатами Х-<...> Y-<...>, точки №3 с координатами Х-<...>, Y-<...>, точки №4 с координатами Х-<...> Y-<...>, точки №5 с координатами Х-<...>, Y-<...>, точки №6 с координатами Х-<...>, Y-<...>, точки №7 с координатами Х-<...>, Y-<...>, точки №8 с координатами Х-<...>, Y-<...>, точки №9 с координатами Х-<...>, Y-<...>, точки № 10 с координатами Х-<...>, Y-<...>, точки № 11 с координатами Х-<...>, Y-<...>, точки №12 с координатами Х-<...>, Y-<...>) земельного участка, принадлежащего администрации городского округа Саранск с кадастровым номером 13:<...>, расположенного по адресу: г.Саранск, р.п.Николаевка, ул.<...>, д. <...>. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере <...> рублей за оплаченную госпошлину, 1500 рублей за составление искового заявления, 200 рублей за выписку из ЕГРП, 800 рублей за кадастровые выписки.
Истец Гридневский Н.А. в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте судебного разбирательства уведомлен своевременно и надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.
В соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации, с учетом мнения участников процесса, суд рассматривает дело в отсутствие истца Гридневского Н.А.
Представитель истца Гридневского Н.А. - Кабанов А.Н., действующий по доверенности от 18.02.2014, уточненные исковые требования своего доверителя поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований, просил удовлетворить в полном объеме, считая требования законными и обоснованными.
Представитель ответчика - администрации го Саранск Исайкин Д.М., действующий на основании доверенности от 02.12.2013 №128-д, уточненные исковые требования не признал, пояснив суду, что характерные точки границ земельных участков закреплены в государственном кадастре недвижимости, оснований для их изменения не имеется. Кроме того, администрация г.Саранска не может быть ответчиком по делу, поскольку земельный участок с кадастровым номером 13:<...> находится в государственной собственности, а не в муниципальной.
Третье лицо Шкалова Т.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.
Третьи лица Калиничева О.М., Калиничев А.Н. в судебное заседание не явились, о дне, времени, месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом судебными повестками, которые возвратились в суд с отметкой об истечении срока хранения.
Представитель третьего лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия» Баршова А.И., действующая по доверенности №13-2013-199 от 31.12.2013 в судебное заседание не явилась, о дне, времени, месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, просила вынести решение на усмотрение суда.
В соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации, с учетом мнения участников процесса, суд рассматривает дело в отсутствие третьих лиц Калиничевой О.М., Калиничева А.Н., представителя третьего лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия».
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает, что уточненные исковые требования Гридневского Н.А. о признании недействительными и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о характерных точках границ земельного участка и взыскании судебных расходов подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 12, 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Руководствуясь указанными нормами, имея в виду, что судом созданы все условия для обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, судья разрешает дело на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям.
Согласно части 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Положениями частей 7, 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 27 указанного закона при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Судом установлено, что Гридневский Н.А. является собственником земельного участка общей площадью 530 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, имеет почтовый адрес: г. Саранск, р.п. Николаевка, ул.<...>, д. <...>, с кадастровым номером 13:<...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 13 ГА № <...> от 06.06.2013, выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделки с ним от 01.09.2014 № 01/193/2014-313.
Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 13:<...> от 28.06.2014 следует, что сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости 30.11.2005, при этом в кадастре имеются следующие сведения о земельном участке: площадь 530 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. Имеется отметка, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.
В силу статей 209, 210 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания своего имущества.
Исходя из правовых положений статей 304, 305 ГК Российской Федерации собственник, а также лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом на предусмотренном законом или договором основании, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
3 февраля 2014 года кадастровым инженером ИП С. в рамках производства кадастровых работ с связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером 13:<...>, согласно которому граница указанного земельного участка соответствует фактическому использованию и существует на местности более 15 лет, проходит по забору, что подтверждается ортофотопланом М1:2000 от 2008г. Выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 13:<...> накладывается на другой земельный участок с кадастровым номером 13:<...>, расположенный по адресу: г.Саранск, р.п.Николаевка, ул.<...>, д. <...>, общей площадью 2454 кв.м.
Решениями №13/14-10558 от 04.03.2014, № 13/14-30137 от 05.06.2014 Отдела кадастрового учета ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Мордовия о приостановлении осуществления кадастрового учета подтверждается, что границы земельного участка с кадастровым номером 13:<...> пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 13:<...>. Возможными причинами пересечения является кадастровая ошибка, допущенная при проведения кадастровых работ при формировании земельного участка с кадастровым номером 13:<...>, либо кадастровая ошибка, допущенная кадастровым инженером С. при проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 13:<...>.
Права на земельный участок с кадастровым номером 13:<...>, площадью 2454+/-17 кв.м, расположенный по адресу: г. Саранск р.п.Николаевка, ул.<...>, д. <...> не зарегистрированы, участок относится категории земель населенных пунктов, имеет разрешенное использование – для эксплуатации жилого дома, передан на праве аренды Калиничеву А.Н., Калиничевой О.М., что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке №13/2014-123868 от 17.07.2014.
В соответствии с выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.09.2014 № 01/193/2014-314, земельный участок с кадастровым номером 13<...>, расположенный по адресу: г.Саранск, р.п.Николаевка, ул.<...>, д. <...>, имеет площадь 2454 кв.м, относится к категории земель поселений, имеет вид разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома. Права на земельный участок не зарегистрированы. Указанный земельный участок передан на праве аренды Калиничевой О.М., Калиничеву А.Н. на 49 лет на основании договора аренды №7375 от 25.07.2003.
В соответствии с копией распоряжения заместителя Главы г.Саранска от 11.07.2003 №1883-р из земель г.Саранска Калиничеву А.Н., Калиничевой О.М. предоставлен земельный участок площадью 2454 кв.м. в аренду сроком на 49 лет для эксплуатации жилого дома по адресу: г.Саранск, р.п.Николаевка, ул.<...>, д. <...>
Согласно положениям договора аренды земельного участка № 7375 от 25.07.2003 администрация городского округа Саранск передала Калиничевой О.М., Калиничеву А.Н. в аренду сроком на 49 лет земельный участок, относящийся к землям поселений, общей площадью 2454 кв.м, для эксплуатации жилого дома, расположенный по адресу: <...>, р.п.Николаевка, ул.<...>, д. <...>.
Соглашением о перемене лиц в обязательстве от 15.12.2005 права на указанный земельный участок были переданы Шкаловой Т.А.
Проведенное в отношении земельного участка Гридневского Н.А. межевание не соответствует требованиям земельного законодательства, в частности части 9 статьи 38 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости», аналогичным требованиям, содержащимся в Инструкции по межеванию, утвержденной Роскомземом 08.04.1996, а также в Методических рекомендациях по проведению объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003.
Как следует из материалов дела, фактические границы земельных участков существуют длительное время и до настоящего времени границы участков не изменялись, в связи с чем, порядок пользования спорными участками является сложившимся.
При этом судом учитывается, что исключение сведений из состава государственного кадастра недвижимости не влечет за собой прекращение права ответчика на земельный участок, а сам земельный участок не снимается с кадастрового учета, фактически приобретая статус земельного участка, границы которого не установлены на местности, что не противоречит положениям статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Таким образом, суд признает, что нарушены законные права истца Гридневского Н.А.
При изложенных обстоятельствах в силу положений пункта 4 статьи 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» сведения о границах участка с кадастровым номером 13:<...> подлежат исправлению путем исключения соответствующих сведений из государственного кадастра недвижимости.
С учетом установленных судом обстоятельств, учитывая данные межевого плана, принимая во внимание, что граница земельного участка истца сформирована в соответствии с границей, существующей на местности пятнадцать и более лет и закрепленной с использованием объектов искусственного происхождения (ограждения), что не оспаривалось пользователями смежных земельных участков, суд удовлетворяет требования истца о признании недействительными и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о характерных точках границ (точки №1 с координатами Х-<...>, Y-<...>, точки №2 с координатами Х-<...>, Y-<...>, точки №3 с координатами Х-<...>, Y-<...>, точки №4 с координатами Х-<...>, Y-<...>, точки №5 с координатами Х-<...>, Y-<...>, точки №6 с координатами Х-<...>, Y-<...>, точки №7 с координатами Х-<...>, Y-<...>, точки №8 с координатами Х-<...>, Y-<...>, точки №9 с координатами Х-<...>, Y-<...>, точки №10 с координатами Х-<...>, Y-<...>, точки №11 с координатами Х-<...>, Y-<...>, точки №12 с координатами Х-<...>, Y-<...>) земельного участка с кадастровым номером 13:<...>, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Октябрьский район, р.п. Николаевка, ул. <...>, д.<...>.
Довод представителя администрации городского округа Саранск о том, что администрация как орган местного самоуправления является ненадлежащим ответчиком по данному делу, судом не учитывается, поскольку администрация го Саранск в данном случае является распорядителем земельного участка, имеющего смежную границу с земельным участком Гридневского Н.А., следовательно, правомерно истцом привлечена в качестве ответчика.
К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (статья 11 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно абзацам 1, 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Статьей 94 ГПК Российской Федерации к издержкам отнесены расходы на оплату услуг представителей.
Согласно статье 100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В судебном заседании исследованы материалы гражданского дела, установлено, что истцом была уплачена государственная пошлина <...> рублей. Также истцом представлены суду копия квитанции за составление искового заявления на сумму 1500 рублей, уплаченный ИП Т., копии квитанций от 17.07.2014, 25.07.2014 по 400 рублей, уплаченных на счет филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Мордовия, копия квитанции от 29.08.2014 на сумму 200 рублей, уплаченных в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия.
В соответствии с требованиями действующего законодательства, суд считает необходимым взыскать с ответчика администрации городского округа Саранск в пользу в пользу Гридневского Н.А. уплаченную государственную пошлину в размере <...> рублей и расходы за составление искового заявления в размере 1500 рублей, а всего в сумме 1700 рублей.
При этом суд отказывает Гридневскому Н.А. в части взыскания расходов на получение кадастровых выписок о земельных участках и выписку из ЕГРП, поскольку не признает данные расходы необходимыми.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Гридневского Н.А. к администрации городского округа Саранск о признании недействительными и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о характерных точках границ земельного участка и взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.
Признать недействительными и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о характерных точках границ (точки №1 с координатами Х-<...>, Y-<...>, точки №2 с координатами Х-<...>, Y-<...>, точки №3 с координатами Х-<...>, Y-<...>, точки №4 с координатами Х-<...>, Y-<...>, точки №5 с координатами Х-<...>, Y-<...>, точки №6 с координатами Х-<...>, Y-<...>, точки №7 с координатами Х-<...>, Y-<...>, точки №8 с координатами Х-<...>, Y-<...>, точки №9 с координатами Х-<...>, Y-<...>, точки №10 с координатами Х-<...>, Y-<...>, точки №11 с координатами Х-<...>, Y-<...>, точки №12 с координатами Х-<...>, Y-<...>) земельного участка с кадастровым номером 13:<...>, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Октябрьский район, р.п. Николаевка, ул. <...>, д.<...>.
Взыскать с администрации городского округа Саранск в пользу в пользу Гридневского Н.А. судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере <...> рублей, а также за составление искового заявления в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, а всего в сумме <...> рублей. В остальной части судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Р.И. Апарин
Решение принято в окончательной форме 07.10.2014
Судья Р.И. Апарин
