Решение от 03 октября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-568/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об  административном правонарушении <НОМЕР>
 
 
    03 октября 2014 года с. Красный Яр Самарская область Мировой судья судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области Арефьева Н.В. (Самарская область, Красноярский район, с. Красный Яр, ул. Кооперативная, 107, кабинет № 5), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Негосударственного Образовательного Учреждения Дополнительного профессионального Образования «Специалист»,ИНН <НОМЕР> сведения о государственной регистрации (ОГРН) <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> фактический адрес: <АДРЕС>, законный представитель юридического лица: директор <ФИО1>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, составленного начальником отдела Государственной инспекции труда в Самарской области <ФИО2> следует, что юридическим лицом Негосударственным Образовательным Учреждением Дополнительного профессионального Образования «Специалист» в  результате  ненадлежащего исполнения своих обязанностей, допустило нарушение  законодательства о труде и охране труда: не выполнило в срок законное представление должностного лица, осуществляющего  государственный контроль  и надзор за соблюдением  трудового законодательства, а именно: не выполнено представление <НОМЕР> от <ДАТА>, Негосударственное Образовательное Учреждение Дополнительного профессионального Образования «Специалист» продолжает  оказывать услуги по обучению  в области охраны труда. Указанными действиями юридическое лицо Негосударственное Образовательное Учреждение Дополнительного профессионального Образования «Специалист» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. В судебном заседании законный представитель Негосударственное Образовательное Учреждение Дополнительного профессионального Образования«Специалист» - <ФИО3>, действующий по доверенности от <ДАТА> пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласны. Пояснила, что было вынесено представление <НОМЕР> от <ДАТА> государственным инспектором труда <ФИО4> в отношении Негосударственного Образовательного Учреждения Дополнительного профессионального Образования «Специалист», которым обязывалось устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы труда: не допускать оказание услуг в области труда, т.е. проведения обучения по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений, организаций до прохождения аккредитации на оказание данного вида услуг. Установлен срок выполнения <ДАТА>. Обучение и проверка знаний по программе: КЦН «Оказание первой помощи пострадавшим при несчастных случаях на производстве» не может относиться к услугам по охране труда, это является составной частью охраны труда. Изучив материалы дела, выслушав представителя<ФИО3> оценивая собранные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему выводу.
 
    <ДАТА> было вынесено представление <НОМЕР> НОУ ДПО «Специалист» о не допущении оказания услуг в области охраны труда, то есть проведения обучения по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений, организаций до прохождения аккредитации на оказание данного вида услуг Негосударственного Образовательного Учреждения Дополнительного профессионального Образования «Специалист» (л.д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>). Представление направлено по почте заказным письмом с уведомлением от <ДАТА> <НОМЕР>. Согласно сведениям с официального сайта Почты России письмо получено НОУ ДПО «Специалист» <ДАТА> года (л.д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>). Представление не обжаловано. На основании распоряжения и.о. заместителя руководителя Государственной инспекции трудав Самарской области <ФИО5> от <ДАТА> <НОМЕР> проведена внеплановая, выездная проверка в отношении Негосударственного Образовательного Учреждения Дополнительного профессионального Образования «Специалист» с целью контроля выполнения  законного представления  <НОМЕР>  от <ДАТА>.  Во исполнение данного распоряжения государственным инспектором труда в Самарской области  <ФИО4> была проведена проверка в отношении Негосударственного Образовательного Учреждения Дополнительного профессионального Образования «Специалист» с целью контроля представления <НОМЕР> от <ДАТА>, в результате которой были выявлены факты невыполнения представления государственной инспекции  труда в Самарской области <НОМЕР> от <ДАТА> (л.д.<ОБЕЗЛИЧЕНО>). . Работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение
 
    В соответствии со статьей 217 ТК РФ, пунктом 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н (ред. от 20.02.2014) «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, дляоказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда» с 1 декабря 2010 года оказание услуг, включенных в перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, утвержденный настоящим Приказом организациями, не прошедшими аккредитацию, не допускается. Согласно пункту 3 Перечня услугам в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация - обучение работодателей и работников вопросам охраны труда. Согласно статье 212 ТК РФ обязанностипо обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда. Согласно части 2 статьи 225 ТК РФ для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим. Юридическим лицом Негосударственного Образовательного Учреждения Дополнительного профессионального Образования«Специалист»  представление государственной инспекции труда в Самарской области <НОМЕР> от <ДАТА> о не допущении оказания услуг в области охраны труда, то есть проведения обучения по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений, организаций до прохождения аккредитации на оказание данного вида услуг в законный срок не устранены, в связи с чем <ДАТА> составлен протокол об административном правонарушении  <НОМЕР> (л.д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>). Довод представителя о том, что обучение и проверка знаний по программе: КЦН «Оказание первой помощи пострадавшим при несчастных случаях на производстве» не является оказанием услуг в области охраны труда, мировой судья считает необоснованным. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания юридическому лицу Негосударственного Образовательного Учреждения Дополнительного профессионального Образования «Специалист» в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо - Негосударственное Образовательное Учреждение Дополнительного профессионального Образования«Специалист», ИНН <НОМЕР> сведения о государственной регистрации (ОГРН) <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> фактический адрес: <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Оригинал квитанции об оплате штрафа представить в мировой суд. Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: <ОБЕЗЛИЧЕНО>Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Арефьева Н.В<ФИО6>