Дата принятия: 03 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
03 октября 2014 года г. Зеленодольск
Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан
Сибгатуллина Ф.Г.
с участием защитника Сундеевой Т.А., представившей удостоверение
№ и ордер №,
при секретаре Карягиной А.А.,
а также заявителя Захарова А.Н., представителя Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан Закирова Д.Н.,
рассмотрев жалобу директора детского оздоровительного лагеря «...» ГБУ РЦ «...» Захарова А.Н. на постановление заместителя Главного государственного лесного инспектора Республики Татарстан Мусина Х.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 8.28. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя Главного государственного лесного инспектора Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ директор детского оздоровительного лагеря «...» ГБУ РЦ «...» Захаров А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28. КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Захаров А.Н. обжаловал его в суд, ссылаясь на то, что привлечен к административной ответственности незаконно, просит его отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Заявитель указывает, что в мае 2014 года на местности, где расположен детский оздоровительный лагерь «...», был сильный ветер, в результате чего одно дерево (береза) упало на крышу корпуса штаба пейнтбола, второе дерево (береза) в результате наклона к земле сломалось. Сломанные и поврежденные деревья создавали непосредственную угрозу для жизни и здоровья детей, которые живут на территории лагеря. В целях предотвращения несчастных случаев данные деревья были им в срочном порядке убраны, о чем составлен акт.
В судебном заседании Захаров А.Н. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28. КоАП РФ, не признал и просил отменить постановление заместителя Главного государственного лесного инспектора Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, указанным в жалобе, дополнив, что две сломанные березы были спилены ДД.ММ.ГГГГ в целях предотвращения несчастных случаев. Незаконной рубкой деревьев не занимался.
Представитель Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан Закиров Д.Н. просил оставить вышеуказанное постановление
№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Захарова А.Н. без изменения, а его жалобу – без удовлетворения и пояснил, что договор постоянного (бессрочного) пользования лесным участком от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ГБУ РЦ «...», в квартале 81 выделы 20,21,22,23 <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества зарегистрирован в Управлении регистрационной службы по РТ от ДД.ММ.ГГГГ. На данный арендуемый лесной участок разработан проект освоения лесов. В ходе проведения плановой проверки лесного участка государственным лесным инспектором Республики Татарстан Ахмеровым А.Ф. в июне 2014 года было установлено, что использование лесного участка по вышеуказанному договору выполняется с нарушением условий договора, а именно: выявлен факт незаконной рубки до степени прекращения роста деревьев в квартале 88 выдел 23 <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества породы «береза» диаметром 16 см – 1 шт., 20 см -1 шт. с нанесенным лесному фонду ущерба в размере 3580 рублей; рубка была совершена двуручной пилой. Это является нарушением п.8 ст. 29 Лесного кодекса РФ. Причиненный ущерб в сумме 3580 рублей директор детского оздоровительного лагеря Захаров А.Н. возместил. Если стволы деревьев обломались в результате сильного ветра, директор лагеря Захаров А.Н. должен был поставить в известность сотрудников <адрес> лесничества, что последний не сделал.
В судебном заседании свидетель К.., работающий рабочим по комплексному обслуживанию зданий в детском оздоровительном лагере «...», пояснил, что в мае 2014 года, точную дату не помнит, но после майских праздников, в результате сильного ветра у березы, которая росла на территории лагеря около корпуса штаба пейнтбола, ствол обломился на высоте двух метров, и дерево упало на крышу корпуса штаба пейнтбола и повредило ее. Второе дерево (береза) упало поперек дороги, оборвало провода. Ствол второго дерева также обломился. Поскольку сломанные деревья создавали угрозу жизни и здоровью детей, по указанию начальника лагеря Захарова А.Н. они были распилены и убраны на хозяйственный двор, о чем был составлен акт. После чего приступили к ремонту крыши корпуса штаба пейнтбола.
Опрошенные в судебном заседании свидетели Г. и В. дали аналогичные пояснения.
Судья, изучив жалобу Захарова А.Н., исследовав представленные материалы административного дела, выслушав заявителя, представителя Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан Закирова Д.Н., свидетелей Г.., В.., К.., приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению.
В соответствии с ст. 30.6 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.
Согласно ч.1 ст. 8.28 КоАП РФ незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Привлекая Захарова А.Н. к административной ответственности по данной статье, должностное лицо исходило из доказанности того обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем старшего государственного лесного инспектора Закировым Д.Н. выявлен факт того, что использование лесного участка по договору постоянного (бессрочного) пользования лесным участком от ДД.ММ.ГГГГ б/н, заключенный с ГБУ РЦ «...», в квартале 81 выделы 20,21,22, 23 <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества выполняется с нарушением условий договора, а именно: выявлен факт незаконной рубки до степени прекращения роста двух берез в квартале 88 выдел 23 <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества.
С правомерностью таких выводов согласиться нельзя, поскольку они сделаны без тщательного анализа всех обстоятельств, имеющих значение для дела, и не подтверждены бесспорными доказательствами.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Захаров А.Н. отрицает свою вину в совершении правонарушения, утверждает, что в результате сильного ветра на территории детского лагеря «...» стволы двух берез обломились, и поскольку одно дерево упало на крышу корпуса штаба пейнтбола и повредило ее, а другое дерево упало поперек дороги и оборвало провода, они распилили их.
В материалах административного дела имеется акт о лесонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный заместителем старшего государственного лесного инспектора Закировым Д.Н., из которого усматривается, что на территории лагеря «...» выявлена незаконная рубка двух берез.
Заявителем также представлен акт о спиле деревьев от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что на территории детского лагеря «...» были спилены две березы, стволы которых в результате сильного вера обломились. Изложенное в акте подтвердили и опрошенные в судебном заседании свидетели Г.., В.., К.
Считаю, что нет недостаточных доказательств для обоснования виновности Захарова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах вынесенное по делу административное постановление нельзя признать обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ
РЕШИЛ:
Постановление заместителя Главного государственного лесного инспектора Республики Татарстан Мусина № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28 КоАП РФ, в отношении Захарова А.Н. отменить, производство по данному делу прекратить.
Жалобу Захарова А.Н. удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья
