Решение от 03 октября 2014 года

Дело № 2-528/2014
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    03 октября 2014 года                                                           п.Каменоломни
 
    Октябрьский районный суд Ростовской области в составе судьи Мамоновой Е.А., с участием помощника прокурора <данные изъяты>., при секретаре: Семизоровой О.В., рассмотрев в судебном заседании по гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Октябрьского района Ростовской области к ФИО1, 3 лица <данные изъяты> <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Октябрьского района обратился в суд с иском к ФИО1, третье лицо <данные изъяты>, <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами в порядке ст. 45 ГПК РФ, указав на то, что ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в <данные изъяты> с диагнозом, при котором в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний, он не имеет право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. <данные изъяты> предоставлена информация, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,С,D,BE,CE» серии <данные изъяты> № На основании изложенного, Прокурор Октябрьского района Ростовской области просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, решение суда направить в <данные изъяты> для розыска и изъятия водительского удостоверения категории «В,С,D,BE,CE» серии <данные изъяты> №, выданного ФИО1
 
    В судебном заседании помощник прокурора <данные изъяты> на заявленных требований настаивал, ссылаясь на доводы акта медицинского амбулаторного наркологического освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании ФИО1 иск не признал, просил в удовлетворении Прокурору Октябрьского района Ростовской области в отказать в полном объеме.
 
    3 лица - <данные изъяты> <данные изъяты> извещенные надлежащим образом в судебное заседание своих представителей в суд не направили.
 
    В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В силу положений п. п. 1, 2, 4 ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного ФЗ и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п. п. 1, 2, 4 ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
 
    Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Пунктом 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, среди которых: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
 
    Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").
 
    Постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 года "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
 
    Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.
 
    Таким образом, наличие у гражданина заболевания "алкоголизм, наркомания, токсикомания" является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами.
 
    Этим же Перечнем установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, но лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
 
    Водители категории "В" и "С" допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии.
 
    Соответственно, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
 
    Ремиссией после лечения алкоголизма, наркомании или токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкой ремиссией - выздоровление.
 
    В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.
 
    Из материалов дела следует, что Прокуратурой Октябрьского района Ростовской области в соответствии с заданием прокуратуры Ростовской области проведена проверка исполнения требований Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
 
    В ходе проверки прокуратурой было установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в <данные изъяты> с диагнозом - <данные изъяты>, при котором в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании».
 
    <данные изъяты> предоставлена информация, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,С,D,BE,CE» серии <данные изъяты> №.
 
    На основании изложенного, суд полагает сделать вывод о том, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
 
    При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
 
    По данному делу по ходатайству ответчика ФИО1 была назначена.
 
    Из акта медицинского амбулаторного наркологического освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что психиатр-нарколог в ходе беседы с ФИО1 установил, что обследуемый указывает на длительную (в течении 1 года), регулярную, хотя и не ежедневную, наркотизацию опиатами (дезоморфином), в достаточно высокой дозировке. На кожных покровах имеются старые следы от множественных регулярных в/в инъекций в виде склерозированных вен на руках, флебитно-склерозированного участка вены в правой подмышечной области, зарубцевавшихся свищей в паховых областях, 1 справа, 2 слева. Подобные поражения вен наблюдаются только, при длительной регулярной в/в наркотизации. Свежих следов от инъекций не обнаружено. В описательной части протокола № имеется описание множественных следов от инъекций в виде «дорожек», свищей и точек в ранее указанных зонах. Что так же свидетельствует о длительной регулярной наркотизации. Имеется описание клинической картины опийного опьянения, подтверждение приема дезоморфина и указание на начало наркотизации в ДД.ММ.ГГГГ. все вышесказанное позволяет диагностировать синдром зависимости от опиатов средней стадии <данные изъяты> Отсутствие свежих следов от инъекций и отсутствие наркотических веществ в моче на момент освидетельствования предполагает нахождение заболевания в фазе ремиссии. Данных опровергающих утверждение обследуемого, о прекращении наркотизации после ДД.ММ.ГГГГ нет. Диагноз: синдром зависимости от опиатов средней стадии <данные изъяты> фаза ремиссии <данные изъяты>. Заключение по результатам наркологического освидетельствования: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ страдает синдромом зависимости от опиатов <данные изъяты> заболевание находится в фазе ремиссии с ДД.ММ.ГГГГ до достижения срока зафиксированной ремиссии в 5лет - данное заболевание является противопоказанием к управлению автомобилем и основанием для осуществлениядиспансерного наблюдения у врача нарколога. ФИО1 нуждается в периодическом поддерживающем лечении синдрома зависимости от опиатов и реабилитации с согласия самого обследуемого.
 
    Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
 
    Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.
 
    Обоснованность постановки на диспансерный учет ответчиком в установленном порядке не оспаривалась.
 
    На момент рассмотрения дела в суде первой инстанции решение о снятии с диспансерного учета ФИО1 соответствующей комиссией не принималось.
 
    При наличии установленных судом обстоятельств применительно к положениям указанных выше норм материального права суд полагает сделать вывод об обоснованности заявленных прокурором требований, поскольку действие специального права противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права, в связи с чем, подлежит прекращению.
 
    В связи с чем, суд полагает правомерным постановить решение, которым прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В,С,D,BE,CE» серии <данные изъяты> № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>.
 
    Руководствуясь положением ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Прокурора Октябрьского района Ростовской области к ФИО1, 3 лица <данные изъяты>», <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
 
    Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В,С,D,BE,CE» серии <данные изъяты> №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>.
 
    Решение суда направить в <данные изъяты> для розыска и изъятия водительского удостоверения категории «В,С,D,BE,CE» серии <данные изъяты> №, выданного ФИО1.
 
    Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате
03.10.2014г.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 10.10.2014г.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в
Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской
области в течение 1 месяца, после изготовления решения в окончательной
форме.
 
 
          Судья                                                                            Е.А.Мамонова