Дата принятия: 03 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Железногорск 03 октября 2014 года
Железногорский городской суд Курской области в составе:
Председательствующего, судьи Сосновской К.Н.
с участием помощника Железногорского межрайпрокурора Серовой Е.И.,
при секретаре Косыгине С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Железногорского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации МО «Басовский сельсовет» незаконными и возложении обязанности
у с т а н о в и л :
Железногорский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации МО «Басовский сельсовет» Железногорского района Курской области, указывая, что в результате проведенной проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Железногорского района Курской области, Железногорской межрайонной прокуратурой установлено, что в д. Басово-Заречье и д. Басово Басовоского сельсовета Железногорского района, выявлено отсутствие дорожных знаков, а именно: вдоль автодороги по ул. Первая д. Басово-Заречье вблизи магазина отсутствуют дорожные знаки № 2.1 «Главная дорога» в количестве двух штук, дорожный знак № 2.4 «Уступи дорогу» в количесвте одной штуки, вдоб автодороги в д. Басово отсутствуют дорожные знаки « 2.4 «Уступи дорогу» в количестве двух штук, дорожные знаки № 2.1 «Главная дорога» в количестве двух штук.
Бездействие администрации МО «Басовский сельсовет», выразившееся в непринятии мер к установке дорожных знаков и нанесения дорожной разметки в д. Басово-Заречье и д. Басово Железногорского района затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории МО «Басовкй сельсовет», в связи с чем, ссылаясь на Федеральные Законы от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», заявитель просит признать указанное бездействие администрации МО «Басовский сельсовет» незаконным и обязать ее в срок до 31 декабря 2014 года установить вдоль автодороги по ул. Первая д. Басово-Заречье дорожные знаки № 2.1 «Главная дорога» в количестве 2-х штук, дорожные знаки № 2.4 «Уступи дорогу» в количестве 1-ой штуки, вдоль автодороги д. Басово дорожные знаки № 2.4 «Уступи дорогу» в количестве 2-х штук, дорожный знак № 2.1 «Главная дорога» в количестве 2-х штук.
В судебном заседании помощник прокурора Серова Е.И. поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным основаниям и просила их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица - глава администрации МО «Басовский сельсовет» Железногорского района Курской области Р.Л.Н., надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала на то, что требования Железногорского межрайонного прокурора признает в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Железногорский» надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела по существу, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о рассмотрении дело в отсутствие не просил.
Согласно положениям ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Железногорский».
Суд считает заявление подлежащим удовлетворению.
Согласно п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьёй 13 указанного Федерального закона определены полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
На основании ст.17 вышеназванного Федерального закона организация дорожного движения осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов.
В силу п.9 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402, в работы по содержанию дорог входит разработка проектов содержания автомобильных дорог, организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки, экспертиза проектов.
Указанная Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог распространяется на автомобильные дороги, расположенные на территории Российской Федерации.
В соответствии с требованиями Порядка разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах, разработанного и утвержденного Письмом МВД РФ от 02.08.2006 № 13/6-3853 и Федеральным дорожным агентством от 07.08.2006 № 01-29/5313, настоящий Порядок распространяется на автомобильные дороги Российской Федерации общего пользования.
В соответствии со ст. 2 устава МО «Басовский сельсовет», утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования, к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения МО «Басовский сельсовет».
Установлено, что в нарушение действующего законодательства и указанных нормативных актов, администрацией МО «Басовский сельсовет» не принимаются меры к установке необходимых дорожных знаков в деревнях Басово и Басово-Заречье.
При таких обстоятельствах, суд считает, что бездействие администрации МО «Басовский сельсовет», выразившееся в непринятии мер к установке дорожных знаков на территории муниципального образования, затрагивает права и законные интересы лиц, проживающих на территории МО «Басовский сельсовет», на обеспечение безопасности дорожного движения в границах поселения, является незаконным.
Суд не усматривает обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.39 ГПК РФ, в связи с чем, признание иска ответчиком принято судом.
В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
При таких обстоятельства, с учетом указанных норм закона и признания заявленных требований представителем администрации МО «Басовский сельсовет», суд считает заявление Железногорского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявление Железногорского межрайонного прокурора Курской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации МО «Басовский сельсовет» Железногорского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к установке вдоль автодороги по ул. Первая д. Басово-Заречье дорожных знаков № 2.1 «Главная дорога» в количестве 2-х штук, дорожного знака № 2.4 «Уступи дорогу» в количестве 1-ой штуки, вдоль автодороги д. Басово дорожных знаков № 2.4 «Уступи дорогу» в количестве 2-х штук, дорожных знаков № 2.1 «Главная дорога» в количестве 2-х штук.
Обязать администрацию МО «Басовский сельсовет» Железногорского района Курской области в срок до 31 декабря 2014 года установить вдоль автодороги по ул. Первая д. Басово-Заречье дорожные знаки № 2.1 «Главная дорога» в количестве 2-х штук, дорожный знак № 2.4 «Уступи дорогу» в количестве 1-ой штуки, вдоль автодороги д. Басово дорожные знаки № 2.4 «Уступи дорогу» в количестве 2-х штук, дорожный знак № 2.1 «Главная дорога» в количестве 2-х штук.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд в течение месяца.
Председательствующий К.Н. Сосновская
