Дата принятия: 03 октября 2014г.
Дело № 2-2364/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Магнитогорск 03 октября 2014 года
Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Филимоновой А.О.,
при секретаре: Бурдахиной И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лисоченко М.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ :
Лисоченко М.Г. обратилась в суд с иском о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, просила обязать УПФ РФ в г. Магнитогорска включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-10-24), назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указано, что ею ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в г. Магнитогорске были представлены документы для назначения досрочной трудовой пенсии, так как истица имела к этой дате 30 лет трудового стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, однако Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Не засчитан период с работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., т.к. наименование учреждения <данные изъяты> не предусмотрено Списком № 1066 от 22.09.1999 г. Решение ответчика считает незаконным, поскольку в спорные периоды осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в должности среднего медицинского персонала, работая медсестрой палатной травматологического отделения стационара в <данные изъяты> За время работы учреждение, в котором она работала, неоднократно меняло свое наименование в связи с изменениями, которые происходили в государстве, при этом характер и условия ее работы не изменялись. (л.д. 3-5).
Дело рассмотрено с участием истца Лисоченко М.Г., поддержавшей в судебном заседании исковые требования, пояснила, что не претендует на льготное исчисление (год за год и шесть месяцев) исключенного из подсчета УПФ стажа работы.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске Стефанюк А.У., действующая на основании доверенности (л.д.14), возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в возражении на иск (л.д. 19-21), в которых указано, что право истицы на досрочную трудовую пенсию по старости определялось в соответствии с «Списком должностей работников здравоохранения…», утвержденного постановлением Правительства № 1066 от 22.09.1999. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в должности медсестры палатной травматологического отделения стационара в <данные изъяты> не может быть включен в специальный стаж, т.к. наименование учреждения «организация» не предусмотрено Списком № 1066 от 22.09.1999 г., кроме того медсанчасть не является структурным подразделением государственного или муниципального учреждения. Стаж работы истицы на соответствующих видах работ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 29 год 1 месяцев 14 дней, вместо требуемых 30 лет, следовательно, право на досрочную пенсию у нее не возникло (л.д. 19-21).
Заслушав стороны, исследовав собранные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования следует удовлетворить.
ДД.ММ.ГГГГ истец представила документы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в территориальный отдел ПФ РФ г. Магнитогорска (л.д. 29). Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ г.) Лисоченко М.Г. отказано в назначении трудовой пенсии по старости ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, засчитано в специальный стаж 29 лет 1 мес. 14 дней. Исключен спорный период работы истицы, в числе прочих: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.(л.д.25,24)
До 1 января 2002 г. медицинские работники обеспечивались пенсиями за выслугу лет на основании норм Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусматривает такого вида пенсий, как пенсии за выслугу лет, но предусматривает назначение досрочной трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
Согласно указанному Закону порядок реализации прав граждан РФ на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан определяются Правительством РФ.
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона № 173-ФЗ в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее - Постановление № 1066).
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2–П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет, до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до 01.01.2002 г.
Из трудовой книжки Лисоченко М.Г., архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, справки МСЧ № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ истец приступила к работе в должности медсестры процедурного кабинета в травматологическом отделении стационара в Учреждении "<данные изъяты>
В спорный период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медсестры палатной травматологического отделения стационара в <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ создано Учреждение «<данные изъяты>
Медсанчасть <данные изъяты> образована в ДД.ММ.ГГГГ. После акционирования <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ он перешел в разряд акционерных обществ с большой долей государства в уставном капитале. В результате дальнейших преобразований были зарегистрированы: на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> на базе <данные изъяты> создано обособленное хозрасчетное объединение лечебно-оздоровительных учреждений (ОЛОУ), в состав которого входили здравпункты, поликлиника № 1, лечебно-диагностические учреждения (Центр промышленной медицины, мед.диагностики, стоматологии и др.), санаторно-профилактические учреждения, оздоровительные учреждения. В связи с переходом на обязательное медицинское страхование и с целью объединения медицинских учреждений <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на базе названного медицинского учреждения была создана <данные изъяты> и утверждена ее структура.
В дальнейшем названное учреждение было переименовано в Учреждение "<данные изъяты> на базе которого в ДД.ММ.ГГГГ создана <данные изъяты> которой выдаются лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Из устава Учреждения «<данные изъяты>», утвержденного на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что <данные изъяты> является лечебно-профилактическим учреждением, созданным в целях охраны здоровья граждан Администрацией г. Магнитогорска и <данные изъяты>
Из устава <данные изъяты>», утвержденного на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что организация создана в целях оказания услуг в области здравоохранения: квалифицированной диагностической, лечебно-профилактической, амбулаторной, стационарной), фармацевтической помощи на основе интенсивного использования современных технологий с целью снижения общей профессиональной заболеваемости, производственного травматизма, трудопотерь по болезни и инвалидности прикрепленного контингента.
Все эти преобразования юридического лица, подтвержденные документами и записями в трудовой книжке истца, архивной справкой проходили в течение длительного периода времени, в то время, как истец, поступив на работу в данное медицинское учреждение с ДД.ММ.ГГГГ работала в медицинском учреждении, характер деятельности истца не менялся, и сейчас остается прежним - лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения.
Суд находит несостоятельным довод представителя ответчика о том, что наименование учреждения Автономная некоммерческая организация «<данные изъяты> в котором работала истица не соответствует Списку.. ., учитывая, что из представленных в судебное заседание документов следует, что истица работала в структурном подразделении медсанчасти – травматологическом отделении стационара, которое занималось оказанием лечебной помощи, при этом Списком от 29.10.2002 № 781 разделом "наименование учреждений" предусмотрена «медико-санитарная часть» Таким образом, наименование структурного подразделения, где работала истец, соответствует нормативным документам, определяющим право на досрочное назначение пенсии.
Поскольку по сути своей учреждение, где работала истец является лечебно - профилактическим учреждением, оказывающим услуги работникам комбината и населению г. Магнитогорска по оказанию первой неотложной медицинской помощи, диагностированию заболеваний, их выявлению и лечению, суд считает необходимым период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, а всего 0 года 10 месяца 24 дней засчитать в специальный стаж истца.
Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у истицы возникло с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года, т.к. в соответствии с пунктом 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пунктом 15 раздела IV Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На момент обращения к ответчику специальный стаж истца с учетом спорных периодов составил 30 лет 0 мес. 08 дн. (29 год 01 мес. 14 дней + 0 лет 10 мес. 24 дн.), что более требуемых 30 лет, соответственно за истцом следует признать право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лисоченко М.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию - удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске назначить Лисоченко М.Г. досрочную трудовую пенсию по старости по нормам п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", включив стаж на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-10-24), с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, постановивший решение.
Председательствующий:
