Решение от 03 октября 2014 года

КОПИЯ
 
№ 12-356/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    г. Томск 03 октября 2014 года
 
    Судья Советского районного суда г. Томска Зайнулин Р.А.,
 
    рассмотрев жалобу Зубкова В.А. на постановление от 13.08.2014, вынесенное старшим инспектором роты № 3 ОБ ДПС, о привлечении Зубкова В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    По постановлению старшего инспектора роты № 3 ОБ ДПС от 13.08.2014 Зубков В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.28 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей в связи с тем, что Зубков В.А. 13.08.2014 в 17 час. 10 мин. на ул. Елизаровых, 39, управляя автомобилем ..., государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 17.2 ПДД РФ осуществил сквозной проезд в жилой зоне, обозначенной дорожными знаками 5.21, 5.22.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, Зубков В.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав, что он не совершил сквозной проезд, а был остановлен до знака «конец жилой зоны» за 5-8 метров.
 
    Зубков В.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснив, что он заехал в жилую зону, обозначенную дорожными знаками 5.21, 5.22, где искал дом, в котором проживает его знакомый, поняв, что заехал не туда, и, увидев знак окончания жилой зоны, решил развернуться и поехать в обратном направлении. Указал, что допрошенный сотрудник ДПС дал показания, не соответствующие действительности.
 
    Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу положений ч. 1 ст. 12.28 КоАП РФ нарушение правил, установленных для движения транспортных средств в жилых зонах, за исключением случая, предусмотренного ч. 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
 
    Исходя из протокола об административном правонарушении от 13.08.2014 серии 70 АБ № 449897, Зубков В.А. 13.08.2014 в 17 час. 10 мин. на ул. Елизаровых, 39, управляя автомобилем ..., государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 17.2 ПДД РФ осуществил сквозной проезд в жилой зоне, обозначенной дорожными знаками 5.21, 5.22.
 
    Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший инспектор ДПС ОБ ДПС роты № 3 Ш. показал, что Зубков В.А. осуществил выезд из жилой зоны, только потом снова вернулся на территорию, обозначенную дорожными знаками 5.21, 5.22, и поехал в обратном направлении. Пояснил, что иные доказательства, кроме протокола об административном правонарушении, он не собирал и не оценивал, рапорта не составлялись, схема жилой зоны, место проезда по ней Зубкова В.А. также отсутствует. Доводы Зубкова В.А. не оценены, так как посчитал, что правонарушение очевидное.
 
    В соответствии с п. 6 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно содержаться мотивированное решение по делу.
 
    Однако в нарушение указанных требований закона обжалуемое постановление не содержит мотивированное решение по делу, отсутствует оценка доказательств по делу, в том числе, доводов Зубкова В.А., изложенных в протоколе от 13.08.2014, согласно которым он не осуществил сквозной проезд, а остановился до знака «конец жилой зоны», материалы дела не содержат доказательств, опровергающих его версию, в частности отсутствует схема жилой зоны, где возможно определить место остановки Зубкова В.А.
 
    Показания свидетеля Ш. не опровергают выводы судьи о нарушениях, допущенных при вынесении обжалуемого постановления.
 
    Таким образом, при вынесении постановления от 13.08.2014 серии 70 ПД № 872252 допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что влечет отмену обжалуемого постановления.
 
    Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, по рассматриваемому делу не истек, оно подлежит возврату на новое рассмотрение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛ:
 
    постановление от 13.08.2014, вынесенное старшим инспектором роты № 3 ОБ ДПС, о привлечении Зубкова В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.28, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение командиру роты № 3 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Томску.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней.
 
    Судья: подпись
 
    Решение не вступило в законную силу. Опубликовать 08.10.2014 судья Р.А. Зайнулин