Дата принятия: 03 октября 2014г.
Дело 2-1325/2014 г
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Николаевск-на-Амуре 3 октября 2014 г
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рогаченко Л.В.,
при секретаре Строковой Е. В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Ким Любови Николаевны, Ким Антона Енхвановича, Ким Валентины Ен-Хвановны об обжаловании действий администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, выразившихся в отказе предоставить две квартиры и возложении обязанности предоставить два жилых помещения,
УСТАНОВИЛ:
Ким Л.Н., действующая в своих интересах и на основании доверенности в интересах Ким В.Е. и её несовершеннолетних детей Ким Т.А. и Старниковой Е.П., и Ким А.Е. обратились в суд с заявлением об обжаловании действий администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, выразившихся в отказе предоставить две квартиры, общей площадью 90, квадратных метров, в котором указали на то, что их жилище – <адрес>, занимаемое по договору социального найма, в результате крупномасштабного наводнения, произошедшего на территории Магинского сельского поселения в августе – октябре 2013 года, признано непригодным для постоянного проживания
В связи с тем, что иного жилья у них нет, они выбрали меру социальной поддержки в форме предоставления нового жилого помещения. На всю семью им полагается предоставить квартиру общей площадью 90,0 квадратных метров. Однако Постановлением Правительства Хабаровского края от 12.11.2013 г №383-пр предусмотрена возможность получения нескольких жилых помещений, площадь которых в общей сумме равна 90,0 кв. м, но ответчик отказал им в предоставлении двух разных квартир, сославшись на то, что для их семьи запроектирована четырехкомнатная квартира вышеуказанной площадью.
В судебном заседании Ким Л.Н. пояснила, что с сыном Ким А.Е. проживали в <адрес>, а дочь с внучками была зарегистрирована по <адрес>, а проживала в <адрес>, где находится и в настоящее время. Решением суда от 26.09.2013 г был установлен факт постоянного проживания дочери и внучек по адресу: <адрес>.
В октябре – ноябре 2013 г все жители п. Маго, жилища которых пострадали в результате наводнения, подавали по несколько заявлений об оказании мер социальной поддержки. Она также подала заявление, на основании которого их семью включили в список на получение благоустроенной квартиры в г. Николаевске на Амуре.
Решением суда от 18.03.2014 г по её иску внучки Ким Таня и Старникова Катя признаны членами её семьи, и 26 марта она подала заявление главе администрации района с просьбой предоставить 2 квартиры: одну ей и сыну, а другую дочери Валентине и внучкам. Ей отказали. Она отказ не обжаловала, а устно обращалась к заместителю главы района, работникам отдела архитектуры, проектировщикам, надеялась, что сделают перепланировку их 4-комнатной квартиры или дадут две других. В сентябре 2014 г решила обратиться в суд, так как её сын Ким А.Е. страдает психическим заболеванием, проживание всем вместе проблематично. До сентября в суде отказ администрации не обжаловала, так как надеялась на положительное решение.
Представитель администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края Костюк С.И. возражала против требований Ким, пояснила, что от указанной семьи в ноябре 2013 г поступило заявление о включении в список граждан, чьи жилые помещения признаны непригодными для постоянного проживания в результате наводнения, на получение благоустроенной квартиры в г. Николаевске на Амуре.
В феврале 2014 г был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по проектированию и строительству объекта – группы многоквартирных жилых домов по ул. Кирова в г. Николаевске на Амуре, которым предусматривалось строительство квартиры общей площадью 90,0 кв.м для семьи Ким. В настоящее время квартира, стоимостью 2700 000,0 руб. построена, выделена истцам. За счет средств местного бюджета невозможно приобрести иное жилье, поскольку бюджет дефицитный, а кроме того, недопустимо нецелевое расходование бюджетных средств.
Представитель третьего лица КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району» министерства социальной защиты населения Хабаровского края в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Из отзыва на требования Ким следует, что поскольку жилое помещение истцы занимали по договору социального найма, то предоставление им жилья, взамен пришедшего в негодность, не относится к компетенции третьего лица.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Порядок предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013г регулируется Приложением № 15 Государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденной Постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 № 205-пр, с изменениями, внесенными Постановлением от 24.02.2014 г №41-пр.
Согласно п.1.2. Приложения, право на получение мер поддержки имеют граждане РФ, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в жилом помещении, признанном в установленном Правительством Российском Федерации порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания:
- собственники (сособственники) утраченных жилых помещений и (или) члены их семьи;
- наниматели утраченных жилых помещений, находящихся в краевой государственной собственности, предоставленных им по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения (далее - наниматели утраченного жилого помещения краевого фонда), и (или) члены их семьи.
Из заключения Межведомственной комиссии от 07.10.2013 г №022 следует, что <адрес> требованиям, предъявляемым к жилым помещениям не соответствует, признан непригодным для постоянного проживания в связи с расположением на территории, которая ежегодно затапливается паводковыми водами, и на которой невозможно, при помощи инженерных и проектных решений, предотвратить подтопление территории.
На основании изложенного истцы имеет право на получение мер поддержки в соответствии с требованиями, как целевой программы, так и законодательства РФ.
Согласно п.1.23. Приложения № 15 мера поддержки, установленная настоящим Порядком, выбирается гражданами самостоятельно.
Изменение выбранной гражданами меры поддержки в форме предоставления жилых помещений путем их строительства допускается до момента заключения государственных контрактов, указанных в разделе 5 настоящего Порядка.
В судебном заседании установлено, что в ноябре 2013 г Ким Л.Н. на имя главы администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края подала заявление с просьбой включить в список граждан РФ, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате ЧС, на получение меры поддержки в виде предоставления благоустроенной квартиры в г. Николаевске на Амуре, на состав семьи 5 человек: Ким Л.Н., Ким А.Е., Ким В.Е., Ким Т.А., Старникова Е.П.
Согласно заявлению, в соответствии с требованиями Приложения №15 к государственной целевой программе Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае» 28 февраля 2014 г заключен Муниципальный контракт №3\2-2014 на выполнение работ по проектированию и строительству объекта «Группа многоквартирных жилых домов по <адрес> края». Согласно приложению №5 к контракту, в список граждан РФ для которых предусматривалось строительство жилых домов, под №1 включена семья Ким (5 человек). Норматив общей площади жилого помещения 90,0 кв. метра, стоимость 1 кв. м – 30000,0 руб., выделенная на строительство сумма – 2700000,0 руб.
Согласно п. 3.2. раздела 3 Приложения №15 к государственной целевой программе Хабаровского края (в редакции постановления от 24.02.2014 г №41-пр) в случае, если общая площадь жилого помещения для предоставления мер поддержки в соответствии с нормативами, указанными в пункте 1.9 раздела 1 настоящего Порядка, составляет 90 и более кв. метров, граждане вправе с письменного согласия всех членов семьи, имеющих право на получение мер поддержки, заменить предоставление одного жилого помещения на предоставление нескольких жилых помещений, равных ему суммарной общей площадью.
В соответствии с п. 3.3. раздела 3 Приложения №15 для реализации права, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка, граждане, включенные в утвержденный единый список, направляют в Учреждение заявление о предоставлении нескольких жилых помещений в произвольной форме.
Заявление представляется (направляется) в соответствии с пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Порядка.
В соответствии с требованиями п. 2.3. раздела 2 заявление с приложением документов представляется лично гражданином в Учреждение.
Заявление и копии документов могут быть направлены в Учреждение заказным почтовым отправлением, при этом удостоверение верности копий прилагаемых документов и свидетельствование подлинности подписи лица на заявлении осуществляются нотариусом или иным лицом согласно абзацу четвертому статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате в порядке, установленном статьями 77 - 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
Однако в судебном заседании установлено, что с заявлением о предоставлении двух квартир обратилась Ким Л.Н. 26.03.2014 г: одной квартиры для неё и сына Ким А.Е., а другой для дочери Ким В.Е. и внучек. При этом к заявлению не приложено письменного согласия всех членов семьи, имеющих право на получение мер поддержки, либо заявлений указанных лиц, с надлежащим образом заверенными подписями. Не поступало таковых и посредством почтовой связи.
При таких обстоятельствах суд считает, что истцами не соблюден порядок обращения к ответчику о предоставлении нескольких жилых помещений.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что об отказе в предоставлении таковых, истцам стало известно 20 мая 2014 г, однако в суд за защитой своих прав Ким обратились 24 сентября 2014 г, то есть по истечение более 4 месяцев, когда четырехкомнатная квартира для них уже была построена.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 256 ГПК РФ, с заявлением об оспаривании действий, решений органов государственной власти, органа местного самоуправления, должностных лиц и др., гражданин вправе обратиться в суд в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Каких-либо уважительных причин, препятствующих более раннему обращению за судебной защитой, у истцов не имеется. Ким Л.Н. пояснила в судебном заседании, что надеялась на то, что ответчик изыщет возможность и предоставит им 2 квартиры, поэтому в суд не обращались.
Оценив доказательства и обстоятельства по делу в совокупности суд установил, что оспариваемое действие не противоречит требованиям законодательства, в частности разделам 2 и 3 Порядка предоставления мер социальной поддержки, 3-хмесячный срок обращения с заявлением в суд истцами пропущен без уважительной причины, в связи с чем считает, что в удовлетворении заявления следует отказать.
Руководствуясь ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Ким Любови Николаевны, Кима Антона Енхвановича, Ким Валентины Ен-Хвановны об обжаловании действий администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, выразившихся в отказе предоставить две квартиры и возложении обязанности предоставить два жилых помещения общей площадью 90,0 квадратных метров отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен 7 октября 2014 г.
Председательствующий судья Л.В. Рогаченко
