Дата принятия: 03 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
03 октября 2014г. г.Северобайкальск
Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Рабдаева Н.Г.,
при секретаре Марковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 7.29 КоАП РФ, в отношении Помигалова А.А.
по жалобе Помигалова А.А. на постановление Министерства финансов РБ от 31.07.2014 года о привлечении к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя министра финансов Республики Бурятия от 31.07.2014г. <данные изъяты> Помигалов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.29 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей.
С данным постановлением Помигалов А.А. не согласился и обратился в районный суд с жалобой, указывая на то, что при рассмотрении дела не были приняты к рассмотрению направленные им ходатайства, а также не учтены все факторы, повлиявшие на заключение дополнительного соглашения. Просит отменить постановление.
В судебном заседании Помигалов А.А. поддержал жалобу, пояснил, что им было заключено дополнительное соглашение с <данные изъяты> к договору от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение ремонтных работ после пожара дома <адрес> в рамках введенного режима чрезвычайной ситуации локального характера, именно в связи с пожаром, произошедшем в щитовом доме, необходимостью его ремонта, поскольку жильцы погоревшего дома, остались без жилья. Указание на то, что жильцам пострадавшего дома от пожара было временно предоставлено жилье из маневренного фонда в доме <адрес>, то просит обратить внимание, что данный дом аварийный и подлежит сносу.
Представитель Минфина РБ Алтаев А.А. просил рассмотреть жалобу без их участия.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, суд находит жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
Северобайкальской межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, было установлено, что в нарушение требований ст.ст. 10, 55, 48 ФЗ №94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в лице Помигалова А.А. и подрядчиком в <данные изъяты> заключено дополнительное соглашение к договору б\н от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение ремонтных работ после пожара по <адрес>, стоимость работ сторонами сделки определена *** рублей, поименованные работы выполнены в полном объеме к ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, <данные изъяты> Помигаловым А.А. при заключении дополнительного соглашения к договору б\н от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение ремонтных работ после пожара дома <адрес>, совершен неправомерный выбор способа размещения заказа с единственным исполнителем <данные изъяты>, что противоречит требованиям федерального законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. Северобайкальского межрайонного прокурора возбуждено в отношении должностного лица –<данные изъяты> Помигалова А.А. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.29 КоАП РФ, - принятие должностным лицом органа местного самоуправления, уполномоченного в соответствии с Федеральным законом №94-ФЗ на осуществление функций по размещению заказов на выполнение работ для нужд заказчиков, решения о способе размещения заказа на выполнение работ для нужд заказчиков с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на выполнение работ для муниципальных нужд.
Факт совершения <данные изъяты> Помигаловым А.А. указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:
постановлением прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45);
решением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении срочных ремонтно-восстановительных работ по <адрес> (л.д. 51)
постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о введении режима ЧС локального характера по <адрес>,1(л.д.59);
должностной инструкцией <данные изъяты>(л.д.61-65);
письмом и о.главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72-73);
объяснением Помигалова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74);
письмами <данные изъяты> в адрес руководителя финансового управления администрации МО «г. Северобайкальск» (л.д.76,77);
договором б\н от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение ремонтных работ после пожара по <адрес>, стоимость работ *** рублей (л.д. 57-58);
дополнительным соглашением к договору б\н от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение ремонтных работ после пожара по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость работ *** рублей (л.д. 79);
актом выполненных работ после пожара по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому работы выполнены надлежащего качества и соответствуют назначению, в соответствии с утвержденной сметой (л.д. 80);
актом приемки о выполненных работ за <данные изъяты> и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости выполненных работ (л.д.83,84);
актами приемки выполненных работ за <данные изъяты>, <данные изъяты> и справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости выполненных работ и затрат (л.д.85-89,92-94, 90,92);
актом от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ремонтных работ по <адрес> (л.д. 81)
Указанные доказательства получили надлежащую правовую оценку в постановлении мирового судьи на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия <данные изъяты> Помигалова А.А. правильно квалифицированы по ч.1 ст.7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы заявителя о том, что не были приняты к рассмотрению его ходатайства об отложении судебного заседания и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности, несостоятельны, поскольку ходатайства были рассмотрены и правомерно отказаны; обстоятельства, на которые ссылается заявитель также были предметом рассмотрения, им также дана надлежащая оценка.
В связи с установленными в судебном заседании обстоятельствами, суд находит постановление заместителя министра финансов Республики Бурятия от 31.07.2014г. законным и обоснованным. Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законного и обоснованного постановления, не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя министра финансов Республики Бурятия от 31 июля 2014года оставить без изменения, а жалобу Помигалова А.А. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Северобайкальский городской суд РБ.
Судья Н.Г. Рабдаева
