Решение от 03 октября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-502/2014
                                                                                                                     Дело № 5- 502/2014
 
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    3 октября 2014 года                                                                                                пос. Борисовка
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Борисовского района Белгородской области Тимофеева Л.Н.,
 
    при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Кадирова Борисовский, Борисовскому,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Протокол об административном правонарушении и материалы в отношении Кадирова Борисовский, Борисовскому содержат недостатки, которые не могут быть устранены и восполнены при рассмотрении дела.
 
    Из разъяснения, содержащегося в подп. «з» пункта 3. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть  совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
 
    Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, то местом совершения правонарушения является место, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.
 
    Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 (с последующими изменениями) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской  Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской  Федерации.
 
    Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф, таким образом,  Кадиров К.Н.  совершил указанное правонарушение в пос. Борисовка Борисовского района Белгородской области.
 
    Пунктом 4 Типового положения о территориальном органе МВД РФ на районном уровне (в ред. Приказа МВД РФ от 21 апреля 2011 года № 222) предусмотрено, что территориальный орган осуществляет свою служебную деятельность на территории  муниципального образования (нескольких муниципальных образований).
 
    Следовательно,  инспектор группы по ИАЗ 1 батальона ДПС полка ДПС ГИБДД УВД России по ЦАО ГУ МВД России по Москве не наделен полномочием по составлению протокола об административном  правонарушении, в отношении лица совершившего правонарушение в пос. Борисовка Белгородской области.
 
    На основании изложенного, руководствуясь  ст.  29.4.  Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировой  судья
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Материалы дела  об  административном правонарушении  в отношении Кадирова Борисовский, Борисовскому, привлекаемого к административной ответственности   по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ возвратить  командиру батальона 1 Б П ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москва.
 
 
               Мировой судья                                  подпись                                  Тимофеева Л.Н.
 
               Копия верна, судья                                                                  Тимофеева Л.Н.