Дата принятия: 03 октября 2014г.
Дело № 12-182/2014 РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
03 октября 2014 г. г. Хабаровск
Судья Хабаровского районного Хабаровского края суда Кожевникова Н.Ф.,
рассмотрев жалобу Сеченовой О.А. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Хабаровского муниципального района от 07.08.14 г. о привлечении Сеченовой О. А. к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Хабаровского муниципального района от 07.08.14 г. Сеченова О.А. привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних Сеченовой О.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Сеченова О.А. обратилась с жалобой на указанное постановление, просит его отменить по следующим основаниям. Как следует из обжалуемого постановления: «Согласно протоколу об административном правонарушении № от 25.07.2014 гр. Сеченова О. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. ненадлежащее исполняет родительские обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своего несовершеннолетнего сына С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., что выразилось в следующем: 15.07.2014 в период времени с 19 ч. 30 мин. до 20.00 час. в ходе игры несовершеннолетний С.. выстрелил из игрушечного пистолета и попал в левый глаз пулькой несовершеннолетнему Р., ДД.ММ.ГГГГ в результате чего последний был госпитализирован в ГБ № 10 с диагнозом: контузия 1 степени. Данное стало возможным из- за отсутствия воспитательных бесед со стороны родителей».
Выводы, указанные в вышеуказанном постановлении не соответствуют действительности, так как с С. проводится не менее тридцати бесед в день на различные темы, чему свидетельствуют хорошие оценки в школе (ребенок учится на 4 и 5), по поведению в школе имеет оценку «4», спортивные достижения, стремление изучать иностранный язык (ребенок все летние каникулы два раза в неделю занимается у репетитора по английскому языку), интерес к музыке (два раза в неделю занятия по игре на гитаре), летом был на трех сменах «площадки» создаваемой на базе школы, воспитывается в полной семье, имеет младшую сестру.
При вынесении постановления комиссией по делам несовершеннолетних в нарушение требований закона не указанны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно когда произошло «отсутствие воспитательных бесед со стороны родителей», не указана причинно-следственная связь между совершением административного правонарушения и наступившего последствия.
Полагает, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения. Обжалуемое постановление является не законным, не обоснованным, вынесенным по неполно выясненным обстоятельствам.
В судебное заседание Сеченова О.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлена надлежащим образом, направила для участия в судебном заседании своего представителя Сеченова М.А., который в судебном заседании жалобу поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в жалобе. Дополнил, что произошедший случай с ранением несовершеннолетнего Р. в глаз несовершеннолетним С. является несчастным случаем, который КДН пытается подогнать к КоАП РФ путем приписки спонтанных дополнений к фабуле статьи. Сеченова О.А. надлежащим образом занимается воспитанием несовершеннолетнего сына С., ребенок хорошо учится, занимается в спортивных секциях, не имеет нареканий по поведению. С ним постоянно проводятся разъяснительные беседы на различные темы. Игрушечный пистолет с пульками находится в открытой продаже, приобретен в магазине. Дети играли в «войнушку» все с такими пистолетами. Их сын не целился специально в глаз Р., это был несчастный случай.
Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Хабаровского муниципального района Холенко М.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы Сеченовой О.А., пояснила, что постановление КДН от ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно, основанием являлся вынесенный протокол об административном правонарушении № от 25.07.14 г., в соответствии с которым Сеченова О.А. ненадлежащее выполняет свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своего несовершеннолетнего сына С.
Заслушав доводы Сеченова М.А., представителя КДН, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что 25.07.14 г. врио начальника ПДН ОМВД России по Хабаровскому району М.А.Егоровой был составлен протокол об административном правонарушении № <адрес> в отношении Сеченовой О. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о том, что она совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.5.35 ч.1 КоАП РФ, которое выразилось с том, что Сеченова О.А. ненадлежащее исполняет родительские обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своего несовершеннолетнего сына С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что выразилось в следующем: 15.07.14 г. в период времени с 19.30 час до 20.00 час. в ходе игры С. выстрелил из игрушечного пистолета, попал в левый глаз несовершеннолетнему Р., в результате чего последний был госпитализирован в ГБ № 10 с диагнозом: контузия 1 степени. Данное стало возможным вследствие отсутствия бесед о безопасности со стороны родителей.
Факт причинения травмы подтверждается сообщением в полицию, зарегистрировано КУСП № от 23.07.14 г.
По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении КДН 07.08.14 г. вынесено постановление о привлечении Сеченовой О.А. к административной ответственности по ст. 5.35. КоАП РФ за неисполнение обязанностей по воспитанию, содержания и обучению детей (нанесение телесных повреждений), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.
В соответствии с объяснениями Сеченовой О.А. от 24.07.14 г., С.. 15.07.14 г. в ходе игры в «войнушку» выстрелил из игрушечного пистолета и пластиковой пулькой попал в глаз Р. С. пояснил, что не хотел причинять вреда Р., попал в него случайно. С С. проведена профилактическая беседа.
Из пояснений С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от 25.07.14 г., следует, что он с друзьями 15.07.14 г. вечером играл в «войнушку», у всех были игрушечные пистолеты с пластиковыми пульками (ему пистолет купил папа), он выбежал из-за машины и хотел стрельнуть в Р. попасть ему по телу, в голову он не целился, не хотел попасть, но пулька попала Р. в глаз. После происшествия Р. не плакал, они продолжали играть дальше, позднее от родителей Р. он узнал, что того увезли в больницу. Обязался в людей, животных больше не стрелять.
Из пояснений Р. от 24.07.14 г. следует, что 15.07.14 г. он с друзьями ( в том числе С.) гулял на улице, они собирались стрелять из игрушечных пистолетов с пластмассовыми пульками по банкам. С. забежал за угол дома и, прицелившись в него, выстрелил. Он увидел, что С. стреляет в него и присел, в это время пулька попала ему в глаз, ему стало больно.
В соответствии со ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Данное правонарушение совершается в форме бездействия: виновный либо полностью не исполняет лежащие на нем обязанности, либо исполняет их лишь частично. Оконченным оно считается с момента допущения бездействия, относится к длящимся правонарушениям. Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.
Объектом данного административного правонарушения являются законные права и интересы несовершеннолетних. Виновный при этом нарушает нормы действующего Семейного кодекса РФ (в частности, ст. 54-64), посвященные обязанностям родителей, законных представителей по воспитанию детей, правам детей.
Объективная сторона правонарушения состоит в том, что виновный не исполняет либо ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по:
1) содержанию детей, т.е. не предоставляет им место проживания, необходимые для нормального развития продукты питания, не обеспечивает одеждой, обувью и т.п.;
2) воспитанию детей, т.е. не прививает им элементарных навыков, не учит их добру, правилам вежливости, этикета, не прививает им любовь к труду, Родине, уважения к старшим и т.п.;
3) обучению детей, т.е. не приобретает для учебные принадлежности, не дает им возможности учиться, не создает условий для посещения образовательных учреждений и т.п.;
4) защите интересов детей (в т.ч. имущественных, личных).
В объективную сторону данного правонарушение само по себе причинение телесных повреждений (как указано в постановлении КДН от 07.08.14 г.) не входит, так как данное деяние образует самостоятельный состав ( соответственно административного правонарушения или преступления, в зависимости от тяжести повреждений). Диспозиция Ст. 5.35 ч.1 КоАп РФ является императивной, и расширительному толкованию не подлежит.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также недоказанности обстоятельства, на основании которых вынесено постановление.
В соответствии с п.1, ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административной правонарушении подлежит прекращению, в частности, в случае отсутствия события или состава административного правонарушения.
При рассмотрении жалобы установлено, что Сеченова О.А. надлежащим образом выполняет свои родительские обязанности по воспитанию, обучению, содержанию сына, что подтверждается материалами дела (сведениями об успеваемости С., сведениями о его достижениях по факультативным занятиям (спорт, английский, музыкальные занятия).
Административным органом не предоставлено суду доказательств того, что Сеченовой О.А. не проводится с С. профилактических бесед о правилах безопасности, в том числе во время игр и общения с другими детьми..
Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в действиях Сеченовой О.А., отсутствует, в связи с чем постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Хабаровского муниципального района от 07.08.14 г. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ,
РЕШЕНИЕ:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Хабаровского муниципального района от 07.08.14 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ Сеченовой О. А., в виде административного штрафа в размере 500 рублей - отменить за отсутствием события административного правонарушения, производство по делу прекратить; жалобу Сеченовой О.А. удовлетворить.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья Н.Ф.Кожевникова
