Дата принятия: 03 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-759/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении <НОМЕР>
03 октября 2014 года с. Красный Яр Мировой судья судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области Мартынова Н.В. (446370, Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет №16), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области основанная общеобразовательная школа с.Старосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области (далее - ГБОУ ООШ с.Старосемейкино),расположенной по адресу: <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>,
установил:
При проведении проверки предписания в отношении - ГБОУ ООШ <АДРЕС>, было установлено, что ГБОУ ООШ <АДРЕС>, не выполнила 2 пункта предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области (Управление Роспотребнадзор по <АДРЕС> области) <НОМЕР> от <ДАТА2> в установленный срок до <ДАТА3>
Указанными действиями ГБОУ ООШ <АДРЕС> совершила невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
Представитель ГБОУ ООШ <АДРЕС> в лице директора Харыбиной Галины Петровны в судебном заседании подтвердил факт нарушения, неисполнения предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области и пояснила что в настоящее время приняты все меры к выполнению предписания, выделены денежные средства на капитальный ремонт здания.
Выслушав пояснения представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <АДРЕС> области основной общеобразовательной школы <АДРЕС> м.р. <АДРЕС> области является юридическим лицом .
В соответствии с пунктом 1.4 Устава ГБОУ ООШ <АДРЕС> является некоммерческой организацией, созданной <АДРЕС> областью для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти <АДРЕС> области в сфере образования.
В соответствии с Уставом Учреждение является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Директором государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> области основной общеобразовательной школы <АДРЕС> м.р. <АДРЕС> области является Харыбина Г.П.
В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> главным специалистом -экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков было выдано юридическому лицу ГБОУ ООШ <АДРЕС> предписание <НОМЕР> для исполнения требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данное предписание было получено директором школы Харыбиной Г.П. <ДАТА2>. Срок исполнения предписания до <ДАТА3> Предписание не обжаловалось.
Распоряжением заместителя Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области «О проведении внеплановой, выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА>года было поручено провести проверку в отношении ГБОУ ООШ <АДРЕС> с целью обеспечения соблюдения проверяемым юридическим лицом обязательных для исполнения требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании контроля выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА2>. Лицом, уполномоченным на проведение проверки назначена Малкина А.Б. - главный специалист -эксперт отдела надзора по гигиене детей и подростков.
04 сентября 2014 года при проведении проверки предписания в отношении - ГБОУ ООШ <АДРЕС>, было установлено, что ГБОУ ООШ <АДРЕС>, не выполнила 2 пункта предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области (Управление Роспотребнадзор по <АДРЕС> области) <НОМЕР> от <ДАТА2> в установленный срок до <ДАТА3>
По результатам проверки был составлен акт проверки. С актом проверки директор юридического лица была ознакомлена, копию акта проверки получила .
По результатам проверки в отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Вина ГБОУ ООШ <АДРЕС> в совершении данного административного правонарушения установлена на основании следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № 05\628 от 04 сентября 2014 года, копией предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области № 05\1449 от <ДАТА2>, актом проверки органом государственного контроля надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя №05\485 от 04 августа 2014 года, копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 31 июля 2014 года №05\485, объяснениями правонарушителя.
Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Состав указанного административного правонарушения формальный, является оконченным по факту невыполнения предписания в установленный в нем срок.
Из материалов дела следует, что при проведении проверки предписания, выданного по результатам проверки санитарного законодательства установлено невыполнение в установленные сроки предписания органа, осуществляющего надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области, в связи с чем был составлен протокол по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Законность предписания должностного лица могла быть проверена при его обжаловании в установленном порядке, однако предписание не было обжаловано и вступило в законную силу.
Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.
При определении вида административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение. При назначении наказания, мировой судья принимает во внимание, что несколько пунктов предписания выполнены, в настоящее время приняты меры к выполнению предписания в полном объеме.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать юридическое лицо -Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области основанная общеобразовательная школа с.Старосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области, расположенное по адресу: <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судьи судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Н.В.Мартынова Получатель: УФК по Самарской области ( Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) ОГРН 1056316019935 от 25.03.2005г. ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары Р/с № 40101810200000010001 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара БИК 043601001 ИНН 6316098843 КПП 631601001 ОКАТО 36701000 КБК 14111608000010000140 (штрафы за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) КБК 141 116 07000 01 6000140
