Решение от 03 октября 2014 года

дело № 2- 1568/2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    03 октября 2014 года город Лениногорск РТ
 
    Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Д.З. Фахриева,
 
    при секретаре Р.А. Равиловой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 Асатова к Управлению Пенсионного Фонда РФ о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным,
 
у с т а н о в и л:
 
    А.А. Асатов обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда по месту жительства с заявлением о назначении досрочной рудовой пенсии в соответствии с п.п.2 ст.27 и пп.6 п.1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого специального льготного стажа.
 
    Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, он имеет необходимый стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, который оставляет 7 <данные изъяты>, что так же подтверждается справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Несмотря на это, УПФ в своем решении указывает, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости у него составляет всего <данные изъяты> при необходимом стаже в <данные изъяты>
 
    Учитывая наличие стажа, превышающего требуемый минимум, считает решение УПФ РФ в Лениногорском районе и городе Лениногорске РТ № от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным.
 
    Истец А.А. Асатов просит суд признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда РФ в Лениногорском районе и городе Лениногорске № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Лениногорском районе и Лениногорске назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения в УПФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец А.А. Асатов исковые требования поддержал.
 
    Представитель ответчика - представитель Управления Пенсионного фонда РФ в городе Лениногорск РТ и Лениногорском районе РТ ФИО9 в судебном заседании исковые требования А.А. Асатов не признала. В своем отзыве указала, что ДД.ММ.ГГГГ А.А. Асатов обратился в Управление ПФР за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи тем, что не выработан требуемый стаж <данные изъяты>. Согласно представленным документам стаж истца составляет <данные изъяты>. При исчислении льготного стажа были исключены следующие периоды работы истца:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-оператора в промыслово-геофизической конторе <данные изъяты>
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геофизика-оператора в промыслово-геофизической конторе <данные изъяты>
 
    Данные периоды не включены в специальный стаж, так как наименование профессий инженера-оператора и геофизика-оператора не предусмотрены Списком №2.
 
    Основанием для включения в льготный стаж является осуществление трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список N 2), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» с применением механизма тождества профессий и должностей в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 1 апреля 2003 N 15.
 
    Вышеуказанный Список N 2, по которому осуществляется досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, составлен по производственному признаку. Это значит, что каждый раздел Списка, в котором перечислены профессии и условия труда, соответствует определенному виду производства.
 
    В Списках N 1 и N 2 указаны наименования профессий рабочих и должностей руководителей и специалистов. Установление соответствия наименования профессии (должности) того или иного работника профессии или должности, предусмотренной Списками, также является необходимым условием для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Даже если профессии на предприятиях значатся льготными, но не поименованы Списками, то права на досрочное назначение пенсии не имеется.
 
    Предприятию Пенсионным органом неоднократно были даны рекомендации о привидении в соответствие наименований должностей согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочий, Единого тарифно-квалификационного справочника должностей руководителей и служащих, а именно внести изменения в штатное расписание, издать соответствующий приказ, надлежащим образом оформить трудовые договора с работниками и их трудовые книжки.
 
    Вышеуказанный Список № составлен по принципу исчерпывающего перечня и расширительному толкованию не подлежит. В связи с этим, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение не вправе произвольно толковать данный нормативный акт и оценивать такие факторы как характер и условия работы исходя из аналогии.
 
    УПФ РФ в Лениногорском районе и городе Лениногорске Республики Татарстан правовых оснований для включения в льготный стаж А.А. Асатова спорных периодов не усматривает.
 
    Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В силу подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона, от 07.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им уменьшается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего ФЗ на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам, мужчинам до достижения возраста 55 лет, женщинам 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяце и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работ и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Подпунктом б пункта 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года ( в редакции 24.04.2003 года) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается в соответствии со ст.27 ФЗ и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РФСР и Правительством РФ в следующем порядке:
 
    б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
 
    При этом выполнявшихся до 1 января 1992 года работах, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта, согласно которому (разделу 11 Списка № 2 1956 года) относятся геологоразведочные работы (поверхностные), в том числе геофизические, а также профессии, должности рабочих и инженерно-технических работников экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятых на геологоразведочных и поисковых работах.
 
    На основании пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Содержание приведенных законодательных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с тяжелыми условиями труда в период до 1 января 1992 года и именно тогда выработал требуемый специальный стаж). При этом предписания подпункта 2 пункта 1 и пункта 3 статьи 27, а Федеральный закон не предусматривает, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список № 2 1956 года) и до 1 января 2002 года засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте.
 
    Работы указанные выше, по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, но в таком случае создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что нарушает положения статьи 19 Конституции Российской Федерации, и приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.
 
    Судом установлено, что истец А.А. Асатов согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, имеет следующий трудовой стаж:
 
    - ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (приказы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ) – каротажник-перфораторщик,
 
    - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ) – техник,
 
    - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 19.12.1979) – инженер-оператор,
 
    - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) – геофизик-оператор,
 
    - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – начальник партии радиоактивного каротажа,
 
    - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) – геофизик радиометрической партии,
 
    Общий стаж работы истца в промыслово-геофизической конторе <данные изъяты> на вышеуказанных специальностях составляет <данные изъяты>.
 
    По достижении возраста, необходимого для назначения досрочной пенсии, истец обратился в УПФ РФ в Лениногорском районе городе Лениногорске РТ с заявлением о назначении пенсии. УПФ РФ в Лениногорском районе и городе Лениногорске ДД.ММ.ГГГГ дан ответ № в котором, истцу было отказано в назначении досрочной пенсии (л.д. 6). В специальный стаж истца А.А. Асатова, дающий право на назначение пенсии не был включен период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-оператора в промыслово-геофизической конторе <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геофизика-оператора в промыслово-геофизической конторе <данные изъяты> в связи с тем, что наименование профессий инженера-оператора и геофизика-оператора не предусмотрены Списком №2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Суд считает данные доводы ответчика несостоятельными.
 
    Установлено, что в спорный период времени истец работал по вышеуказанным специальностям в указанные периоды времени, работал полный рабочий день по специальностям, работа по которым предусмотрена Списком № утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, где в главе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угла и сланца» указаны специальности 2130100б – руководители и специалисты, 2130100б-17541 – руководители и специалисты промыслово-геофизических партий и отрядов, выполняющих геофизические исследования в скважинах: начальники промыслово-геофизических партий, инженеры, геофизики, геологи, техники, мастера.
 
    Суд считает, что период работы А.А. Асатова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-оператора в промыслово-геофизической конторе <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геофизика-оператора в промыслово-геофизической конторе <данные изъяты> должны быть включены в специальный трудовой стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования А.А. Асатова удовлетворить.
 
    Руководствуясь статьями 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования ФИО12 Асатова к Управлению Пенсионного Фонда РФ о признании отказа во включении в подсчет страхового стажа незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, удовлетворить.
 
    Признать решение УПФ об отказе включить в специальный стаж спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-оператора в промыслово-геофизической конторе <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геофизика-оператора в промыслово-геофизической конторе <данные изъяты> незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> и городе Лениногорске РТ включить в специальный стаж ФИО13 Асатова период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-оператора в промыслово-геофизической конторе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геофизика-оператора в промыслово-геофизической конторе <данные изъяты> назначить ФИО14 Асатову досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения его в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и городе Лениногорске РТ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.
 
    Судья