Решение от 03 октября 2014 года

    Дело № 2-164 /2014          
 
                                                             Р Е Ш Е Н И Е                                                Именем Российской Федерации
 
    п. Савино Ивановской области                                            03 октября 2014 года
 
    Савинский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Стерховой Л.И., с участием истца Блиновой Н.А., представителя ответчика, Территориального отдела социальной защиты населения по Савинскому району, Мольковой Г.А., представителя ГУ Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в Савинском районе, Кузьминой Н.Г., при секретаре Ратахиной И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блиновой Надежды Александровны к Территориальному отделу социальной защиты населения по Савинскому муниципальному району о признании права на получение мер социальной поддержки как члену семьи погибшего при исполнении обязанностей военной службы, обязании выдать удостоверение о праве на меры социальной поддержки как члену семьи погибшего при исполнении обязанностей военной службы,
 
                                                             УСТАНОВИЛ:
 
            Блинова Надежда Александровна обратилась в суд с иском к Территориальному отделу социальной защиты населения по Савинскому муниципальному району о признании за ней права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьями 21, 23.1 Федерального закона «О ветеранах» и обязании выдать удостоверение о праве на меры социальной поддержки как члену семьи погибшего при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
 
           Иск мотивирован тем, что сын истца, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в воинской части и погиб ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, причина смерти - огнестрельная рана груди. В архивной справке ЦА МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № неверно указано место рождения сына и место его захоронения, вместо села «Антилохово» указано «Антилоховка». ФИО1 захоронен в <адрес>. Согласно справке ЦА МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в приказе № неверно указано имя сына, вместо «Алексей» указано «Александр». Имя сына в свидетельстве о рождении, паспорте указано «Алексей». Истец Блинова Н.А. обратилась в ТОСЗН по Савинскому муниципальному району с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О ветеранах», ею были предоставлены документы, подтверждающие, что её сын ФИО1 погиб при исполнении обязанностей военной службы. Истец считает отказ в предоставлении ей мер социальной поддержки неправомерным и просит признать за ней право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьями 21, 23.1 Федерального закона «О ветеранах» и обязать ТОСЗН по Савинскому муниципальному району выдать ей удостоверение о праве на меры социальной поддержки как члену семьи погибшего при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
 
              В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и пояснила, что она является пенсионером по возрасту. В архивных справках допущены описки, неверно указано место рождения и место захоронения сына- <адрес>, однако в <адрес> нет села с таким наименованием. Правильное место рождения сына- <адрес>, там же сын был и захоронен. Имя сына в архивной справке также указано неверно. Её сын погиб от огнестрельного ранения в период воинской службы, обстоятельств гибели ей не сообщили, однако в актовой записи о смерти указана причина смерти- огнестрельная рана груди. Поскольку в архивных справках допущены указанные ошибки, ей было отказано в получении мер социальной поддержки, предусмотренных статьями 21, 23.1 Федерального закона «О ветеранах». Она с этим не согласна, просит обязать ответчика выдать ей удостоверение о праве на меры социальной поддержки как члену семьи погибшего при исполнении обязанностей военной службы и признать за ней право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьями 21, 23.1 Федерального закона «О ветеранах».
 
              Представитель ответчика, ТОСЗН по Савинскому муниципальному району по доверенности, Молькова Г.Н., в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв и пояснила, что Блинова Н.А. обратилась в отдел социальной защиты населения по вопросу выдачи ей удостоверения о праве на меры социальной поддержки, установленные ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». 28.07.2014 года Блиновой Н.А. был дан письменный отказ. Удостоверение выдается согласно п.2.16. Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69, права и льготы, установленные Федеральным законом « О ветеранах», предоставляются членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», - на основании удостоверения о праве на льготы. Удостоверение выдается на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца. Основанием для предоставления права на льготы может служить пенсионное удостоверение с отметкой «вдова (мать, отец) погибшего воина, а также справка установленной формы о гибели военнослужащего. В архивной справкеЦА МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что рядовой ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует требованиям ФЗ «О ветеранах», неверно указано место его рождения, а в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № неверно указано имя ФИО1 ТОСЗН не оспаривает тот факт, что ФИО1 проходил службу в войсковой части, но в представленных истцом документах имеются ошибки. Удостоверение о праве на меры социальной поддержки, предусмотренные ст.21 ФЗ «О ветеранах» может быть выдано только после устранения неточностей в справках ЦА МО РФ, пенсию начисляет Пенсионный фонд.
 
    Представитель третьего лица, ГУ Управления пенсионного фонда России в Савинском муниципальном районе Ивановской области по доверенности, Кузьмина Н.Г. в судебном заседании представила письменный отзыв и пояснила, что основанием для выдачи удостоверения о праве на льготы членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), являются документы о прохождении военной службы, свидетельство о смерти, документы, подтверждающие родственные отношения к погибшему. Документы, представленные истцом в ТО СЗН, содержат неточности и расхождения в сведениях, поэтому оснований для выдачи удостоверения о праве на льготы не имеется. В Управление пенсионного фонда РФ в Савинском районе Блинова Н.А. с заявлением о назначении социальных выплат не обращалась, поэтому вопрос о праве на получение мер социальной поддержки Управлением не рассматривался, оценка имеющихся у неё документов не проводилась. При исчислении пенсии, удостоверение является одним из документов, подтверждающих статус военнослужащего, кроме этого необходимы справки, в которых у истицы имеются несоответствия.
 
               Представитель третьего лица, начальник отдела военного комиссариата Ивановской области по Лежневскому и Савинскому районам Цегичко А., извещен о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, возражений по иску не представил.
 
               На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии третьего лица.
 
    Заслушав пояснения сторон, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
                Из материалов дела установлено, что истица Блинова Н.А. является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного на день смерти по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о рождении, о смерти, копией паспорта ФИО1 (л.д.10,12, 13, 14). Истице назначена пенсия по старости. В июне 2014 года истица обратилась с заявлением в ТО СЗН по Савинскому муниципальному району о выдаче ей удостоверения о праве на меры социальной поддержки, установленные ст.21 Федерального закона «О ветеранах». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ТОСЗН по Савинскому муниципальному району в выдаче удостоверения было отказано, поскольку в представленных истцом документах имеются неточности, а именно: в архивной справке, выданной ЦА МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что рядовой ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ и неверно указано место его рождения, а в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № значится, что ФИО1 погиб, но имя указано неверно «Александр» (л.д.8-9).
 
 
    В соответствии с пп.7 п.1 ст.23.1 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
 
    Согласно п.1 ст.21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно п.2 ст.21 Федерального закона «О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются, в том числе, родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.
 
    В силу п.3 данной статьи меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Указанные меры социальной поддержки предоставляются членам семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей.
 
 
               Согласно справки (л.д.11) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, причина смерти - огнестрельная рана груди, место смерти <адрес>.
 
               Из архивной справки, выданной Центральным архивом Минобороны РФ (далее ЦА МО РФ) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.16) следует, что водитель-регулировщик войсковой части 43169, рядовой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, призван ДД.ММ.ГГГГ Савинским РВК Ивановской области, умер ДД.ММ.ГГГГ, смерть связана с исполнением обязанностей военной службы, похоронен в <адрес>. Мать -Блинова Н.А. проживает в <адрес>.
 
              Из архивной справки, выданной ЦА МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.18) следует, что водитель-регулировщик войсковой части 43169, рядовой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проходил службу в в/ч № в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №88) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №167) в должности «курсант» в воинском звании «рядовой», призван Савинским РВК Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ. В приказе командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ № значится: «Рядового ФИО1 - водителя регулировщика дорожно-комендантского батальона в связи с гибелью с ДД.ММ.ГГГГ исключить из списков личного состава всех видов обеспечения.
 
                Согласно архивной справки, выданной ЦА МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №4/69473, в приказе командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ № значится: «Рядового ФИО1 - водителя-регулировщика дорожно-комендантского батальона в связи с гибелью с ДД.ММ.ГГГГ исключить из списков личного состава всех видов обеспечения. Основанием является свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное свидетельство о смерти ФИО1 (л.д.15).
 
               Согласно справки и информации начальника отдела военного комиссариата Ивановской области по Лежневскому и Савинскому районов (л.д.17, 19), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, был призван в Вооруженные Силы ДД.ММ.ГГГГ Савинским РВК Ивановской области, проходил военную службу в в/ч № в должности водителя-регулировщика дорожно-комендантского батальона (основание: алфавитная книга Савинского района ДД.ММ.ГГГГ, инв.№, алфавитная книга учета безвозвратных потерь военнослужащих инв.№). ФИО1 погиб при исполнении служебных обязанностей в период прохождения военной службы в Вооруженных силах РФ ДД.ММ.ГГГГ.
 
               Согласно удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20) рядовой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоял на действительной военной срочной службе в Вооруженных силах РФ, в удостоверении указан адрес его проживания: <адрес>.
 
 
              Юридическим фактом, с которым закон связывает право родителей погибшего военнослужащего на льготы, предусмотренные ст.21 Федерального закона «О ветеранах», является гибель военнослужащего при выполнении им обязанностей военной службы.
 
              Факт смерти сына истицы в период прохождения военной службы ответчиком не оспаривался.
 
             Судом установлено, подтверждено показаниями истца, исследованными материалами дела, что сын истицы Блиновой Н.А., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, погиб ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения военной службы в Вооруженных силах РФ. Смерть ФИО1 связана с исполнением обязанностей военной службы. ФИО1 захоронен в <адрес>. Суд приходит к выводу о том, что в архивных справках, выданных Центральным архивом Минобороны РФ, допущены ошибки в написании имени ФИО1, места его рождения и места захоронения, что является препятствием для реализации истцом Блиновой Н.А. права на получение мер социальной поддержки как члену семьи погибшего при исполнении обязанностей военной службы.
 
               Таким образом, суд считает исковые требования Блиновой Н.А. подлежащими удовлетворению и признает за ней право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьями 21, 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», как члену семьи погибшего при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязать ТОСЗН по Савинскому муниципальному району Ивановской области выдать Блиновой Н.А. удостоверение о праве на меры социальной поддержки как члену семьи погибшего при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
 
             Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
                                                                         РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Блиновой Надежды Александровны удовлетворить.
 
    Признать за Блиновой Надеждой Александровной право на получение мер социальной поддержки, предусмотренные ст.ст. 21, 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», как члену семьи погибшего при исполнении обязанностей военной службы.
 
    Обязать территориальный отдел социальной защиты населения по Савинскому муниципальному району Ивановской области выдать Блиновой Надежде Александровне удостоверение о праве на меры социальной поддержки как члену семьи погибшего при исполнении обязанностей военной службы.
 
               Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Савинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
 
                Судья                                  Стерхова Л.И.
 
               Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2014 года.