Дата принятия: 03 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
02 октября 2014 года г. Зеленодольск
Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан
Сибгатуллина Ф.Г.
с участием защитника Сундеевой Т.А., представившей удостоверение
№ и ордер №,
при секретарях Шагеевой О.В., Карягиной А.А.,
а также представителя ГБУ РЦ «...» Дзагоева Р.Ш., представителей Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан Маниховой В.В., Ахмерова А.Ф., Закирова Д.Н.,
рассмотрев жалобу директора ГБУ «Республиканский центр по организации оздоровления отдыхи и занятости детей и подростов «...» Муратшина Р.Ш. на постановление заместителя Главного государственного лесного инспектора Республики Татарстан Мусина Х.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ГБУ РЦ «...» к административной ответственности по ч.4 ст. 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) к административному штрафу в размере 5000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя Главного государственного лесного инспектора Республики Татарстан Мусина Х.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение «Республиканский центр по организации оздоровления отдыха и занятости детей и подростков «...» (далее ГБУ РЦ «...») признано виновным в том, что использование лесного участка по договору постоянного (бессрочного) пользования лесным участком от ДД.ММ.ГГГГ б/н, заключенного с ГБУ РЦ «...», в квартале 35, выдел 9 ... участкового лесничества ... лесничества выполняется с нарушением условий договора, а именно:
- не проведено противопожарное обустройство лесов, недоукомплектован пункт сосредоточения противопожарного инвентаря пожарным оборудованием, инвентарем в количестве, предусмотренном Проектом освоения лесов, а именно: не установлен аншлаг в количестве 1 шт., ведра и иные емкости для воды объемом до 12 л в количестве 13 шт., лопаты в количестве 15 шт., топоры в количестве 8 шт.;
- не проведены мероприятия по охране объектов животного и растительного мира (развешивание искусственных гнездовий), в объемах, предусмотренных Проектом освоения лесов, а именно в количестве 4 шт., что является нарушением ст. 53.1 Лесного кодекса РФ от 04 декабря 2006 года, пп. «а» п. 3, п.5 пп «в» п.13 Правил пожарной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417, пп «б,з,н» п. 8 Договора постоянного (бессрочного) пользования лесным участком от ДД.ММ.ГГГГ б/н, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.25. КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Данное постановление заместителя Главного государственного лесного инспектора Республики Татарстан было обжаловано директором ГБУ РЦ «...» Муратшиным Р.Ш., который в своей жалобе просит отменить вышеуказанное постановление и прекратить административное производство за отсутствием в действиях ГБУ РЦ «...» состава административного правонарушения. Заявитель указывает, что согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Проект освоения лесов предусматривает наличие следующего противопожарного инвентаря: аншлаг -1 штука, ведра – 30 штук, лопаты – 30 штук, топоры -10 штук; мероприятия по охране объектов животного и растительного мира – искусственные гнездовья -5 штук. По факту было обнаружено: 17 ведер, 15 лопат, 2 топора, 1 гнездовье. Согласно постановлению о назначении административного наказания этот же Проект освоения лесов предусматривает наличие противопожарного инвентаря: аншлаг -1 штука, ведра-13 штук, лопаты – 15 штук, топоры- 18 штук, искусственные гнездовья -4 штуки. Заявитель полагает, что Проект освоения лесов четко не регламентирует количество инвентаря противопожарной безопасности, мероприятий по охране объектов животного и растительного мира. Факт наличия ведер, лопат, топоров и искусственных гнездовий у ГБУ РЦ «...» установлен актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Условия договора аренды лесного участка ГБУ РЦ «...» не нарушало.
В судебном заседании защитник Сундеева Т.А., представитель ГБУ РЦ «...» Дзагоев Р.Ш. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ, не признали и просили отменить постановление заместителя Главного государственного лесного инспектора Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУ РЦ «...» и прекратить производство по делу по основаниям, изложенным в жалобе.
Представители Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан Манихова В.В., Ахмеров А.Ф., Закиров Д.Н. просили оставить постановление заместителя Главного государственного лесного инспектора Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУ РЦ «...» без изменения, а жалобу ГБУ РЦ «...» - без удовлетворения, и пояснили, что на момент проведения проверки (ДД.ММ.ГГГГ) было выявлено, что использование лесного участка по договору постоянного (бессрочного) пользования от ДД.ММ.ГГГГ б/н, заключенному с ГБУ РЦ «...», в квартале 35 выдел 9 <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества выполняется с нарушением условий договора, а именно: не проведено противопожарное обустройство лесов, не доукомплектован пункт сосредоточения противопожарного инвентаря пожарным оборудованием, инвентарем. Проектом освоения лесов предусмотрено установка 1 аншлага, наличия 30 ведер или иных емкостей для воды объемом до 12 л., 30 лопат, 10 топоров, развешивание искусственных гнездовий в количестве 5 штук. Однако по факту аншлаг не установлен, в наличии имеется 17 ведер, 15 лопат, 2 топора, вывешено 1 гнездовье. При рассмотрении дела присутствовал начальник детского оздоровительного лагеря «...» Захаров А.Н., на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором ГБУ РЦ «...» Муратшиным Р.Ш.. Факт совершения административного правонарушения ГБУ РЦ «...» был установлен в ходе рассмотрения дела, подтвержден представленными документами, а также фактически не оспаривался заявителем, о чем имеется запись в протоколе об административном правонарушении, в решении по делу.
Судья, изучив жалобу директора ГБУ РЦ «...» Муратшина Р.Ш., исследовав представленные материалы административного дела, выслушав защитника Сундееву Т.А., представителя ГБУ РЦ «...» Дзагоева Р.Ш., представителей Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, приходит к выводу, что постановление заместителя Главного государственного лесного инспектора Республики Татарстан Мусина Х.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без изменения, а жалоба директора ГБУ РЦ «...» Муратшина Р.Ш. – оставлению без удовлетворения.
Вина ГБУ РЦ «...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.25. КоАП РФ, установлена.
В соответствии с лесохозяйственным регламентом, утвержденным приказом Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан от 22 октября 2013 года № 571/14-осн, лесные участки, расположенные на территории ГКУ «<адрес> лесничество», по целевому назначению являются защитными.
Согласно договору постоянного (бессрочного) пользования от ДД.ММ.ГГГГ б/н лесной участок, расположенный в квартале 35, выдел 9 <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества предоставлен в пользование ГБУ РЦ «...», зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № №
Использование лесного участка осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов, на который получено положительное заключение государственной экспертизы.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения выездной плановой проверки государственным лесным инспектором Республики Татарстан Ахмеровым А.Ф. в отношении ГБУ РФ «...» установлено, что в детском оздоровительном лагере «...»- выдел 9 квартала 35 <адрес> участкового лесничества ГКУ «<адрес> лесничество» (договор постоянного (бессрочного) пользования лесным участком от ДД.ММ.ГГГГ б/н) не проведено противопожарное обустройство лесов, не доукомплектован пункт сосредоточения противопожарного инвентаря пожарным оборудованием, инвентарем в количестве, предусмотренном Проектом освоения лесов, что является нарушением пп «з» п.8 Договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ б/н, п.4 ч.2 и ч.3 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ от 04 декабря 2006 года, пп. «а» п. 3, п.5 раздела 1 и пп «в» п.13 раздела 11 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417, а именно:
проектом освоения лесов предусмотрены установка 1 аншлага, наличие 30 ведер или иных емкостей для воды объемом до 12 литров, 30 лопат, 10 топоров, развешивание искусственных гнездовий в количестве 5 штук. Однако фактически аншлаг не установлен, в наличии имеется только 17 ведер, 15 лопат, 2 топора, вывешено 1 гнездовье.
Утверждения защитника Сундеевой Т.А. и представителя ГБУ РЦ «...» Дзагоева Р.Ш. о том, что проект освоения лесов четко не регламентирует количество инвентаря противопожарной безопасности, мероприятий по охране объектов животного и растительного мира, являются несостоятельными.
Оснований для отмены постановления заместителя Главного государственного лесного инспектора Республики Татарстан Мусина Х.Г.
№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУ РЦ «...» не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6.-30.8. КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя Главного государственного лесного инспектора Республики Татарстан Мусина Х.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ГБУ РЦ «...» к административной ответственности по ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей оставить без изменения, а жалобу директора ГБУ РЦ «...» Муратшина Р.Ш. – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья
