Дата принятия: 03 октября 2014г.
№2-1981/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 октября 2014 г г.Учалы, РБ
Учалинский районный суд, в составе: председательствующего федерального судьи Гильманова Р.М., с участием истца Габбасовой З.Б, представителя истца Саитгалина А.Г., представителя ответчика Атаевой Е.Г, при секретаре Малинкиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Габбасовой З.Б к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ о защите пенсионных прав.
у с т а н о в и л:
Габбасова З.Б обратилась в суд к ГУ-УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ с иском о защите пенсионных прав. В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии.
Оценивая периоды трудовой деятельности, по № определения права на пенсию, ответчик определил продолжительность льготного трудового стажа как №, по 2 варианту – продолжительность №
По первому варианту подсчета стажа ответчик засчитал отдельные периоды работы в календарном и в льготном (сельская местность) исчислении, а по второму варианту – в календарном и в льготном (хирургия) исчислении, хотя был обязан засчитать данные периоды в льготном исчислении и с учетом работы в сельской местности и одновременно с учетом этой работы в хирургии, то есть как №.
При правильной оценке периодов трудовой деятельности и их правильном подсчете, продолжительность моего стажа по подпункту 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по состоянию на день обращения с заявлением о назначении такой пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составит №, и, поскольку продолжаю работать в учреждении и должности, которые засчитываются в стаж моей работы по специальности, право на пенсию у меня возникло с ДД.ММ.ГГГГ
Считает решение ответчика незаконным в вышеуказанной части.
Истец Габбасова З.Б, представитель истца Саитгалин А.Г в судебном заседании настаивали на иске, просили удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Атаева Е.Г. считает, что в назначении пенсии Габбасовоц З.Б отказано обоснованно, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей у настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее № в сельской местности и поселках городского типа и не менее № в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения Месягутовской центральной районной больницы, как 1 год 9 месяцев за 1 год работы.
По варианту № подсчета стажа ответчик засчитал данный период в льготном исчислении как № за № (как сельская местность), а по второму варианту подсчета стажа - как № работы (как хирургия).
В спорный период времени до 01 ноября 1999 года действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет». Пунктом 2 данного постановления было предусмотрено, что исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров следовало производить как 1 год 6 месяцев за 1 год работы. Этим же пунктом было предусмотрено работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
Должность медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу.
Гинекологические отделения больниц относились и относятся к отделениям хирургического профиля стационаров, что ответчиком не оспаривается.
Месягутовская центральная районная больница находится в сельской местности, что ответчиком также не оспаривается и подтверждается справкой администрации сельского поселения Месягутовский сельсовет МР Дуванский район РБ № 2904 от 22 октября 2012 года.
При таких обстоятельствах к календарному периоду работы Габбасовой З.Б должна быть применена двойная льгота, что также согласуется с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 22 октября 2002 года.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-интерна Белорецкой центральной клинической больницы при прохождении годичной интернатуры по хирургии в хирургическом отделении Медико-санитарной части Тирлянского листопрокатного производства (пос.Тирлян Белорецкого района РБ), как №
При прохождении интернатуры истец была закреплена за Белорецкой центральной районной больницей.
Однако фактически интернатура по хирургии проходила в хирургическом отделении Медико-санитарной части Тирлянского листопрокатного производства в пос.Тирлян Белорецкого района РБ, то есть в сельской местности.
Габбасова З.Б была принята на штатную должность хирурга, лично делала операции и фактически полный рабочий день и на полную ставку работала оперирующим хирургом, за что ей начислялась заработная плата как хирургу, что подтверждается материалам дела.
Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец выпускница Башмединститута принята хирургом ДД.ММ.ГГГГ для прохождения годичной интернатуры с оплатой по штатному расписанию и уволена ДД.ММ.ГГГГ связи с окончанием интернатуры ( л.д 44-45)
Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, изложена правовая позиция о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.
Приказом Минздрава СССР от 16 августа 1972 года № 669 было установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Кроме того, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивалась за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.
Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, было установлено, что к лицам, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отнесены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (Приказ Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377) должность врача-интерна отнесена к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений.
Периоды нахождения в учебных отпусках.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУЗ Республиканская клиническая больница им.Г.Г.Куватова, в указанный период истец работала в указанном учреждении в должности медицинской сестры в операционном отделении.
Данный период ее работы ответчик засчитал в стаж работы по специальности в льготном исчислении как №
ДД.ММ.ГГГГ она находилась в учебных отпусках. По окончании Башкирского государственного медицинского института ей был выдан диплом по специальности «Лечебное дело» и присвоена квалификация «Врача».
В п.21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы, в целях установления права на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
В пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 указано, что периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, подлежат зачету в стаж для назначении пенсии на льготных основаниях.
Согласно ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.Также вышеуказанные Правила не предусматривают календарный порядок исчисления периодов основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, имевших место в период работы, который засчитывается в льготном исчислении.
Таким образом, вышеуказанные учебные отпуска подлежат зачету в стаж для назначения пенсии на льготных основаниях и в льготном исчислении, как №.
Курсы повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы.
Ответчик отказался засчитать ей в стаж работы по специальности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы ДД.ММ.ГГГГ
Указанные периоды имели место в период работы в должностях врача-онколога, врача-хирурга хирургического отделения поликлиники городской в Учалинской ЦГБ, которые ответчик засчитал в стаж работы по специальности.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.
В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Следовательно, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы подлежат зачету в стаж работы Габбасовой З.Б по специальности как основная работа.
Таким образом, судом установлено, что общая продолжительность стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
Исходя из п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
В связи с тем, что Габбасова З.Б обратилась с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, необходимым обязать пенсионный орган назначить досрочную трудовую пенсию со дня возникновения такого права, и момента обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и в соответствии со ст.394 и 399 ГПК РФ,
решил:
Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г.Учалы, РБ, в части, противоречащей требованиям закона и отменить его в этой части.
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г.Учалы, РБ, засчитать Габбасовой З.Б в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья:
- в льготном исчислении как № (хирургия и сельская местность), период работы № в должности медицинской сестры гинекологического отделения Месягутовской центральной районной больницы, всего в льготном исчислении №
- в льготном исчислении как № (хирургия и сельская местность), период работы № в качестве врача-интерна Белорецкой центральной клинической больницы при прохождении годичной интернатуры по хирургии в хирургическом отделении Медико-санитарной части Тирлянского листопрокатного производства (пос.Тирлян Белорецкого района РБ), всего в льготном исчислении №
- в льготном исчислении как № (хирургия), имевшие место в период работы в должности медицинской сестры в операционном отделении РКБ им.Г.Г.Куватова учебные отпуска ДД.ММ.ГГГГ
- в календарном исчислении, имевшие место в период работы в должности врача-онколога, врача-хирурга хирургического отделения поликлиники городской в Учалинской ЦГБ курсы повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности врача-онколога хирургического отделения поликлиники городской Учалинской ЦГБ,
и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее возникновения, то есть ДД.ММ.ГГГГ
Судья Р.М Гильманов.
