Дата принятия: 03 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-509/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об ответственности за административное правонарушение
<ДАТА1> г.о. Тольятти
И.о. мирового судьи судебного участка № 110 Комсомольского судебного района <АДРЕС>, мировой судья судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г.Тольятти Е.В. Воронкова,
рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении директора ЗАО «КОТТЕДЖ» Панкова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленного ведущим специалистом государственного экологического контроля и учета управления природопользования и охраны окружающей среды департамента городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти, установлено, что должностное лицо директора ЗАО «КОТТЕДЖ» Панков В.П., совершил нарушение ст. 16 ФЗ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об окружающей среды», ст. 23 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», выявленное <ДАТА6> в 12:40 час. при проведении в период с <ДАТА7> по <ДАТА8> плановой выездной проверки ЗАО «КОТТЕДЖ», осуществлявшего деятельность - обработка прочих неметаллических отходов и лома, по адресу: <АДРЕС> при этом в процессе деятельности ЗАО «КОТТЕДЖ» осуществляется: образование и накопление отходов IV-V класса опасности (мусор бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (ФККО 9120040001004); бой железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме (ФККО 3140270201995); выразившееся в следующем: не внесена в установленные сроки плата за негативное воздействие на окружающую среду, в части выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от передвижных источников выбросов и при размещении отходов в окружающей среде, образующихся в результате деятельности ЗАО «КОТТЕДЖ» (за 1 квартал 2013 года плата внесена <ДАТА9>, за 3 квартал плата внесена <ДАТА10>, за 4 квартал 2013г. плата внесена 1402.2014г., за 1 квартал плата внесена <ДАТА11>, что не соответствует требованиям п.1 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА12> <НОМЕР>, в соответствии с которым плата вносится не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным календарным кварталом то есть до <ДАТА13> до <ДАТА14>, до <ДАТА15>, до <ДАТА16> соответственно) что является нарушением ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 23 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Факт негативного воздействия на окружающую среду (выброс вредных загрязняющих веществ от передвижных источников, размещение отходов производства и потребления) подтверждается тем, что: ЗАО «КОТТЕДЖ» осуществляет платежи за негативное воздействие на окружающую среду в части выброса вредных загрязняющих веществ от передвижных источников, размещения отходов производства и потребления (ФККО 9120040001004 - мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), на полигоне ООО «Эколайн»; актами выполненных работ по захоронению отходов; справками о количестве израсходованного топлива ЗАО «КОТТЕДЖ». Тем самым, по вине должностного лица - директора ЗАО «КОТТЕДЖ» Панкова В.П. не внесена в установленные сроки палат за негативное воздействие на окружающую среду, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Панков В.П. в судебном заседании вину не признал, пояснил, что палата за негативное воздействие на окружающую среду не была внесена в установленные сроки, поскольку счета ЗАО «КОТТЕДЖ» были заблокированы органами МИФНС России, в связи с неуплатой налоговых платежей. Плата за негативное воздействие на окружающую среду была внесена позже. Каких-либо письменных доказательств в судебное заседание предоставить не представляется возможным.
Составитель протокола об административном правонарушении <ФИО2> просил должностное лицо - директора ЗАО «КОТТЕДЖ» Панкова В.П. признать виновным. Назначить наказание в пределах санкции статьи.
Выслушав Панкова В.П., составителяпротокола об административном правонарушении <ФИО2>, исследовав материалы дела, мировой судья считает, что в действиях Панкова В.П. имеется состав административного правонарушения. Действия его следует квалифицировать по ст. 8.41 КоАП РФ.
Статьей 8.41 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА6>, актом проверки мэрией городского округа Тольятти юридического лица <НОМЕР>, предписанием <НОМЕР> об устранении выявленных в результате проверки нарушений законодательства РФ в сфере окружающей среды и природопользования от <ДАТА6>, протоколом <НОМЕР> общего собрания акционеров ЗАО «КОТТЕДЖ» от <ДАТА18>, договором <НОМЕР> на оказание услуг по захоронению отходов производства и потребления на полигоне ООО «Эколайн» от <ДАТА19>, распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА20> о проведении плановой выездной проверки ЗАО «КОТТЕДЖ».
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от <ДАТА21> N 7 - ФЗ "Об охране окружающей среды", негативное воздействие на окружающую среду является платным. Сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены на основании п. 9 Постановления Правительства РФ от <ДАТА22> N 632 "Об установлении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия", Приказом Федеральной службы по экологическом, технологическому и атомному надзору от <ДАТА23> N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду", не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным календарным кварталом.
Судом установлено, что Панковым В.П. не внесена в установленные сроки плата за негативное воздействие на окружающую среду, в части выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от передвижных источников выбросов и при размещении отходов в окружающей среде, образующихся в результате деятельности ЗАО «КОТТЕДЖ» (за 1 квартал 2013 года плата внесена <ДАТА9>, за 3 квартал плата внесена <ДАТА10>, за 4 квартал 2013г. плата внесена 1402.2014г., за 1 квартал плата внесена <ДАТА11>, что не соответствует требованиям п.1 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА12> <НОМЕР>, в соответствии с которым плата вносится не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным календарным кварталом то есть до <ДАТА13> до <ДАТА14>, до <ДАТА15>, до <ДАТА16> соответственно) что является нарушением ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 23 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Доводы должностного лица Панкова В.П. о том, что плата за негативное воздействие на окружающую среду не была внесена в установленные сроки, ввиду того, что счета ЗАО «КОТТЕДЖ» были заблокированы органами МИФНС России, не нашла своего подтверждения в судебном заседании.
Отсутствие денежных средств не освобождает юридическое лицо от выполнения обязанности произвести выплаты за негативное воздействие на окружающую среду.
Мировой судья, исследуя все представленные доказательства по делу, считает, что в действиях директора ЗАО «КОТТЕДЖ» Панкова В.П. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ.
Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 8.41 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 8.2, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора ЗАО «КОТТЕДЖ» Панкова <ФИО1>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.
Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (Департамент городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти), ИНН 6320001741, КПП 632432007, р/счет 40101810200000010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по самарской области, БИК 043601001, ОКТМО 36740000, КБК 92011690040040000140, назначение платежа: административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Комсомольский районный суд городского округа Тольятти через мирового судью судебного участка № 110 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области в течение 10 днейсо дня вручения копии постановления.
Мировой судья: подпись
Копия верна
Постановление вступило в законную силу: <ДАТА24>
Мировой судья: Е.В. Воронкова
