Дата принятия: 03 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
«03» октября 2014 года город Заречный
Зареченский городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Репиной Е. В.,
при секретаре Емельяновой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала суда гражданское дело по заявлению Ларионова А.А. об оспаривании бездействия Администрации г. Заречного Пензенской области по непредставлению ответов на обращения,
У С Т А Н О В И Л:
Ларионов А.А. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что (Дата) и (Дата) им направлено обращение в Администрацию г.Заречного Пензенской области. Ответы на данные обращения не получены. Просил обязать Администрацию г. Заречного предоставить ответы на обращения от (Дата) и (Дата).
Заявитель Ларионов А.А. в судебном заседании заявление поддержал, просил его удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица - Администрации г.Заречного Пензенской области, Д.А.М., действующий на основании доверенности, требования не признал, указав, что ответы по существу обращений направлены заявителю в установленные сроки. Просил в удовлетворении заявлений отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
По смыслу данной нормы процессуального права, для признания нормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие нормативного правового акта, действия (бездействия), решения - закону и нарушение актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что (Дата) и (Дата) Ларионовым А.А. посредством электронной связи на официальный сайт Администрации г. Заречного были направлены обращения, касающиеся неисполнения представления прокурора ЗАТО г.Заречного М.Г, и не выполнения работ по обустройству зоны «(Данные изъяты)».
Согласно регистрационно-контрольной карточки, указанные обращения Ларионова А.А., зарегистрированы в Администрации г.Заречного.
(Дата) Ларионову А.А. Администрацией г.Заречного направлен ответ на обращение от (Дата), в котором указано, что «оснований для прекращения трудового договора с руководителем предприятия независимо от воли сторон отсутствуют, работодателем Ж.И.В. Администрация города не является».
(Дата) Ларионову А.А. направлен ответ Администрацией г.Заречного на обращение от (Дата) которым разъяснено, что «муниципальное предприятие в силу своего правового статусу не имеет полномочий переложить выполнение работ по обустройству зоны отдыха на орган местного самоуправления». Одновременно указано о направлении (Дата) ответа на обращение от (Дата).
Согласно заверенной копии электронного журнала исходящей корреспонденции, ответы Ларионову А.А. направлены почтовой корреспонденцией (Дата) (Номер) и (Дата) (Номер).
В силу статьи 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Реализация гражданами данного права регулируется Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от (Дата) (Номер).
Согласно статье 5 данного Федерального закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Этому праву корреспондирует обязанность государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона).
По смыслу приведенных нормативных положений гражданин имеет право на рассмотрение государственным органом, органом местного самоуправления, должностными лицами его обращения, а также право на получение ответа от указанных органов и лиц по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии со ст. 12 Закона РФ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Оценивая приведенные положения закона и установленные судом обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявитель реализовал свое право на обращение и получение информации по своему обращению.
Со стороны Администрации г.Заречного Пензенской области каких-либо действий, направленных на ограничение прав заявителя, не совершалось, обращения рассмотрены в установленные сроки, на них даны ответы.
Копии ответов на обращении от (Дата) и (Дата) вручены Ларионову А.А. в судебном заседании.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений ст.258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В данном случае, на заявителе лежит обязанность доказать факт нарушения его прав и свобод. Только при установлении совокупности обстоятельств нарушения закона, допущенного бездействием и нарушения прав и свобод органа заявителя, суд вправе удовлетворить заявленные требования.
Заявитель Ларионов А.А. ни в заявлении при обращении в суд, ни в судебное заседание не представил доказательств, подтверждающих нарушение его прав.
Доводы заявителя о допущенном со стороны Администрации г.Заречного бездействии по рассмотрению обращений, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, нарушения прав заявителя не установлено.
Несогласие Ларионова А.А. с ответами, не свидетельствует о непринятии со стороны заинтересованных лиц мер к рассмотрению обращений и допущенном нарушении его прав на объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлворении заявлений Ларионова А.А. об оспаривании бездействия Администрации г. Заречного Пензенской области.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд –
Р Е Ш И Л:
Заявления Ларионова А.А. об оспаривании бездействия Администрации г. Заречного Пензенской области по непредставлению ответов на обращения - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено «07» октября 2014 года.
Судья -
