Дата принятия: 03 октября 2014г.
Решение по административному делу
стр. 195 Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района и города <АДРЕС> области Попов П.И., (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> площадь, 2 «в»),
рассмотрев <ДАТА1> в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении директора обособленного подразделения закрытого акционерного общества «Тандер» магазин «Магнит», находящегося по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1, корп. А (далее магазин «Магнит») Стихиной Светланы Федоровны, <ДАТА2> рождения, уроженки п. Н.Анены, <АДРЕС> района, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пер. 2-й Новоселовский, д. 15/44, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
установил:
Директор магазина «Магнит» Стихина С.Ф., в нарушение ст.11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О карантине растений», не известила отдел надзора в области карантина растений Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> области о поступлении в магазин «Магнит», расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1, корп. А, подкарантинной продукции и не предоставила информацию, которая предусмотрена законом и является необходимой для осуществления Управлением как государственным органом, своевременного государственного карантинного фитосанитарного контроля, в связи с чем часть подкарантинной продукции была реализована магазином без установления её фитосанитарного состояния.
Стихина С.Ф. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного разбирательства была извещена, но в суд не явилась, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление с отметкой почты, о невозможности вручения судебной повестки в связи с истечением срока хранения.
Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА4> №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» - «лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА5> N 343». Исходя из этого, в данном случае, судья считает возможным рассмотрение дела в отсутствие Стихиной С.Ф., что не противоречит нормам ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
Вина Стихиной С.Ф. в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела:
Правовой статус юридического лица - ЗАО «Тандер» подтверждается свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д.22), копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.23), уведомлением о постановке на учет Российской организации в налоговом органе на территории Российской Федерации (л.д.24), копией Устава ЗАО «Тандер» (л.д.25-30).
Согласно копии приказа 51-лс от <ДАТА6> о переводе на другую работу ЗАО «Тандер», директором магазина ЗАО «Тандер» «Магнит», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1, корп. А, назначена Стихина С.Ф. (л.д.46). О назначении Стихиной С.Ф. уполномоченным представителем при проведении плановых внеплановых проверок Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, свидетельствует копия приказа <НОМЕР> от <ДАТА7> (л.д.47).
Обязанность Стихиной С.Ф. соблюдать федеральное законодательство о труде и охране труда, стандарты, нормы, правила, предписания государственного надзора и контроля, подтверждается копией должностной инструкции директора магазина «Магнит» ЗАО «Тандер», утвержденной директором филиала в г. <АДРЕС>, с которой Стихина С.Ф. ознакомлена под роспись (л.д.48-51).
Согласно ст.11 Федерального закона Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА8> «О карантине растений» установлено, что организации, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие производство, заготовку, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, перевозки, хранение, переработку, использование и реализацию подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), обязаны: выполнять правила и нормы обеспечения карантина растений при производстве, заготовке, ввозе на территорию Российской Федерации, вывозе с территории Российской Федерации, перевозках, хранении, переработке, использовании и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза); немедленно извещать орган государственного надзора о прибытии подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза); не допускать вскрытия прибывших на территорию Российской Федерации транспортных средств и контейнеров с подкарантинной продукцией (подкарантинным материалом, подкарантинным грузом) без разрешений в письменной форме органа государственного надзора; создавать необходимые условия для своевременного осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного надзора.
Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> (л.д.53) следует, что директор магазина «Магнит» Стихина С.Ф., в нарушение ст.11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О карантине растений» не известила отдел надзора в области карантина растений Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> области о поступлении в магазин подкарантинной продукции в ассортименте общим весом 2891,8 кг., а именно: грейпфрут -16,1 кг., лимоны-68,81 кг., лук-194,01 кг., никтарин-160,25 кг., персик-315,67 кг., слива-33,16 кг., грибы-24 кг., абрикос-12,08 кг., апельсины- 30,35 кг., виноград-30,25 кг., груша-44,75 кг., капуста-225,3 кг., мандарины-36,1 кг., морковь-161,83 кг., редис-48 кг., чеснок-9,99 кг, бананы - 291 кг., картофель-558,24 кг., огурцы-95,84кг., корень имбиря - 4,8 кг., томаты-308,25 кг., яблоки-157,51 кг., черешня-9,66 кг., свекла - 25,85 кг., укроп - 30 кг., и не предоставила информацию, которая предусмотрена законом и является необходимой для осуществления Управлением как государственным органом, своевременного государственного карантинного фитосанитарного контроля, в связи с чем часть подкарантинной продукции была реализована магазином без установления её фитосанитарного состояния. Копию протокола Стихина С.Ф. получила лично, с нарушением согласила, о чем свидетельствует ее письменное объяснение (л.д.54).
Законность проведения проверки подтверждается копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д.1-3), которое было вручено ЗАО «Тандер» <ДАТА11>, что подтверждается копией уведомления (л.д.4).
Факт поступления в магазин «Магнит» подкарантинной продукции в ассортименте общим весом 2891,8 кг. и ее реализации общим весом 1271,3 кг. подтверждается актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА12> (л.д.5-21).
Установление карантинного фитосанитарного состояния продукции, поступившей по товарным накладным от <ДАТА13>, от <ДАТА14>, от <ДАТА15>, <ДАТА11> (л.д.30-39), и находящейся на реализации в магазине с нарушением сроков, подтверждается актами отбора проб (образцов) продукции от <ДАТА16> (л.д.40-42), экспертными заключениями от <ДАТА16> (л.д.43-45).
Согласно перечню подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю на таможенной границе таможенного союза и таможенной территории таможенного союза, утвержденного решением Комиссии таможенного союза от <ДАТА17> <НОМЕР> продукция, обнаруженная в магазине «Магнит» является подкарантинной продукцией с высоким фитосанитарным риском и подлежит фитосанитарному контролю (надзору).
Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у судьи сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают вину Стихиной С.Ф.
Судья квалифицирует действия Стихиной С.Ф. по ст.19.7 КоАП - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Стихина С.Ф., ненадлежащим образом исполнившая свои служебные обязанности, наделенная организационно - распорядительными функциями в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должна нести ответственность за совершенное правонарушение как должностное лицо.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Стихиной С.Ф., не имеется.
Учитывая, что Стихина С.Ф., впервые привлекается к административной ответственности, судья считает возможным назначить ей наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать директора магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» Стихину Светлану Федоровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 300 (триста) рублей.
Обязать Стихину Светлану Федоровну произвести оплату суммы административного штрафа по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по <АДРЕС> области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, р/сч 40101810300000010002 в отделении <АДРЕС> БИК <НОМЕР> ОКТМО 14620101001, наименование платежа КБК 081 1 16 07000 01 6000 140- денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7 КоАП РФ, в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.
При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района и <АДРЕС>, либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.
Разъяснить Стихиной С.Ф., что при неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья
/подпись/
Копия верна: Мировой судья П.И.Попов
Секретарь : В.В.Коростылева
Постановление не вступило в законную силу.
Мировой судья П.И.Попов
Секретарь В.В.Коростылева
<ДАТА18>
