Дата принятия: 03 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ подлинник
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> края
Назаровский городской суд<адрес> в составе:
председательствующего судьи Савватеевой М.А.
при секретаре Карповой Ю.И.
с участием заявителя М, представителя заявителя Т,
представителя органа местного самоуправления, чье решение обжалуется – администрации <адрес> края Г, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
заинтересованных лиц: П, П
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению М о признании постановления администрации <адрес> «О прекращении права пользования землей» № № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным,
У С Т А Н О В И Л:
М обратился в суд с заявлением о признании постановления администрации <адрес> «О прекращении права пользования землей» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. Требования заявления мотивированы тем, что на основании постановления Президиума Назаровского горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ему на праве бессрочного пользования был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу:<адрес> для строительства жилого дома. В подтверждении был выдан Государственный акт от ДД.ММ.ГГГГ года, закрепляющий за ним право бессрочного пользования землей. Акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей за №, к акту представлена выкопировка, позволяющая идентифицировать земельный участок на земельной карте города с учетом сведений имеющихся в администрации <адрес> в архивном отделе на ДД.ММ.ГГГГ год. Из переписки с администрацией <адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ года) он узнал, что на основании постановления администрации <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок у него был изъят и предоставлен в аренду третьему лицу. О проведении обследования представленного участка и прекращении за ним права на данный земельный участок он не был извещен, о нарушении его прав узнал лишь ДД.ММ.ГГГГ из письменного ответа администрации <адрес>. С учетом изложенного, просит признать постановление администрации <адрес> «О прекращении права пользования землей» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным с момента его издания.
Заявитель М в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям изложенным в заявлении, дополнительно пояснил, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу:<адрес> горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства жилого дома. В ДД.ММ.ГГГГ г. им был вырыт котлован под дом, с ДД.ММ.ГГГГ года на данном земельном участке ничего не делал в связи с отсутствием материальной возможности. В ДД.ММ.ГГГГ г. видел, что кто-то на земельном участке ведет строительство, однако никаких мер к этому не предпринимал, так как юридически не грамотен. Сейчас ему известно, что на земельном участке выстроен жилой дом.
Представитель заявителя Т поддержал заявленные М требования по основаниям, изложенным в заявлении, заявил устное ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку о нарушении своего права, а именно о прекращении за ним права на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> в <адрес> М узнал лишь ДД.ММ.ГГГГ из письма администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ г.
Представитель администрации <адрес> края Г, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ с заявленными требованиями не согласна.
Заинтересованное лицо П считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, пояснив, что данный земельный участок и находящийся на нем жилой дом принадлежат ему на праве собственности. Ранее данный участок действительно выделялся М, но в ДД.ММ.ГГГГ году за ним право на данный участок было прекращено, после этого земельный участок был предоставлен Р на праве аренды, Р в ДД.ММ.ГГГГ г. добровольно отказался от данного участка и администрация <адрес> предоставила участок ему для строительства жилого дома. На участке им был выстроен жилой дом, который введен в эксплуатацию в <данные изъяты> году. С момента выделения участка и до настоящего времени никто не оспаривал право на данный земельный участок, полагает, что заявителем пропущен срок исковой давности для обращения в суд.
Заинтересованное лицо П считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав схему земельного участка <адрес> в <адрес>, проверив материалы дела, суд находит требования заявителя М не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела и установлено судом, постановлением Президиума Назаровского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка под индивидуальное строительство, о капитально-восстановительном ремонте жилых домов и регистрации домовладений» М был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> под строительство жилого дома, на М возложена обязанность выполнить благоустройство усадьбы, в том числе хозпостроек, а также приобрести номерные знаки <данные изъяты>
На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ М был выдан государственный Акт на право пользование землей, согласно которого за М закреплен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес> для строительства жилого дома и хозпостроек <данные изъяты>
Согласно акта обследования земельного участка по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было установлено что на участке отведенном М находится котлован, затопленный грунтовыми водами в течении длительного времени, участок захламлен различным мусором и заросшим бурьяном и не используется в течение длительного времени под строительство жилого дома <данные изъяты>
В связи с чем, постановлением администрации <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ право пользование М на ранее предоставленный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> в <адрес> было прекращено <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> М по адресу: <адрес> было направлено уведомление о прекращении за ним права на земельный участок по адресу: <адрес> <данные изъяты>
Постановлением администрации <адрес> края <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> в <адрес> предоставлен Р под строительство жилого дома на условиях аренды, между администрацией <адрес> и Р заключен договор аренды на данный земельный участок на срок три года <данные изъяты>
На основании заявления Р постановлением администрации <адрес> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был изъят и предоставлен П под строительство жилого дома в аренду на срок <данные изъяты> месяцев на период проектирования <данные изъяты>
В последующем между МО <адрес> края и П на данный земельный участок был заключен договор аренды для индивидуального жилищного строительства на срок <данные изъяты>
Постановлением администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, № предоставлен в собственность за плату П
Право собственности П на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г.
В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Часть 1 статьи 256 ГПК Российской Федерации предусматривает, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 256 ГПК Российской Федерации срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу ч. 4 ст. 198 ГПК Российской Федерации должны содержаться в решении суда.
В силу части 2 статьи 256 ГПК Российской Федерации причины пропуска срока выясняются в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 от 10 февраля 2009 года "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", суд первой инстанции по каждому делу должен выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица, при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 ГПК Российской Федерации, отказывает в удовлетворении заявления в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
Пропуск срока для оспаривания решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Согласно пояснений М в судебном заседании о том, что на выделенном ему земельном участке кто-то ведет строительство он узнал в <данные изъяты> году.
Таким образом, о нарушении своего права заявитель узнал в <данные изъяты> году, в суд с заявлением обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более 14 лет, обстоятельств, препятствующих обращению М в суд за защитой своих прав в установленный законом срок и свидетельствующих о пропуске срока обращения по уважительным причинам не установлено.
Доводы М о том, что о нарушении его права он узнал лишь ДД.ММ.ГГГГ из письма администрации <адрес>, суд находит несостоятельными, поскольку сам заявитель в судебном заседании пояснил, что ему было с <данные изъяты> года достоверно известно, о том, что земельным участок по <адрес> в <адрес> пользуется другое лицо, однако до дня обращения в суд никаких мер по защите своих прав на земельный участок он не предпринимал.
Указанная заявителем причина пропуска срока, а именно, то что обжалуемое постановление администрации <адрес> он не получал, не является уважительной для восстановления процессуального срока.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления М о признании постановления администрации <адрес> «О прекращении права пользования землей» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным с момента его издания - отказать
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в<адрес>вой суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд<адрес>.
Председательствующий Савватеева М.А.
Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ
