Дата принятия: 03 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара <дата>
Судья Красноглинского районного суда г. Самары Медведевой Н.П.
при секретаре Акининой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ястребовой Т. А. к Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок
У С Т А Н О В И Л:
Ястребова Т.А. обратилась в суд с уточненным иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок площадью 196 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным видом использования - огороды, указав в заявлении, что <дата> он обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка размером 197,00 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> используемого им для огородничества. Однако <дата> Министерство направило ему уведомление об отказе в предоставлении земельного участка, ссылаясь то, что в представленном истцом плане границ спорного земельного участка со стороны точек 2-3 спорный объект недвижимого имущества не ограничен красной линией (территориями общего пользования), либо смежными земельными участками. Согласно составленному плану границ земельного участка фактическая площадь спорного участка, испрашиваемая истцом, составляет 196,00 кв.м.. Границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается вышеуказанным планом и актом согласования местоположения границы земельного участка. Спорный земельный участок согласно плану границ прилегает к основному участку истца, имеет общие границы с принадлежащим истцу на праве собственности земельным участком, в границах красных линий не находится, к территории общего пользования не принадлежит. Пользователем земельного участка является истец, земельный участок свободен от притязания третьих лиц и кроме истца на него никто не претендует. Считая, что у Министерства имущественных отношений не было оснований для отказа в предоставлении земельного участка, обратился в суд и просил признать за ним право собственности на вышеуказанный земельный участок.
В судебном заседании представитель истицы Ястребовой Т.А. – Загоскина О.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить, дала объяснения аналогичные вышеуказанным. Дополнила, что граница земельного участка длиной около 1 метра, расположенная по <адрес>, не доходит до красной линии из-за того, что напротив данной границы спорного участка расположена электростанция, в связи с чем истицей граница участка была смещена вглубь участка на требуемое расстояние.
Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО пояснила, что знакома с истицей, знает ее как соседку по земельному участку. Сообщила, что ее земельный участок граничит с земельным участком Ястребовой Т.А. с одной стороны. Своим земельным участком она пользуется с <дата> Когда она приобретала его, земельный участок истицы был огорожен сеткой. В связи с имеющейся электроподстанцией, расположенной напротив границы их участков, они отодвинули границы земельного участка вглубь участков, путем уменьшения его площади.
Суд, выслушав представителя истца, проверив материалы дела, полагает, что заявленные исковые требования Ястребовой Т.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
На основании п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно ст. 209 ГК РФ право владение, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику.
В соответствии с п. 2 ст. 235 ГК РФ, по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
С данными законоположениями согласуется ст. 29 Земельного кодекса РФ, устанавливающая, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса.
Пунктом 2 статьи 34 Земельного кодекса РФ установлен заявительный порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством, утверждён постановлением Правительства Самарской области от <дата> № 74.
В соответствии с ч.2 ст. 2 Закона Самарской области «О внесении изменений в Закон Самарской области «О земле» от 15.07.2013г. №69-ГД (далее закон) предусмотрено, что действие настоящего закона не распространяется на отношения, связанные с предоставлением земельных участков, в отношении которых до <дата> в орган, осуществляющий распоряжение земельными участками, поданы заявления о предоставлении земельных участков.
Таким образом, граждане, подавшие заявления о предоставлении земельных участков до <дата> сохраняют право на предоставление земельных участков по основаниям существовавшим до момента вступления в силу Закона Самарской области «О внесении изменений в Закон Самарской области «О земле» от 15.07.2013г. № 69
Согласно ст. 9 ч.3 Закона Самарской области «О земле» в редакции действующей на момент принятия решения, земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, размер которого менее минимальных размеров земельных участков, установленных статьей 13 настоящего Закона и муниципальным правовым актом об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства, крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства и индивидуального жилищного строительства, может быть предоставлен гражданину в собственность бесплатно однократно в случае одновременного соблюдения следующих условий: 1) отсутствуют споры о границах земельного участка со смежными землепользователями. При этом гражданином представляется акт согласования местоположения границ испрашиваемого земельного участка, оформленный в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости"; 2) земельный участок имеет общую границу с земельным участком, которым гражданин обладает на праве собственности, или постоянного (бессрочного) пользования, или пожизненного наследуемого владения; 2.1) земельный участок по фактически сложившимся границам должен быть со всех сторон ограничен смежными земельными участками и (или) территориями общего пользования; 3) минимальный размер земельного участка соответствует требованиям абзаца пятого настоящей части.
Минимальный размер земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части и предоставляемого для огородничества, дачного строительства, животноводства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливается равным его фактическому размеру. Минимальный размер земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части и предоставляемого для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства и индивидуального жилищного строительства, устанавливается муниципальным правовым актом. При этом он может быть установлен равным фактическому размеру указанного земельного участка. Минимальный размер земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части и предоставляемого для садоводства, гаражного строительства, устанавливается в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Гражданский кодекс РФ – статья 12, в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права.
В соответствии с ч.4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Из материалов дела следует, что истица Ястребова Т.А. является собственником земельного участка площадью 500 кв.м. и расположенного на нем жилого дома площадью 355 кв.м., находящихся по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № от <дата>. и 63-АЕ № от <дата>., выданными УФРС по Самарской области.
Исходя из постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешение споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» видно, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с ч. 7 ст. 36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от <дата> № «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» с <дата> полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.
В соответствии с пунктами 2.1, 2.2. Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утверждённых Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 г. № 74, граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в Министерство имущественных отношений Самарской области заявление о предоставлении земельного участка по форме, указанной в приложении 1 к Порядку. В заявлении о предоставлении земельного участка указываются цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Местоположение земельного участка определяется в соответствии с прилагаемым к заявлению о предоставлении земельного участка планом-схемой. Данный план-схема должен позволять определить местоположение испрашиваемого земельного участка относительно однозначно понимаемого локального объекта местности, выбранного в качестве ориентира для установления местоположения земельного участка (улица, проезд, овраг, здание, остановка транспорта и т.п.) и другое расстояние до объектов.
<дата> Ястребова Т.А. обратилась с заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении бесплатно земельного участка площадью 197,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> под огородничество.
09.09.2013г. Министерством имущественных отношений истцу было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка, ссылаясь на то, что в представленном истцом плане границ спорного земельного участка со стороны точек 2-3 спорный объект недвижимого имущества не ограничен красной линией (территориями общего пользования), либо смежными земельными участками.
В обоснование своей позиции истцом суду были представлены планы границ спорного земельного участка от <дата> от <дата>, от <дата>., от <дата> выкипировки из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самары, из которых видно, что спорный земельный участок в примыкании к земельному участку № №, имеет отступ от границы земель общего пользования, в связи с наличием напротив данной границы электроподстанции. Фактическая площадь спорного земельного участка составила 196,00 кв.м.
Согласно ответа ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области № от <дата>. установлено пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером №, которой находится в собственности у истицы.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что границы спорного земельного участка согласованы с правообладателями соседних земельных участков. Земельный участок сформирован с отображением границ земельного участка. Из материалов дела усматривается, что земельный участок в границах основанного земельного участка, принадлежащего истице на праве собственности и спорного земельного участка, существовал в таких границах более 20 лет. Первоначальному владельцу земельного участка ФИО2 предоставлялся земельный участок, площадью 720,00 кв.м. в пожизненное наследуемое владение, в последствии Постановлением главы города Самары № от <дата> данный участок был переоформлен частично в собственность площадью 500,00 кв.м. и в аренду с правом выкупа, площадью 220,00 кв.м.
Из представленных суду ответов из Управления Росреестра по Самарской области, Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области следует, что спорный земельный участок не обременен правами третьих лиц, не относится к землям лесного фонда, к участкам городских лесов, находится вне береговой полосы и вне водоохраной зоны водных объектов.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании на основании представленных истцом документов, а также ответов на запросы суда, каких-либо ограничений либо запретов на приватизацию спорного земельного участка, на который претендует истец, земельное законодательство не предусматривает.
Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства и учитывая, что земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, кроме истца на него никто не претендует, во внесудебном порядке зарегистрировать свое право собственности на указанный земельный участок истец возможности не имеет, суд приходит к выводу о том, что требования Ястребовой Т.А. о признании за ней права собственности на земельный участок являются правомерными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ястребовой Т. А. - удовлетворить.
Признать за Ястребовой Т. А. право собственности на земельный участок площадью 196,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным использованием – под огородничество.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, т.е. с <дата> года.
Председательствующий Медведева Н.П.
