Дата принятия: 03 октября 2014г.
Дело № 12-118/2014
РЕШЕНИЕ
03 октября 2014 года г. Саратов
Судья Ленинского районного суда г. Саратова Ефимов А.В.,
при секретаре Хайдуковой Е.О.,
с участием защитника представителя председателя правления ЖСК СК «Кронверк-1» Родниковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления ЖСК СК «Кронверк-1» Куликова Р.В. на постановление начальника управления государственного строительного надзора министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области Ишановой Л.И. № от 29 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ,
установил:
Постановлением начальника управления государственного строительного надзора министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области Ишановой Л.И.№ от 29 июля 2014 года председатель правления ЖСК СК «Кронверк-1» Куликов Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей за нарушение обязательных требований в области строительства - нарушены требования п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве», п. 6.2.7 и 6.2.8 СП 48.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004 «Организация строительства», а именно на объекте строительства частично отсутствует ограждение строительной площадки, на ограждении вдоль блок секции Г отсутствует защитный козырек, на въезде - выезде со строительной площадки не функционирует пункт мойки колес.
В жалобе председатель правления ЖСК СК «Кронверк-1» Куликов Р.В. просит отменить указанное выше постановление, так как считает, что данное постановление является незаконным.
При рассмотрении дела представитель представителя председателя правления ЖСК СК «Кронверк» Родниковой Е.В. жалобу поддержала в полном объеме.
Суд, проверив материалы дела, доводы жалобы, находит их не обоснованными и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из обжалуемого постановления председателю правления ЖСК СК «Кронверк» Куликову Р.В. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ.
Частью 1 ст. 9.4 КоАП РФ, установлено, что нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
В силу п. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.
Из п. 6 названной статьи следует, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
Охрану строительной площадки, соблюдение на строительной площадке требований по охране труда, охрану окружающей среды, безопасность строительных работ для окружающей территории и населения, а также выполнение разного рода требований административного характера, установленных настоящими нормами, другими действующими нормативными документами или местным органом самоуправления, обеспечивает застройщик.
Из материалов дела усматривается и не оспаривается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что ЖСК СК «Кронверк-1», в качестве подрядчика, осуществляет строительство двух многоэтажных жилых домов по адресу: <адрес>
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ленинского района г. Саратова совместно с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области проведена проверка исполнения законодательства о порядке строительства ЖСК СК «Кронверк-1», в ходе которой установлено, что на строительной площадке частично отсутствует ограждение строительной площадки, на ограждении вдоль блок секции Г отсутствует защитный козырек, на въезде - выезде со строительной площадки не функционирует пункт мойки колес.
Факт и обстоятельства совершения должностным лицом, привлеченным к административной ответственности, правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, и его вина подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: постановлением начальника управления государственного строительного надзора министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области Ишановой Л.И. № № от 29 июля 2014 года; постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесенном 02.07.2014 г. прокурором Ленинского района г. Саратова, объяснениями ФИО6
Таким образом, в действиях председателя правления ЖСК СК «Кронверк-1» Куликова Р.В. содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ.
Наказание должностному лицу - председателю правления ЖСК СК «Кронверк-1» Куликову Р.В. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 9.4 КоАПРФ и в соответствии с требованиями ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя и обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность.
Таким образом, обжалуемое постановление принято на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении.
Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление начальника управления государственного строительного надзора министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области Ишановой Л.И. № от 29 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, в отношении председателя правления ЖСК СК «Кронверк-1» Куликова Р.В. оставить без изменения, а жалобу Куликова Р.В.- без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня получения через Ленинский районный суд г. Саратова.
Судья :
