Дата принятия: 03 октября 2014г.
Дело № 2 – 765/ 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
03 октября 2014 года
г. Холмск
Холмский городской суд
в составе:
председательствующего судьи Лосевой Т.Г.,
при секретаре Непомнящей А.С.,
с участием прокурора Грацианской Г.А.,
истца Щеглова М.В.,
третьего лица на стороне истца Щегловой Л.А.,представителя администрации МО « Холмский городской округ» 06.06.2014г. № 51-СД Черно К.И.,
представителя Правдинского управления администрации муниципального образования «Холмский городской округ» по доверенности от 04.09.2014г. № Пархоменко Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Холмского городского прокурора в защиту жилищных прав Щеглова М. В. к администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Правдинскому управлению администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о возложении обязанности предоставить в черте <адрес> жилое помещение на состав семьи их трех человек, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям и равнозначное по общей площади <адрес> в <адрес>,
установил:
Холмский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Щеглова М. В. к администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о предоставлении жилого помещения, указывая, что жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором тот проживал, признано непригодным для проживания. Просит обязать ответчика предоставить Щеглову М.В. жилое помещение в пределах села <адрес>, отвечающее установленным санитарно – техническим требованиям и равнозначное по общей площади <адрес> в <адрес>.
Определением суда от 08.08.2014г. к производству суда принято заявление об уточнении исковых требований, в котором прокурор просит возложить обязанность на администрацию МО «Холмский городской округ», Правдинское управление администрации МО «Холмский городской округ» предоставить Щеглову М. В. на семью из трех человек в черте <адрес> жилое помещение, отвечающее установленным санитарно - техническим требованиям и равнозначное по общей площади <адрес>-<адрес> по <адрес> в <адрес>, кроме того, данным определением привлечены к участию в деле в качестве соответчика Правдинское управление администрации муниципального образования «Холмский городской округ», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Щеглова Л. А., Щеглов А. М..
В судебном заседании прокурор Грацианская Г.А. уточнила исковые требования и просит обязать администрацию МО «Холмский городской округ», Правдинское управление администрации МО «Холмский городской округ» предоставить Щеглову М. В. на семью из трех человек в черте <адрес> жилое помещение, отвечающее установленным санитарно - техническим требованиям и равнозначное по общей площади <адрес> в <адрес>.
Истец Щеглов М.В., третье лицо Щеглова Л.А. просят иск удовлетворить с учетом уточнений на том основании, что жилое помещение, в котором они проживали, непригодно для проживания.
Третье лицо Щеглов А.М. просит дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель администрации МО « Холмский городской округ» Черно К.И. просит в иске отказать, полагая, что администрации МО « Холмский городской округ» по данному спору не является надлежащим ответчиком.
Представитель Правдинского управления администрации муниципального образования «Холмский городской округ» Пархоменко Л.С. с иском согласна. Суду пояснила, что в селе Правда имеется <адрес>, истцы проживали в <адрес>, в связи с его разрушением им временно была предоставлена для проживания <адрес> в <адрес>, ошибочно в поквартирной карточке адрес их регистрации был указан по <адрес>.
Выслушав доводы прокурора, лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Щеглов М.В., его бывшая жена Щеглова Л.А., их сын Щеглов А.М. являлись нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Доводы представителя Правдинского управления администрации муниципального образования «Холмский городской округ» Пархоменко Л.С. о том, что истцы ошибочно были зарегистрированы в поквартирной карточке по <адрес>, судом проверены и нашли свое подтверждение. Из технического паспорта на <адрес> следует, что в доме расположено 11 квартир, 12 жилых комнат, из технического паспорта на <адрес> следует, что в доме расположено 2 квартиры, 4 жилых комнаты, то есть в данном доме нет 10 квартиры. 20.07.2007г. оба дома были обследованы межведомственной комиссией и составлены заключения о непригодности обоих домов для проживания.20.10.2007г. с Щегловой Л.А. заключен договор поднайма жилого помещения по адресу: <адрес> сроком на 5 лет. Совместно с поднанимателем вселены Щеглов М.В., Щеглов А.М. Срок проживания в данной квартире истек.
Жилое помещение по адресу: <адрес>,согласно выписке из технического паспорта состоит из одной жилой комнаты общей площадью 18,4 кв.м. В указанной квартире все истцы были зарегистрированы, сняты с регистрационного учета в 2007г. после заключения договора поднайма жилого помещения.
Согласно акту обследования жилого помещения от 20.07.2007г <адрес> непригодным для проживания.
Распоряжением администрации МО « Холмский городской округ» от 22.04.2014г. № утверждены списки граждан, нуждающихся в жилом помещении, состоящих в списках очередников Правдинском управлении администрации муниципального образования «Холмский городской округ», в данный список Щеглов М.В. включен в 2005г. в составе семьи из 3 человеком, основанием для включения в список указан акт о непригодности жилья для проживания.
В соответствии с пунктом 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ч.4 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основания и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 33 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» - далее по тексту Постановление № 47- основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие в том числе ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Согласно п. 7 Постановления №47 признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Жилое помещение, в котором проживал Щеглов М.В. и члены его семьи, в установленном порядке признано непригодным для проживания межведомственной комиссией, истец и члены его семьи стоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, вследствие чего исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Как следует из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Таким образом, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу.
Поскольку жилое помещение Щеглову М.В. предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома непригодным для проживания, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 18,4 кв.м., отвечать установленным санитарно – техническим требованиям.
Надлежащим ответчиком по делу суд признает Правдинское управление администрации муниципального образования «Холмский городской округ», так как силу пп.10 п.1 ст. 2 Положения о Правдинском управлении администрации муниципального образования «Холмский городской округ» управление ведет учет малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктах на подведомственной территории, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставляет жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в соответствии с действующим законодательством.
В иске, предъявленном к администрации муниципального образования «Холмский городской округ», суд отказывает, так как администрация муниципального образования «Холмский городской округ» не является надлежащим ответчиком по данному спору.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Холмского городского прокурора в защиту жилищных прав Щеглова М. В. к Правдинскому управлению администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о возложении обязанности предоставить в черте <адрес> жилое помещение на состав семьи их трех человек, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям и равнозначное по общей площади <адрес> в <адрес>, – удовлетворить.
Обязать Правдинское управление администрации муниципального образования «Холмский городской округ» предоставить по договору социального найма Щеглову М. В., Щегловой Л. А., Щеглову А. М. благоустроенное жилое помещение в пределах села <адрес> общей площадью не менее 18,4 кв.м., отвечающее установленным санитарно – техническим требованиям.
В удовлетворении иска, предъявленного к администрации муниципального образования «Холмский городской округ» - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в Сахалинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Холмский городской суд.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Т.<адрес>
