Дата принятия: 03 октября 2014г.
12-78/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
3 октября 2014 г. г. Сарапул
Судья Сарапульского районного суда Удмуртской Республики Батршина Ф.Р., при секретаре Чикуровой Е.В.,
рассмотрев жалобу Аветисяна Ж М на постановление по делу об административном правонарушении от 29.07.2014 г., которым Аветисян Ж М, 28 августа 1977 года рождения, фактически проживающий по адресу: ***, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника ОГИБДД МО «Сарапульский» подполковником полиции Царевым Н.Ю. от 29 июля 2014 года Аветисян Ж М привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ за то, что он 28 июля 2014 г. в 22 часа 00 минут в Сарапульском районе с. Нечкино ул. Красная управлял транспортным средством, не имея права управления.
Аветисян Ж.Н. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что 29 июля 2014 года в 11 час. 01 мин. в отсутствие Аветисяна Ж.М. было составлено постановление по делу об административном правонарушении. В нарушение принципа доказывания вины правонарушителя со стороны административного органа не конкретизировано в чем заключаются виновные действия (бездействия) Аветисяна Ж.М., не указаны основания для привлечения к ответственности. Наличие правонарушения является лишь предполагаемым. При составлении протокола сотрудник полиции ошибочно применил к Аветисяну Ж.М. нормы закона не как к иностранному гражданину.
Просит признать постановление по делу об административном правонарушении от 29.07.2014 г. незаконным, производство по делу прекратить.
Аветисян Ж.М. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного рассмотрения.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) влечет административное наказание.
Из материалов дела усматривается, что 28.07.2014 г. в 22 часа 00 минут по адресу: *** Аветисян Ж.М. управлял транспортным средством Камаз 6520, гос. номер А767АС777 не имея право управления.
Изложенные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, в числе которых,
- протокол об отстранении от управления транспортным средством от 28.07.2014 г.;
- протокол об административном правонарушении от 28.07.2014 г. из которого следует, что Аветисян Ж.М. управлял транспортным средством КАМАЗ 6520, гос. номер *** не имея право на управление автомобилем.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления о привлечении Аветисян Ж.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.
Довод Аветисяна Ж.М. о том, что он необоснованно привлечен к административной ответственности не нашел своего подтверждения по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Аналогичная норма закреплена в ч. 2 ст. 1.1 КоАП.
Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
В соответствии с п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 настоящей статьи.
Согласно п. 13 названной статьи с 9 мая 2014 г. не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами. Данное ограничение не применяется в случае участия транспортного средства в международном движении (п. 17 ст. 25).
Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании международного водительского удостоверения при условии, если оно предъявляется вместе с национальным водительским удостоверением.
Иностранное национальное водительское удостоверение, выданное в иностранном государстве, являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации, если оно отвечает требованиям соответствующего договора.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 N 5938-VIII ратифицирована Конвенция о дорожном движении (заключена в г. Вене 8 ноября 1968 года), в ст. 41 которой определены критерии действительности национальных и международных водительских удостоверений, выданных на территории иностранного государства-участника Конвенции. Образцы таких удостоверений приведены в приложениях 6 и 7 Венской конвенции и должны иметь записи, произведенные или продублированные буквами латинского алфавита.
В связи с этим в п. 44 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 N 1396, установлено, что лица, временно пребывающие на территории Российской Федерации, имеют право управлять транспортными средствами при наличии международного или иностранного национального водительского удостоверения, соответствующего требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года, записи в котором произведены или продублированы буквами латинского алфавита.
Российская Федерация является участником Женевской конвенции о дорожном движении (заключена в г. Женеве 19 сентября 1949 года), согласно которой водитель, въезжающий на территорию иностранного государства - участника Конвенции, должен иметь внутригосударственное или международное разрешение на управление транспортным средством, образцы которых приведены в приложениях 9 и 10 к Конвенции соответственно.
Таким образом, водители, являющиеся гражданами иностранных государств - участников Венской и (или) Женевской конвенций о дорожном движении, вправе управлять транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании национальных и международных водительских удостоверений, выданных в соответствии с данными международными договорами и отвечающими их требованиям.
Национальное водительское удостоверение, выданное в иностранном государстве, не являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации на основе взаимности при условии, если оно предъявляется вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык, за исключением случаев, если в данном водительском удостоверении все записи произведены или дублируются буквами, совпадающими по написанию с буквами русского или латинского алфавита (п. 15 ст. 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
Если национальное водительское удостоверение иностранного гражданина не отвечает требованиям, предъявляемым к нему международным договором Российской Федерации, оно считается недействительным на территории России.
Из вышеизложенного следует, что оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.
Наказание назначено в пределах установленной законом санкции, с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2- 30.9 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное временно исполняющим обязанности начальника ОГИБДД МО «Сарапульский» подполковником полиции Царевым Н.Ю. от 29 июля 2014 года в отношении Аветисяна Ж М, привлеченного к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Аветисяна Ж.М. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня вручения копии решения.
Судья Ф.Р. Батршина
