Дата принятия: 03 октября 2014г.
Дело № 12-332/2014
РЕШЕНИЕ
03 октября 2014 года г. Красноярск, ул. Ленина, 158
Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Иванов И.А.
с участием помощника прокурора Центрального района г. Красноярска Боровкова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, по протесту заместителя прокурора Центрального района г. Красноярска на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 48 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 18.08.2014 г. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аварком-Сибирь»,
установил:
В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Прокуратурой Центрального района г. Красноярска по результатам проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции в области привлечения к трудовой деятельности бывших гражданских служащих в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аварком-Сибирь» (далее ООО «Аварком-Сибирь») возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ.
Обществу вменялось невыполнение требований п. 4 ст. 12 названного Федерального закона при заключении трудового договора с ФИО3, ранее замещавшим должность судебного пристава по ОУПДС отдела службы судебных приставов по <адрес>.
В постановлении прокурора, в частности, утверждалось, что уведомление о приеме на работу ФИО3 ООО «Аварком-Сибирь» по месту прежнего трудоустройства не направлялось, поскольку такая информация в Управлении федеральной службы судебных приставов по<адрес> отсутствовала.
Материалы дела для рассмотрения по существу направлены мировому судье судебного участка № 48 в Железнодорожном районе г. Красноярска.
Постановлением и.о. мирового судьи, приведенным во вводной части, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
В протесте заместитель прокурора <адрес>, не соглашаясь с выводами суда, ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного решения и направлении дела на новое рассмотрение.
В судебном заседании прокурор доводы протеста поддержал по основаниям в нем изложенным, а также сослался на информацию и.о. начальника филиала ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что письмо с оттиском календарного штемпеля от ДД.ММ.ГГГГ с № не могло исходить из отделения Красноярского почтамта.
Проверив представленные материалы, нахожу доводы протеста несостоятельными, а постановление мирового судьи законным и обоснованным. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Из дела усматривается, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа руководителя ООО «Аварком Сибирь» № от соответствующего числа принят на работу аварийным комиссаром. Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоял в штате отдела службы судебных приставов по <адрес>, у работодателя в
силу приведенных выше положений Федерального закона «О противодействии коррупции» возникла обязанность в десятидневный срок сообщить о заключении трудового договора по последнему месту его службы.
Однако в процессе рассмотрения дела судом установлено, что ООО «Аварком Сибирь» данное требование исполнило в полном объеме, своевременно направив необходимые документы в Управлении федеральной службы судебных приставов по<адрес>.
Так, согласно письму и материалам, приобщенным к делу по запросу суда в Управление ФССП по<адрес>, в их адрес поступали уведомления ООО «Аварком Сибирь» о трудоустройстве ФИО3, одно из которых датировано ДД.ММ.ГГГГ На конверте отправления имеется штамп почтового отделения о приеме его отделением почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ (№
Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5 подтвердили, что они, работая в ООО «Аварком Сибирь», после трудоустройства ФИО3 занимались подготовкой и отправлением соответствующей информации по месту его прежней службы. Из показаний ФИО5 также следует, что штамп на конверте письма ставил сотрудник отделения почтовой службы.
Из сообщения заместителя начальника филиала ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100) на запрос мирового судьи усматривается, что провести служебную проверку поздней отправки письма ООО «Аварком Сибирь» в адрес Управления ФССП не представляется возможным, так как простая письменная корреспонденция на всех этапах обработки не регистрируется.
Таким образом, объективных и бесспорных доказательств, подтверждающих событие административного правонарушения и вину юридического лица, при рассмотрении дела не добыто, в связи с чем суд обоснованно не нашел правовых оснований для применения мер административной ответственности.
Представленный в судебном заседании ответ и.о. начальника филиала ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ г., вопреки доводам прокурора, не дает оснований полагать о непринятии ООО «Аварком Сибирь» мер к исполнению обязанности, возложенной ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», и не опровергает выводы, которыми руководствовался суд при разрешении дела.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. <данные изъяты> 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 48 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 18.08.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении ООО «Аварком Сибирь», оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Центрального района г. Красноярска без удовлетворения.
Решение и постановление могут быть пересмотрены путем подачи жалобы, принесения протеста в порядке надзора в Красноярский краевой суд в соответствии со ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.
Судья И.А. Иванов
